Inspección y control de los alimentos Flashcards
Ley relativo a los controles y otras actividades oficiales realizados para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y de las normas sobre la salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios.
Reglamento (EU) 2017/625
Control de los alimentos
Legislacion aplicable :
1- Constitucion española
2- Ley general d sanidad 14/1986
3- Ley 17/2011
**Constitucion española : **
Articulo 43 :
* Derecho a la protección de la salud
* Medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios => derechos y deberes de todos
Articulo 51 :
* Defensa de los consumidores y usuarios
Ley general de sanidad 14/1986 :
Articulo 18 :
10. Control sanitario y prevención de los riesgos para la salud derivados de los productos alimentarios.
12.Promoción y mejora de las actividades de veterinaria de Salud Pública
Ley 17/2011 de Seguridad alimentaria y Nutricion :
Capitulo III : Control oficial y coordinación administrativa
* Competencias, coordinación y cooperación
* Plan Nacional de Control oficial de la Cadena Alimentaria.
* Auditorias
Control de los alimentos
Legislacion aplicable :
4- Reglamento (CE) 178/2002 :
Reglamento (CE) 178/2002 : Responsabilidades.
* Explotadores de empresas alimentarias se aseguran que complen los requisitos.
* Estados miembros => Controlan y verifican en todas etapas : produccion/ transformacion y la distribución. => Sistemas de controles oficiales y sanciones!
Reglamento (UE) 2017/625
Generalidades :
- Estados miembros designan las autoridades competentes
- Controles oficiales con regularidad, en función del riesgo y con frecuencia apropriada
- Se efectuarán de la misma manera si : dentro del mercado UE, exportacion fuera de UE, o importacion en la UE
Reglamento (UE) 2017/625
CUANDO :
DONDE :
CUANDO :
* En funcion del riegos y con la frecuencia apropiada
* Sin notificación previa, salvo en casos que sea necesaria y justificada
DONDE :
* En todas las fases de producción, transformacion y distribución de alimentos y material en contacto → seguridad alimentaria + protección fraudes + información consumidor
Reglamento (UE) 2017/625
QUÉ :
Métodos y técnicas :
* Inspección de animales y mercancías
* Inspección de instalaciones, equipos y medios de transporte…
* Inspección de productos y procesos de limpieza y mantenimiento
* Control de conficiones higiénicas de los locales
* Evaluación de los procesos de BPF (Buenas Prácticas de Fabricación, procedimientos basados en el APPCC (Analisis de peligros y puntos de Control Critico),…
* Examen de documentos y registros (Trazabilidad)
* Entrevistas con los operadores y su personal
* Comprobación de mediciones y otros resultados
* Muestreo, análisis, diagnóstico y ensayos
* Auditorias
Reglamento (UE) 2017/625
Como :
- Base de un PNCPA (Plan Nacional de Control PluriAnual)
- Con una periodidad anual, los Estados miembros deben presentar a la comisión un INFORME que contenga :
1. Resultados
2. Tipo, numero de incumplimientos y medidas adoptadas
3. Adaptaciones efectuadas aparición de nuevas…
En España : Plan nacional de control oficial de la cadena alimentaria 2021-2025 -> Documento que describe los sistemas de control oficial…
Aplicación del control e inspeccion de alimentos
Codigo de normas que debe respetar el inspector :
- Darse a conocer al propietario o responsable
- No dificultar la actividad de la industria o establecimiento durante la inspección.
- Hacer la inspección y toma de muestras en presencia del dueño o del encargado.
- Disponer del material adecuado
- Obligación de guardar secreto profesional
- Los inspectores en el ejercicio de de su función, tiene carácter de autoridad, y podrán solicitar el apoyo de los Cuerpos de Seguridad del Estado (Real Decreto 1945/1983 Art13)
- Podran acceder a la documentación industrial, mercantil y contable siempre con carácter confidencial
- En caso de infracción, levantarán el acta correspondiente.
- Si puede ser previsible el decomiso (total o parcialà de la mercancía, la administración podrá proceder a la intervención cautelar de la misma.
Aplicación del control e inspección de alimentos
Obligaciones del inspeccionado
- Suministrar la información sobre instalaciones y productos, permitiendo toda comprobación a los inspectores
- Monstrar la documentación que justifique las transacciones efectuadas
- Facilitar copia de la documentación
- Permitir libre circulacion y facilitar toda actividad del inspector en el ejercicio de su función
- Permitir la toma de muestras
Administración competente
- Administración General del Estado = COORDINADOR + interlocución a nivel europeo o internacional. A traves de ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación; Ministerio del Consumo y Ministerio de Sanidad y Ministerio de Insdutria, Comercio y Turismo.
