Evolution des services publiques (Part. I) Flashcards

1
Q

Quelles sont les trois orientations de l’évolution des services publiques aujourd’hui ?

A
  • Amélioration de la qualité des services
  • Modernisation du cadre d’exercice des agents publics
  • Réduction des coûts pour les finances publiques
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2
Q

Qu’était la COEPIA ? Date de suppression ?

A

Le Conseil d’Orientation de l’Edition Publique et de l’Information Administrative supprimée en 2018

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3
Q

Pourcentage de la population française se heurtant à des difficultés structurelles pour l’accès à internet ?

A

20 %

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4
Q

Les grandes étapes de la réforme de l’administration depuis 10 ans ?

A
  • La RGPP (2007 - 2012)
  • La MAP (Modernisation de l’Action Publique) (2012 - 2017)
  • Action publique 2022 (2017 - 2022)
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5
Q

Principales mesures de la RGPP ?

A
  • Non remplacement d’un fonctionnaire sur deux
  • Réorganisation des administrations
  • Simplification des procedures (ex: guichets fiscaux uniques)
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6
Q

Quelles sont les principales inspections générales administratives ?

A
  • Inspection générale de l’administration
  • Inspection générale des finances
  • Inspection générale des affaires sociales
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7
Q

Principal reproche que l’on peut faire à la RGPP ?

A

Elle ne s’est concentrée que sur la fonction publique d’Etat (rien sur la territoriale ou l’hospitalière)

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8
Q

Principales réformes dues à la RGPP

A
  • Réforme de la carte judiciaire
  • Création des agences régionales de santé
  • Constitution du réseau unifié de la direction générale des finances publiques (DGFiP)
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9
Q

La MAP s’intéresse-t-elle aussi à la réduction de la masse salariale ?

A

Non

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10
Q

Combien de commissions consultatives a supprimées AP 2022 ?

A

86

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11
Q

Combien de pages de notes, instructions et circulaires sont adressées annuellement au Préfet ?

A

80.000

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12
Q

Quel article consacre la saisine d’une administration par voie électronique ?

A

L’art. L 112-8 du Code des Relations entre le Public et l’administration, il n’est plus nécessaire de répéter l’envoi sous une autre forme.

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13
Q

Quels sont les raisons pour lesquelles la saisine par voie électronique peut être refusée ?

A
  • ordre public, de défense, de sécurité nationale ou de bonne administration
  • la présence de l’usager est requise
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14
Q

Part du PIB accaparé par la charge administrative ?

A

3 à 5 %

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15
Q

Ambition du programme “Dîtes le nous une fois” ? Date d’initiation ?

A

Supprimer toute forme de redondance afin de ne plus solliciter inutilement les usagers, et particulièrement les entreprises. Il est initié en 2019.

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16
Q

Qu’est ce que la lutte pour le non-recours ?

A

Lutter contre une absence de demande d’aide causer par la complexité de la démarche

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17
Q

Quelles sont les limites à la dématérialisation des procédures ?

A
  • Les zones blanches ou grises (envoi très long ou impossible de gros fichiers)
  • Illétrisme ou illectronisme
  • Le handicapés
  • Détenus, SDF…
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18
Q

Pourcentage de français pas à l’aise avec le numérique ?

A

23 %

19
Q

Eléments à prendre en considération pour garantir un bon accès administratif numérique ?

A
  • Ergonomie
  • Inclusion
20
Q

Qu’est-ce que la Charte internet de l’Etat et sa date de création ?

A

Créée par une corculaire du 1er Ministre en 2012, c’est un guide pratique qui s’adresse à chaque personne en charge d’un site web de l’Etat

21
Q

Quels sont les 7 critères d’accessibilité à un service administratif définis par le Commissariat général à l’égalité des territoires ?

A
  • Temps et facilité d’accès
  • Coût et tarif pour l’usager
  • Disponibilité administrative, culturelle et sociale du service
  • Niveau de qualité
  • La possibilité pour l’usager de choisir entre plusieurs opérateurs
  • L’information sur l’existence du service
  • L’image du service auprès de l’usager
22
Q

Que doivent permettre les maisons de l’Etat ?

A
  • de faciliter les démarches quotidiennes des administrés et l’accès aux services en leur assurant un premier niveau d’information près de chez eux, après quoi ils sont orientés vers les services compétents
  • d’améliorer la qualité du service proposé aux usagers, optimisée par le partage d’informations entre les administrations ;
  • de générer des économies pour les finances publiques, ce regroupement offrant la possibilité de rationaliser coûts immobiliers et frais de fonctionnement.
23
Q

Que devaient permettre les maisons de services au public ?

A
  • Orienter les administrés en leur donnant des informations sur leurs prestations
  • Pouvoir accéder à des services publiques numériques et assister les usagers en difficulté, utiliser une imprimante ou un scanner
24
Q

Les maisons de services au public peuvent elles être itinérantes ?

