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Adm publica Flashcards

(45 cards)

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1
Q

Quais as 3 dimensões da política?

A
  • Dimensão institucional (Polity): ordem do sistema político
  • Dimensão processual (Politics)l: processo político propriamente dito, conflituoso (disputas, alianças e coalisões)
  • Dimensão material (Policy): Conteúdos concretos = Políticas públicas!
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2
Q

Qual a relação entre políticas públicas (Policies) e atividade política (Politics) ?

A

As políticas públicas (Policies) são outputs, resultantes da atividade política (Politics)

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3
Q

Qual a diferença entre Decisões políticas e Política pública ?

A

Decisões políticas = escolhas feitas pelo sistema político (escolher cargos)
≠
Política pública = mobilizar recursos para entregar um serviço pra sociedade
Obs.: Toda política pública envolve decisões, mas nem sempre o contrário ocorre

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4
Q

Quais os 4 componentes da política pública?

A

-Institucional: decidida por autoridade formal
-Decisório: conjunto de decisões
-Comportamental: curso de ação, “jeito de fazer as coisas”
-Causal: efeitos do sistema político social

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5
Q

Quais os inputs do sistema político?

A
  • Apoio: votar, tributos, cumprimento de leis, … (o que a sociedade faz)
  • Demanda: Saúde, educação,… (o que a sociedade quer)
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6
Q

Quais os tipos de demandas?

A
  • Demanda nova: novo problema
  • Demanda recorrente: vacinação da gripe, serviço de educação
  • Demanda reprimida: sistema não quer => estado de coisas
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7
Q

Descreva o Ciclo de políticas públicas (Policy Cycle)

A

Problema => Agenda => Formulação => implementação => Acompanhamento => Avaliação
Obs.: Existe sobreposição entre as fases formulação, implementação e acompanhamento

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8
Q

Quais os 4 tipos de políticas? (segundo Lowi)

A
  • Políticas distributivas: consenso, parece não ter custo, diluído por toda sociedade,(ex.: cesta básica para enchentes)
  • Políticas redistributiva: conflito, deslocamento de recursos para um grupo da sociedade
  • Política regulatória: instrumentos normativos: depende, conflitos e consenso podem alterar
  • Políticas constitutivas: determinam as regras do jogo
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9
Q

Quais as características de Políticas distributivas?

A

Consenso, parece não ter custo, diluído por toda sociedade,(ex.: cesta básica para enchentes)

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10
Q

Quais as características de Políticas Redistributivas?

A

Conflito, deslocamento de recursos para um grupo da sociedade

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11
Q

Quais as características de Políticas Regulatórias?

A

Instrumentos normativos: depende, conflitos e consenso podem alterar

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12
Q

Quais as características de Políticas Constitutivas?

A

determinam as regras do jogo

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13
Q

Quais as características do modelo dos múltiplos fluxos? (3 agendas: Geral => Governamental => decisório)

A

3 fluxos devem convergir para o problema avançar na agenda
- O reconhecimento do problema (crises, indicadores, experiências)
- O da formulação de soluções - Policy, (especialistas, viabilidade técnica, políticas públicas)
- O da política

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14
Q

Quais os tipos de Decisão em um processo decisório?

A
  • Programadas: Repetitivos e familiar
  • Não-programadas: Não repetitivo, novo, não familiar
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15
Q

Quais as característica do modelo racional?

A

Racionalidade limitada: critérios múltiplos, inconscientes e dependem do contexto (mundo real), soluções satisfatórias, ao invés de otimizadas, divisão de tarefas. +demorado +risco.

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16
Q

Em que consiste o Incrementalismo?

A

Incrementalismo: solucionar problemas de maneira gradual, +rápido, +seguro, pouco compatível com mudança, conservador
- As políticas atuais devem ser satisfatórias viabilizar melhora gradual
- Natureza do problema não pode variar muito
- Recursos semelhantes

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17
Q

Em que consiste o Mixed Scanning (sondagem mista) ?

A

Mixed Scanning (Sondagem mista): Decisões estruturantes são incrementais e decisões ordinárias racionais (análise detalhada).

