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Adm publica Flashcards

1
Q

Quais as 3 dimensões da política?

A
  • Dimensão institucional (Polity): ordem do sistema político
  • Dimensão processual (Politics)l: processo político propriamente dito, conflituoso (disputas, alianças e coalisões)
  • Dimensão material (Policy): Conteúdos concretos = Políticas públicas!
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2
Q

Qual a relação entre políticas públicas (Policies) e atividade política (Politics) ?

A

As políticas públicas (Policies) são outputs, resultantes da atividade política (Politics)

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3
Q

Qual a diferença entre Decisões políticas e Política pública ?

A

Decisões políticas = escolhas feitas pelo sistema político (escolher cargos)
≠
Política pública = mobilizar recursos para entregar um serviço pra sociedade
Obs.: Toda política pública envolve decisões, mas nem sempre o contrário ocorre

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4
Q

Quais os 4 componentes da política pública?

A

-Institucional: decidida por autoridade formal
-Decisório: conjunto de decisões
-Comportamental: curso de ação, “jeito de fazer as coisas”
-Causal: efeitos do sistema político social

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5
Q

Quais os inputs do sistema político?

A
  • Apoio: votar, tributos, cumprimento de leis, … (o que a sociedade faz)
  • Demanda: Saúde, educação,… (o que a sociedade quer)
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6
Q

Quais os tipos de demandas?

A
  • Demanda nova: novo problema
  • Demanda recorrente: vacinação da gripe, serviço de educação
  • Demanda reprimida: sistema não quer => estado de coisas
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7
Q

Descreva o Ciclo de políticas públicas (Policy Cycle)

A

Problema => Agenda => Formulação => implementação => Acompanhamento => Avaliação
Obs.: Existe sobreposição entre as fases formulação, implementação e acompanhamento

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8
Q

Quais os 4 tipos de políticas? (segundo Lowi)

A
  • Políticas distributivas: consenso, parece não ter custo, diluído por toda sociedade,(ex.: cesta básica para enchentes)
  • Políticas redistributiva: conflito, deslocamento de recursos para um grupo da sociedade
  • Política regulatória: instrumentos normativos: depende, conflitos e consenso podem alterar
  • Políticas constitutivas: determinam as regras do jogo
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9
Q

Quais as características de Políticas distributivas?

A

Consenso, parece não ter custo, diluído por toda sociedade,(ex.: cesta básica para enchentes)

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10
Q

Quais as características de Políticas Redistributivas?

A

Conflito, deslocamento de recursos para um grupo da sociedade

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11
Q

Quais as características de Políticas Regulatórias?

A

Instrumentos normativos: depende, conflitos e consenso podem alterar

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12
Q

Quais as características de Políticas Constitutivas?

A

determinam as regras do jogo

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13
Q

Quais as características do modelo dos múltiplos fluxos? (3 agendas: Geral => Governamental => decisório)

A

3 fluxos devem convergir para o problema avançar na agenda
- O reconhecimento do problema (crises, indicadores, experiências)
- O da formulação de soluções - Policy, (especialistas, viabilidade técnica, políticas públicas)
- O da política

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14
Q

Quais os tipos de Decisão em um processo decisório?

A
  • Programadas: Repetitivos e familiar
  • Não-programadas: Não repetitivo, novo, não familiar
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15
Q

Quais as característica do modelo racional?

A

Racionalidade limitada: critérios múltiplos, inconscientes e dependem do contexto (mundo real), soluções satisfatórias, ao invés de otimizadas, divisão de tarefas. +demorado +risco.

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16
Q

Em que consiste o Incrementalismo?

A

Incrementalismo: solucionar problemas de maneira gradual, +rápido, +seguro, pouco compatível com mudança, conservador
- As políticas atuais devem ser satisfatórias viabilizar melhora gradual
- Natureza do problema não pode variar muito
- Recursos semelhantes

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17
Q

Em que consiste o Mixed Scanning (sondagem mista) ?

A

Mixed Scanning (Sondagem mista): Decisões estruturantes são incrementais e decisões ordinárias racionais (análise detalhada).

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18
Q

Quais os 3 caminhos possíveis de um processo decisório?

A

Racionalidade limitada, Incrementalismo e Mixed Scanning (Sondagem mista):

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19
Q

Num processo decisório, qual a relação entre racionalidade e intuição?

A

Quanto + informações = + racional

20
Q

Decisões em grupo são sempre democráticas?

A

Nem sempre decisões em grupo são democráticas, pode ser enviesada pela interação.
Em grupo, aumenta propensão a riscos => responsabilidade é diluída entre os participantes.

21
Q

Armadilha da ancoragem

A

Tende a usar como base, ancorado, preso, a um valor preliminar

22
Q

Armadilha do Status Quo

A

Situação de evitar a mudança por deixar mais confortável

23
Q

Armadilha do Custo Afundado

A

Tomar decisões que justificam e prolongam o erro passado em vez de corrigir

24
Q

Armadilha da confirmação das evidências

A

Buscar evidências que confirma o que se acredita

25
Q

Armadilha da formulação ou da formatação

A

A forma que a questão é apresentada influencia nas decisões

26
Q

Armadilha da Estimativa ou Previsão

A

Excesso de confiança, prudência ou lembrança

27
Q

Por que usar indicadores?

