Final Flashcards
Enliste los parámetros para realizar la agrupación sectorial conforme a la LOAPF, además de explicar el siguiente caso: LICONSA y DICONSA, son entidades paraestatales agrupadas bajo la Coordinación Sectorial de la Secretaría de Desarrollo Social
LOAPF
Artículo 48
Presidente de la República las agrupará por sectores definidos, considerando el
objeto de cada una de dichas entidades en relación con la esfera de competencia
Artículo 49
La intervención a que se refiere el artículo anterior se realizará a través de la dependencia que corresponda según el agrupamiento que por sectores haya realizado el PRESI
Coordinadores de sector coordinar la programación y presupuestación, conocer la operación, evaluar los resultados y participar en los órganos de gobierno de las entidades agrupadas en el sector a su cargo
LI/DI-CONSA
Son empresas de participación estatal, este tipo de empresas con p.e.se enfocan en necesidades básicas.
Objetivo ayudar a el sector poblacional de escasos recursos, proveyendo alimentos para que tengan tengan la nutrición básica. Estos están agrupados a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) ya que ésta se encarga de crear programas para los sectores sociales más vulnerables
Conforme al apartado “B” del párrafo quinto del artículo 122 CPEUM “Corresponde al Jefe de Gobierno de la CDMX la dirección de las instituciones de seguridad pública de la entidad[…] así como nombrar y remover libremente al servidor público que ejerza el mando directo de la fuerza pública” Al respecto razone lo señalado en el párrafo sexto que señala: “en la CDMX será aplicable respecto del Presi, lo dispuesto en el segundo párrafo de la fracción VII del artícullo 115 de la CPEUM, conforme al principio de jerarquía funcional y las facultades que derivan de éste.
Gatopardismo, la jerarquía funcional está afectada. No tiene sentido que la C de la CDMX le haya dado ese poder al Jefe de Gobierno Jefe de Gobierno Nombra Remueve Presidente de la República Responsable
En términos de lo dispuesto por el artículo 54 de la Constitución de la Ciudad de México, “ el Consejo de Alcaldes Y Alcaldesas se denominará Cabildo…”. Por su parte, el numeral 6 de dicho dispositivo legal enlista las funciones que tendrá el Cabildo. Al respecto, enliste tres funciones que tendrán una repercusión importante en la prestación de los servicios públicos y explique la complejidad para que las mismas sean satisfechas de conformidad con los términos en que se tomarán las decisiones de dicho cuerpo colegiado
Este cuerpo colegiado debe tomar decisiones por unanimidad (además de que existe una silla ciudadana [aunque esta no tiene voz ni voto], con respecto a los tres puntos abajo mencionados, sería muy complejo llegar a un acuerdo en quién recibirá primero los desarrollos de infraestrctura, ya que cada uno defenderá su delegación como la más necesitada de estas infraestrcturas y obras públicas. Con respecto a la política hídrica. No hay delimitaciones como tal entre cada delegación y el hacinamiento (también el número de invasiones) varía mucho por delegación por lo que las necesidades de Álvaro Obregón y Magdalena Contreras (que son colindantes) son muy distintas y por lo tanto la política hídrica tiene una gran complejidad para su acuerdo y delimitación entre lo que va a ser responsabilidad de cada Alcalde (ya que es dificil separar dos delegaciones colindantes)
III. Acordar políticas, programas y acciones para el desarrollo de infraestructura, servicios, y otras actividades de interés para la ciudad;
IV. Acordar inversiones respecto a las obras y acciones que realice el Gobierno de la Ciudad de México en las demarcaciones territoriales;
VI. Establecer la política hídrica de la Ciudad;
Conforme a la lectura recomendada para el tema del régimen municipal (teoría y técnica de la reglamentación municipal en México), la autora señala que la rforma al artículo 115 constitucional “dio un paso no solamente a una inédita fisionomía de la federación, sino a la construcción de un municipio con mayor competencia y responsabilidad..” y pregunda ¿En qué se ha traducido ese reconocimiento constitucional del municipio como orden de gobierno? A partir de la lectura, razone una respuesta a la pregunta planteada
Reforma al 115
El municipio es la célula básica de la federación, aunque parezca que tenga solamente facultad reglamentaria, ésta no debe de verse como una facultad débil
Al ser el municipio el que tiene más contacto con la población y lo más parecido a la democracia, su reglamento refleja los valores que se protegen en cada delimitación territorial
La facultad reglamentaria debe no sobrepasar lo que Estatalmente se ha dispuesto, esto no significa que el Municipio no tenga facultad, es simplemente para evitar conflictos normativos
El municipio se le ha dado fuerza con la reforma, a cuenta gotas, pero tomando en cuenta que somos un país con cientos de municipios, el pacto federal no puede ponerse en riesgo dándole tanto poder a un orden de gobierno tan fluctuante y que tiende a caer en corrupción con más frecuencia que los otros.
