LEZ 5 Flashcards
Rappresentanza Politica UE
In quale contesto attuale studiamo la rappresentanza nel PE?
- dal permissive consensus al constraining dissensus dopo la crisi economica del 2008
- Riconoscimento della necessita’ di politicizzare le issues Europee
- nascita ed ingresso nel PE dei partiti euroscettici.
Rappresentanza Politica PE
Quali sono le FUNZIONI della rappresentanza nel PE?
(funzioni come effetti prodotti, output della rappresentanza).
1) lega la dimensione popolare e gli attori politici x Accountability. = Pollak
2) lega cittadini al regime politico come Sostegno. = Birch
3) e’ un canale di comunicazione istituzionalizzato.
Rappresentanza Politica PE.
Quali sono le tre funzioni generali della rappresentanza secondo Birch?
1) CONTROLLO POPOLARE = scrutinio attivita’ di governo: Rispondenza
Accountability
Sostituzione pacifica dei governi.
2) LEADERSHIP:
3) MANTENIMENTO DEL SISTEMA:
Rappresentanza Politica PE
Secondo Birch quali sono le funzioni specifiche del Controllo Popolare?
- Rispondenza ( nel breve periodo)
- Accountability
- Sostituzione pacifica dei governi.
Rappresentanza Politica PE
Secondo Birch quali sono le funzioni specifiche della Leadership?
- Esercizio della leadership, capacita’ di prendere decisioni
- Responsabilita’ (nel lungo periodo).
Rappresentanza Politica PE
Secondo Birch quali sono le funzioni specifiche del Mantenimento del sistema?
- Legittimazione
* Consenso
Rappresentanza Politica PE
Cosa si intende per confine funzionale?
Il territorio entro il quale vengono applicate determinate policy, o goduti determinati diritti, elaborati in parlamento ed applicate dall’esecutivo. eg: confine funzionale del sistema pensionistico in Italia.
Rappresentanza Politica PE
Frammentazione territoriale.
Come nasce la rappresentanza ed il suo legame con il territorio: spiegare il caso esteso alla UE.
La rappresentanza come funzione parlamentare e’ nata cresciuta e concepita su un territorio definito, con la crescita degli Stati: Indipendenza, processo di democraticizzazione.
Nella UE non vi’ e’ un solo Stato per cui le scelte di policy ed i limiti funzionali, per diritti goduti, sono disallineati con i territori amministrativi.( Bartolini)
Rappresentanza Politica PE
Frammentazione territoriale
Cosa ha provocato la sovrapposizione di canali rappresentativi EU a quelli territoriali?
La rappresentanza sovranazionale ha sostituito quella territoriale nazionale, con una poco incisiva e debole lasciando spazio alle élites tecnocratiche.
Rappresentanza Politica PE
Frammentazione territoriale e della società.
Quali elementi influenzano il processo della rappresentanza?
- la frammentazione della società ( materialmente e sociologicamente).
- la frammentazione dei luoghi e canali del potere politico.
Rappresentanza Politica PE
Quale e’ la conseguenza della frammentazione sociale?
La frammentazione sociale e la diversita’ di interessi ha prodotto un aumento di canali rappresentativi che hanno diretto accesso ai centri decisionali.
Rappresentanza Politica PE
La maggiore attenzione alla legittimita’ dell’output rispetto all’input cosa ha provocato?
Insieme alla frammentazione degli interessi di input, ha consentito la nascita di molteplici canali trasversali alternativi all’iter normativo, per l’accesso alla governance. (Per far presente le proprie istanze.)
Rappresentanza Politica PE
Come si forma la governance multilivello, perche’ e cosa comporta?
La frammentazione degli input e la maggiore attenzione alla legittimazione dell’output, porta alla formazione di canali di accesso alla governance ,paralleli all’iter regolare. Questo provoca una maggiore attenzione ad interessi di gruppi specifici, ed una diminuzione della rappresentanza elettorale.
Il livello della governance non e’ piu’ esclusivamente prodotta dall’iter parlamentare. La governance si articola su piu’ livelli.
Rappresentanza Politica PE
Quali sono le condizioni che favoriscono la rappresentanza frammentata?
- la centralita’ delle istituzioni non maggioritarie. ( istituzioni non elettive come BCE Commissione, scelta subottimale)
- il modello di governance multilivello. ( dove l’accesso alla governance e’ possibile attraverso canali paralleli fuori dall’iter regolare.)
Rappresentanza Politica PE
Quale conseguenza genera l’aumento della distanza tra legittimita’ dell’ input e quella dell’output?
La predominanza della ricerca di un compromesso a tutti i costi e la predominanza dell’output provoca una aumento del deficit democratico.
Le issues europee vengono decise attraverso i canali paralleli in cui gli elettorati nazionali- PE non hanno mediazione.
Joint decision trap (scharpf).
