3. 人民代表大会

Question 1

国体与政体的差别？

Answer 1

国体是国家政权的性质，即政权掌握在什么阶级手中。《宪法》第1条规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”社会主义制度是中华人民共和国的根本制度

政体是国家政权的组织形式。《宪法》第2条规定“中华人民共和国的一切权力属于人民，而人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

Question 2

人民代表大会制度

Answer 2

指以人民代表大会为核心的国家政权组织形式。不仅包括人民代表大会，也包括人民代表大会与政党、公民和其他国家机关（一府两院）之间的关系

Question 3

人民代表大会制度的性质

Answer 3

是国家的根本政治制度

在中国政治制度体系中居于核心地位，其他制度都是由人大通过立法创制出来的，都要受其统领和制约

反映了国家的本质，从根本实现人民当家作主的权利

Question 4

人民代表大会制度的地位

Answer 4

全国人民代表大会是最高国家权力机关

人大与党的关系：党必须在人大确立的法律框架内活动，人大也必须接受中共的政治领导

人大与“一府两院”的关系：监督者与被监督者

Question 5

人民代表大会制度的职权

Answer 5

立法权
对国家重大事项的决定权
人事任免权
监督权

Question 6

党委会

Answer 6

县以上各级人大均设有常委会。

是人大的常设机构，是人大闭会期间的各级国家权力机构

Question 7

委员长会议

Answer 7

是最高国家权力机关常设机构的核心工作机构，其性质是党委会日常工作处理机构，只是为常委会行使职权服务，并非权力机构

Question 8

闭会期间的活动与工作机制

Answer 8

1. 常委会、委员长会议、各专门委员会和人大代表所开展的经常性活动，行使人大的各项职权
2. 开展的一些辅助性活动
   - 代表视察制度
   - 联系制度
   - 接待人民信访制度

Question 9

专门委员会

Answer 9

其设立的目的是应对现代社会发展，公共服务管理越来越复杂以及专业化的趋势

包括常设专门委员会（现有9个）及特定问题调查委员会

Question 10

代表的产生与构成

Answer 10

县、乡两级人大代表通过直接选举的方式产生

县以上的各级人大代表实行间接选举，由下一级人民代表大会选出一级人民代表大会的代表

Question 11

人民代表大会会议（3）

Answer 11

1. 全国代表大会会议
   全国人大主席团：议题设置
   大会全体会议：审议常委会、果园、两高报告；对决以法律进行表决；选举、任免、罢免国家机关组成人员
2. 常委会会议
3. 专门委员会会议

Question 12

党的领导与人大制度

Answer 12

党的领导是党政体制的核心，主要通过组织领导与过程领导进行对人大的领导

组织领导

• 人大组织与党的组织有同构性，两个组织体系相互交织
• 党在人大中建立党组织，确保人大能贯彻党的意志。党组是党委和人大常委会之间的桥梁
• 党委和人大常委会在组织机构上经常重叠

过程领导

• 代表选举
• 人事任免
• 立法过程
• 监督过程