En términos del artículo 115 CPUEM, Base IV, explique de qué manera se conforma la hacienda pública municipal
Municipio
+Contribuciones, incluyendo:
tasas adicionales que establezcan Edos sobre propiedad inmobiliaria:
Fraccionamiento
División
Consolidación
Traslación
Pueden celebrar convenios para que Edos se hagan cargo de administración de contribuciones.
+Participaciones Federales
Fed a Mun con arreglo en montos anuales determinados por Legis. Estat
+Ingresos derivados de prestación de servicios públicos
Como:
Agua Potable; Drenaje; Alcantarillado; Alumbrado público
Mercados y Centrales de Abastos; Panteones; Limpia y recolección de residuos
Conforme al artículo 2º fracción XII de la Ley Local (CDMX) , el procedimiento administrativo es “un conjunto de trámites y formalidades jurídicas que preceden a todo acto administrativo, como su antecedente y fundamento , los cuales son necesarios para su perfeccionamiento, condicionan su validez y persiguen un interés general”. Tomando en cuenta lo anterior, razone en relación con la validez del acto administrativo, en términos de lo dispuesto en el artículo 16 Constitucional federal
Art.115
un conjunto de trámites y formalidades jurídicas que preceden a todo acto administrativo, como su antecedente y fundamento , los cuales son necesarios para su perfeccionamiento, condicionan su validez y persiguen un interés general
Art.16
Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimientos
Por lo tanto
Si no se realizó correctamente el procedimiento, su resultado, osea el acto puede considerarse inválido, ya que su fundamento (el procedimiento) es defectuoso, por lo tanto si la autoridad actúa con base en este acto defectuoso está violando el 16 CPEUM.
En términos de la doctrina, el conjunto de bases que componen el procedimiento administrativo , se le denominan actos procedimentales, que son el medio para construir, formar y ejecutar la voluntad de la administración. Considerando lo anterior, razone las particularidades de las siguientes características:a)Actos jurídicosb)Heterogéneosc)Naturaleza instrumentald)Sucesivos
Actos jurídicos: en tanto que producen consecuencias de derecho, de carácter procedimental
Heterogéneos: se distinguen por el tipo de funciones administrativas de las que provienen
Instrumentales: son preparatorios del acto final que es preferente respecto de los que lo preceden
Inimpugnables: se impugnan junto al acto administrativo final, por el efecto que producen
Sucesivos: se van produciendo de manera concatenada hasta la emisión de la decisión final
Explique las particularidades de los principios “sustanciales” y “formales” del procedimiento administrativo y de qué manera se relacionan los primeros con los segundos
Los sustanciales son lo que dan base y el fin que se busca alcanzar, mientras que los formalidades son los instrumentos y medios para alcanzar ese fin.
Sustanciales
Preexistentes
Jerarquía consitucional, que justifican la finalidad primaria del PA.
A través de ellos se garantiza la participación de los administrados en la voluntad administrativa y en la tutela de la defensa de la propia legalidad
Formales
Jerarquía secundaria (legal y reglamentaria)
Coadyuvan al cumplimiento de los principios sustanciales, como pautas procedimentales de carácter esencial.
Se aplican mediante instrumentos complementarios.
Defina el concepto de Derecho Penal Administrativo, según Serra Rojas y razone cómo es que los actos provenientes de la rama administrativa, pueden convertirse en conductas criminales en términos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
Definición
Rama de la ciencia jurídica que se propone
el estudio especializado sobre las categorías delictivas y posibles sanciones
que tiene a su disposición el Estado para el aseguramiento del orden público y
el logro del funcionamiento eficaz de los servicios públicos y
demás actividades que regulen el interés general.