A

torna mensurável os objetivos, relaciona ações e recursos, resultado e meta.

28
Q

Em que consiste a etapa de avaliação de uma política pública?

A

Avaliação: julgamento de mérito, análise sistemática, aprimorar a política pública.
Atividade permanente (acompanha todas as etapas)

29
Q

Classificação da avaliação quanto ao agente:

A
  • Avaliação interna: quem avalia está dentro da gestão da política (conhece melhora, mas perde imparcialidade)
  • Avaliação externa: Equipe de fora (dificuldade de acesso a informação, mais imparcialidade)
  • Avaliação mista: combinar equipes de dentro e fora
  • Avaliação participativa: quem participa é o público alvo, quem recebe a política
30
Q

Classificação da Avaliação quanto à natureza:

A
  • Avaliação formativa: melhorar o desenho do programa
  • Avaliação somativa: Quer saber o resultado (se está funcionando ou não)
31
Q

Classificação da Avaliação quanto ao momento:

A
  • Avaliação ex-ante: Antes de começar a política
  • Avaliação ex-post: após a política
  • Avaliação em curso: durante
32
Q

Classificação da Avaliação quanto ao enfoque:

A
  • Avaliação dos processos: durante implementação, melhorar eficiência operativa
  • Avaliação das metas: Grau de êxito das metas estabelecidas
  • Avaliação de impacto: Se funcionou, se mudou a realidade das pessoas de fato
33
Q

Quais os componentes dos indicadores?

A
  • Medida: grandeza qualitativa ou quantitativa
  • Fórmula: forma de cálculo
  • Índice: valor em um dado momento
  • Padrão de comparação: índice aceitável
  • Meta: índice a ser alcançado em um período
34
Q

Quais as funções dos indicadores?

A
  • Descritiva (ou de posicionamento): Trás a informação sem juízo de valor, números absolutos: “10 mil famílias na pobreza”
  • Valorativa (ou avaliativa): trás juízo de valor, importância relativa: “60% das famílias na pobreza”
35
Q

Quais as propriedades essenciais dos indicadores?

A

VCM
- Validade: Capaz de representar a realidade
- Confiabilidade: Ter fonte e metodologia confiável
- Mensurabilidade: Conseguir medir
(Algumas literaturas também incluem “Disponibilidade”)

36
Q

Quais as propriedades desejáveis ter nos indicadores?

A
  • Sensibilidade: Refletir tempestivamente a mudanças
  • Desagregabilidade: Representação regionalizada
  • Economicidade: Indicador tem bom custo-benefício
  • Estabilidade: Permanecer comparável ao longo do tempo
  • Simplicidade: Fácil obtenção e reconhecimento pelo público
  • Auditabilidade: transparência
37
Q

Classificação dos indicadores quanto à natureza: ESA

A
  • Econômico
  • Sociais: bem estar geral, saúde, educação
  • Ambientais: Desenvolvimento sustentável
38
Q

Classificação dos indicadores quanto à complexidade:

A
  • Analítico: Dimensão social específica (taxa desemprego, evasão escolar)
  • Sintético: Sintetizam diversos conceitos (PIB, IDH, IDEB)
39
Q

Classificação dos indicadores quanto à etapa de implementação:

A
  • Insumo: disponibilidade de recurso
  • Processo: nível de utilização dos insumos
  • Produto: Quanto foi entregue do produto
  • Resultado: Efeitos/benefícios no público alvo
  • Impacto: Efeito da estratégia a médio e longo prazo (índice de Gini, PIB per capta)
40
Q

Classificação dos indicadores quanto às dimensões de desempenho:

A
  • Economicidade
  • Eficiência
  • Eficácia
  • Efetividade
41
Q

Quais os processos de formação de Governanças federativas?

A
  • Modo centrípeto: Acordo entre unidades independentes (de fora pra dentro) EUA
  • Modo centrífugo: Estado unitário se transforma em estado federal (de dentro pra fora) Brasil
42
Q

Quais as Características da federação?

A
  • Quem aderiu perde a condição de estado
  • Poder compartilhado pela união e unidades federadas
  • Base jurídica é uma constituição e não um tratado
  • Só o estado federal tem soberania
  • Não existe direito de secessão (não pode sair)
43
Q

Condições federativas:

A
  • Existem heterogeneidades que dividem a nação: territorial, etnico, linguístico, cultural…
  • Defender autonomia local, mas manter a integridade territorial
  • Pacto Federativo => acordo => Entes subnacionais não tem soberania
  • Representar interesses regionais => senado
  • Representação desproporcional dos estados menos populosos
  • União, estados, DF e municípios são todos autônomos
44
Q

Quais os Problemas da Descentralização federativa?

A
  • Autárquico em vez de compartilhado
  • Competição de guerra fiscal, e “jogo de empurra” de políticas públicas
  • Perda de visão sistêmica, assimetria entre os entes
45
Q

Desafios da Descentralização federativa:

A
  • Conciliar descentralização com garantia de direitos
  • Equilíbrio de autonomia e interdependência
  • Qualificação da burocracia estatal

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