A

Oui (bus de services publics)

25
Q

Par quoi on était remplacées les Maisons de services au public ?

A

Par France Services

26
Q

Quel est l’objectif (en quantité) de France Services en 2022 ?

A

En avoir 2000

27
Q

Quel est l’éloignement moyen (en temps de transport) du citoyen fixé pour France Services ?

A

30 mn

28
Q

Quel expérimentation a été lancée pour renforcer la proximité des services publics ?

A

Services Publics + pour simplifier l’itinérance administrative et le nombre d’interlocuteur

29
Q

Que renverse le “droit à l’erreur”

A

La charge de la preuve, c’est à l’administration de prouver la mauvaise foi de l’usager

30
Q

Une personne qui méconnait une première fois une règle administrative sera-t-elle sanctionnée ?

A

Non. Elle pourra régulariser d’elle même a posteriori ou être invitée à le faire par la l’administration dans un certain délai

31
Q

En tenant compte du droit à l’erreur, quand l’usager pourra alors être sanctionné ?

A
  • S’il a agit de mauvaise foi
  • S’il a agit de manière frauduleuse
  • S’il est récidiviste
32
Q

Quelles sont les exceptions au droit à l’erreur ?

A
  • sanctions requises pour la mise en œuvre du droit de l’Union européenne ;
  • sanctions prononcées en cas de méconnaissance des règles préservant directement la santé publique, la sécurité des personnes et des biens ou l’environnement
  • sanctions prévues par un contrat ;
  • sanctions prononcées par les autorités de régulation à l’égard des professionnels soumis à leur contrôle.
33
Q

Le droit à l’erreur reconnaît-il un droit au retard ?

A

Non

34
Q

Qu’est-ce que le référentiel Marianne ?

A

Les règles s’appliquant en matière de qualité de l’accueil dans les services publics de l’État

35
Q

Quels sont les avantages du télétravail dans la fonction publique ?

A
  • Les agents ont moins de sollicitation directe
  • Les agents sont plus autonomes, le management est plus délégatif
  • Coût de fonctionnement réduit et optimisation du patrimoine immobilier de l’Etat
36
Q

Qu’est-ce que le dispositif 2 pour 1 dans la simplification administrative ?

A

Compenser la création d’une nouvelle contrainte administrative par deux simplifications

37
Q

Avec la simplification administrative, le nombre de circulaire a-t-il baissé ?

A

Il est passé de 30.000 à 10.000

38
Q

Quels sont les types de circulaires les plus supprimées ?

A

Les circulaires de commentaire ou d’interprétation de la norme remplacer par la mise à disposition d’une documentation à jour sur les sites ad hoc

39
Q

Quels lois/règlements réalise la réorganisationn territoriale de l’Etat ?

A

Les circulaires des 24/7/2018 et 12/06/2019

40
Q

Buts poursuivis en matière de réorganisation territoriale par la circulaire de 2018 ?

A
  • Renforcer la cohérence et l’efficacité de l’intervention de l’État sur le territoire en clarifiant les missions exercées au niveau territorial
  • Renforcer l’efficacité de l’intervention de l’État en faisant évoluer l’organisation et le fonctionnement des services dans une logique de déconcentration approfondie, de plus grande modularité et de mutualisation
  • Accompagner les transformations territoriales grâce à des outils RH et financiers adaptés.
41
Q

Buts poursuivis en matière de réorganisation territoriale par la circulaire de 2019 ?

A
  • désenchevêtrer les compétences de l’État avec les collectivités, les opérateurs ou les acteurs hors de la sphère publique
  • Réorganiser le réseau déconcentré de l’État pour mieux répondre aux priorités affichées par le Gouvernement
  • Gagner en efficience par la mutualisation des moyens et la coopération interdépartementale
  • Conférer aux responsables des services déconcentrés, et notamment départementaux, des pouvoirs de gestion accrus et garantir la cohérence de l’action de l’État au profit des territoires.
42
Q

Quels sont les deux grands types de mutualisation opérées au sein des communes et des EPCI

A
  • Mise à disposition de services entre communes et EPCI pour l’exercice d’une compétence transférée
  • Création de services communs par l’EPCI et une ou plusieurs de ses communes membres pour l’exercice d’une compétence non transférée
43
Q

Quels sont les trois ministères représentés dans les Maisons France Services ?

A
  • Ministère du travail (pôle emploi)
  • Ministère de la justice
  • Ministère de l’intérieur
44
Q

La Cour des Comptes favorisent-elle les partenariats public-privé au niveau territorial ?

A

Non. elle présentent de multiples insuffisances, générant des dépenses inefficientes et inefficaces et offrant des avantages limités