Si la infracción llegare a tipificar un delito, se procederá contra quienes lo cometieron con arreglo en lo dispuesto en la legislación penal. [Art.199]Si autoridad administrativa considera que debe conocer el MP, presenta la denuncia correspondientes para que éste inicie su propia investigación
En el entendido de que las “faltas administrativas” constituyen un incumplimiento de las normas imperativas de un órgano administrativo, en diversas leyes se establecen las sanciones correspondientes, entre otras, las siguientes:a)ARRESTO INCONMUTABLEb)MULTA Y ARRESTOc)CLAUSURA d)ASEGURAMIENTO PRECAUTORIOe)DECOMISOf)DESTITUCIÓN E INHABILITACIÓN PARA DESEMPEÑAR UN CARGO O EMPLEOg)REVOCACIÓN DE PERMISOS, CONCESIONES Y AUTORIZACIONES.Selecciones 3, anote sus alcances normativos y ponga un ejemplo
Arresto administrativo inconmutable
Por conducir vehículo bajo efectos de alcohol (aire espirado 0.4 ml x l)
De 20 a 36 horas (CDMX)
Multa
Por falta a las buenas costumbres y decoro público como estar ebrio tirado en vía pública,
De 5 a 100 días de salario mínimo (Solidaridad)
Destitución del cargo
Cohecho
Conoce el Tribunal de Faltas Administrativas
En relación con los principios de Procedimientos Administrativos, señale las diferencias entre los principios “sustanciales” y “formales”
Los formales son de jerarquía secundaria
Son pautas de procedimiento para llegar a la finalidad, no son la finalidad ellos
Los sustanciales son de jerarquía constitucional
Son la finalidad de el P.A.
Enliste y detalle los alcances normativos de los principios FORMALES del procedimiento administrativo (DEBICO)
In dubio Pro Actione
La actuación administrativa debe estar encaminada a la interpretación más favorable al ejercicio del derecho de acción del gobernado.
Eficacia
Obtención de los mejores efectos en la actuación de la administración, en razón de la economía procesal, simplicidad técnica y rapidez en la actuación.
Buena Fe
Prohibición a las partes de utilizar artificios o artimañas, por acción u omisión que lleven al error o al engaño, particularmente tratándose de la autoridad, puede constituir una falsa o indebida motivación del acto.
Informalidad
Solo hay un mínimo de formalismos para que el administrado se dirija a la administración. Por ello, la inadecuaciones a las formas, no conlleva, en principio la pérdida de un derecho en dicho procedimiento.
Celeridad
Se vincula a oficiosidad, suprimir trámites innecesarios, no implica omitir trámites reglados o cumplimiento parcial.
Oficialidad
El .P.A. debe ser impulsado de oficio por la administración pública, y ordenar la práctica de las actuaciones para esclarecer y resolver los asuntes, aún cuando inicien a petición de parte, su impulso procesal corre a cargo de la administración.
En relación con los principios SUSTANCIALES del Procedimiento Administrativo, precise la relación que guardad con la CPEUM y sus finalidades normativas (LEDEGRAPU)
Legalidad: columna vertebral de la actuación administrativa, sólo puede hacer lo que legalmente le está permitido. (16 CPEUM)
Defensa (debido proceso):nadie puede ser condenado sin ser oído antes de la decisión administrativa, implica un principio de justicia y de eficiencia.
Gratuidad: procedimientos ágiles sin costo por el particular (17.CPEUM)
Publicidad: conocimiento de las actuaciones administrativas. información, notificación y audiencia.
En relación con el A.A. Detalle las siguientes clasificaciones:a)Naturaleza de la decisiónb)Órgano que las emitec)Voluntades que intervienen
Naturaleza de la Decisión Dependen de la fase del procedimiento en que se emite el AA Instrucción Resolución Ejecución Órgano que las emite Unipersonales (un sujeto) Colegiados (pluralidad de individuos) Voluntades que intervienen Simples: emite un solo órgano Complejos: concurren varios órganos, respecto de una misma materia y un mismo fin.
Anote un ejemplo de un acto administrativo que aumente los derechos de los particulares y otro que los limite
Aumente: concesión (autorizan uso/explotación de un bien del Estado)
Limite: clausura de establecimiento como sanción