- Comunidades Autónomas : EJECUCIÓN de los controles, en sus consejerias de sanidad y agricultura.
- Entidad locales (Municipios) : ejercen competencias en materia de Salud Publica (Ley 7/1985)
- Comisión europea : Establecen programa de control anual ; expertos de la Comisión efectuaran auditorias generales y especificas en los Estados miembros… VERIFICADOR
Administracion competente
Obligaciones de los Estados miembros :
- Mantendran un seguimiento adecuado a la luz de las recomendaciones resultantes de los controles de manera eficiente y eficaz;
- Proporcionaran toda la ayuda necesaria y toda la documentación y demás apoyo técnico que los expertos de la comisión soliciten para poder efectuar los controles de manera eficiente y eficaz;
- Velarán por que los expertos de la Comision tengan acceso a todos los locales o partes de locales y a toda la informacion, incluidos los sistemas de ordenadores, pertinente para el ejercicio de sus funciones.
Regulación de infracciones y sanciones
Infracciones en materia de seguridad alimentaria
Ley
- Incumplimiento en materia de documentación y registros
- Utilización falsa o fraudulenta de marcas sanitarias o identificativas de alimentos // Pb de etiquetado
- Oposición, obstrucción o falta de colaboración
- Ausencia o deficiente aplicación de autocontrol, pb en la trazabilidad
- Incumplimiento de las normas de higiene y seguridad alimentaria
- Utilizacion de materias primas adulteradas o contaminadas
- Introduccion en el territorio nacional alimentos prohibido o limitado o que no cumple los requisitos.
- Incuplimiento de las medidas cautelares o resistencia a su ejecución.
Ley 17 de 2011 de Seguridad Alimentaria y Nutrición
Infracciones Leves :
Ley
- Deficiencias en los registros o documentos
- Etiquetado insuficiente o defectuoso
- Oposicion que perturbe o retrase el control de las administraciones publicas.
- Elaboracion, fabricacion, transformacion, envasado, almacenamiento, importacion, exportacion, distribucion, transporte o comercialización de alimentos y piensos, en condiciones no permitidas por la normativa pero no prohibido o restringido
- Uso o tenencia de alimentos no permitidas si no son grave o muy grave
- Materias primas o ingredientes adulterados o contaminados no grave o muy grave
- Introducción en el territorio nacional o salida des alimentos prohibido o limitado
- Incumplimiento de los requisitos de formacion
- etc
Ley 17 de 2011 de Seguridad Alimentaria y Nutrición
Infracciones Graves :
- Inicio de la actividad sin autorizacion o inscripcion previa
- Ausencia de documentos o de registros
- Ausencia de sistemas de autocontrol
- Falta de comunicación a la autoridad competente de la detección de riesgo en los autocontroles
- Oposición, obstrucción o falta de colaboración
- Falta de marca sanitaria o de marca de identificación
- Etiquetado insuficiente o defectuoso con riesgo para la salud publica
- Omisión de análisis, pruebas y test de detección de enfermedades → riesgo para la salud pública.
- Materias primas e ingredientes adulterados/contaminados → riesgo para la salud publica
- Introducción en territorio nacional o la salida de alimentos que se considera grave
- Registros o documentacion falsa o inexacta para pretender a tener los requisitos para autorizaciones
- Elaboracion, distribucion, suministro o venta de preparados alimenticios que induzca una confusión al consumidor
- Destino para consumo humano des animales o productos de origen animal, cuando su comercializacion esté expresamente prohibida.
- Reincidencia en la misma infracción leve en el último año
Infracciones Muy Graves
- Falsedad en la marca sanitaria o la marca de identificación
- Suministro de documentacion falsa
- Utilizacion de materias primas adulterados/contaminados → riesgo GRAVE para la salud publica
- Utilizacion de documentacion sanitaria falsa para la comercialización
- Quebrantamiento de las medidas cautelares
- Incumplimiento de informar a la autoridad competente cuando no cumple con los requisitos de seguridad alimentaria →riesgo GRAVE para la salud pública
- Reincidencia en la misma infracción grave en el último año.