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18
Q

Quais os 3 caminhos possíveis de um processo decisório?

A

Racionalidade limitada, Incrementalismo e Mixed Scanning (Sondagem mista):

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19
Q

Num processo decisório, qual a relação entre racionalidade e intuição?

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A

Quanto + informações = + racional

20
Q

Decisões em grupo são sempre democráticas?

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A

Nem sempre decisões em grupo são democráticas, pode ser enviesada pela interação.
Em grupo, aumenta propensão a riscos => responsabilidade é diluída entre os participantes.

21
Q

Armadilha da ancoragem

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A

Tende a usar como base, ancorado, preso, a um valor preliminar

22
Q

Armadilha do Status Quo

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A

Situação de evitar a mudança por deixar mais confortável

23
Q

Armadilha do Custo Afundado

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A

Tomar decisões que justificam e prolongam o erro passado em vez de corrigir

24
Q

Armadilha da confirmação das evidências

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A

Buscar evidências que confirma o que se acredita

25
Armadilha da formulação ou da formatação
A forma que a questão é apresentada influencia nas decisões
26
Armadilha da Estimativa ou Previsão
Excesso de confiança, prudência ou lembrança
27
Por que usar indicadores?
torna mensurável os objetivos, relaciona ações e recursos, resultado e meta.
28
Em que consiste a etapa de avaliação de uma política pública?
Avaliação: julgamento de mérito, análise sistemática, aprimorar a política pública. Atividade permanente (acompanha todas as etapas)
29
Classificação da avaliação quanto ao agente:
- Avaliação interna: quem avalia está dentro da gestão da política (conhece melhora, mas perde imparcialidade) - Avaliação externa: Equipe de fora (dificuldade de acesso a informação, mais imparcialidade) - Avaliação mista: combinar equipes de dentro e fora - Avaliação participativa: quem participa é o público alvo, quem recebe a política
30
Classificação da Avaliação quanto à natureza:
- Avaliação formativa: melhorar o desenho do programa - Avaliação somativa: Quer saber o resultado (se está funcionando ou não)
31
Classificação da Avaliação quanto ao momento:
- Avaliação ex-ante: Antes de começar a política - Avaliação ex-post: após a política - Avaliação em curso: durante
32
Classificação da Avaliação quanto ao enfoque:
- Avaliação dos processos: durante implementação, melhorar eficiência operativa - Avaliação das metas: Grau de êxito das metas estabelecidas - Avaliação de impacto: Se funcionou, se mudou a realidade das pessoas de fato
33
Quais os componentes dos indicadores?
- Medida: grandeza qualitativa ou quantitativa - Fórmula: forma de cálculo - Índice: valor em um dado momento - Padrão de comparação: índice aceitável - Meta: índice a ser alcançado em um período
34
Quais as funções dos indicadores?
- Descritiva (ou de posicionamento): Trás a informação sem juízo de valor, números absolutos: “10 mil famílias na pobreza” - Valorativa (ou avaliativa): trás juízo de valor, importância relativa: “60% das famílias na pobreza”
35
Quais as propriedades essenciais dos indicadores?
VCM - Validade: Capaz de representar a realidade - Confiabilidade: Ter fonte e metodologia confiável - Mensurabilidade: Conseguir medir (Algumas literaturas também incluem "Disponibilidade")
36
Quais as propriedades desejáveis ter nos indicadores?
- Sensibilidade: Refletir tempestivamente a mudanças - Desagregabilidade: Representação regionalizada - Economicidade: Indicador tem bom custo-benefício - Estabilidade: Permanecer comparável ao longo do tempo - Simplicidade: Fácil obtenção e reconhecimento pelo público - Auditabilidade: transparência
37
Classificação dos indicadores quanto à natureza: ESA
- Econômico - Sociais: bem estar geral, saúde, educação - Ambientais: Desenvolvimento sustentável
38
Classificação dos indicadores quanto à complexidade:
- Analítico: Dimensão social específica (taxa desemprego, evasão escolar) - Sintético: Sintetizam diversos conceitos (PIB, IDH, IDEB)
39
Classificação dos indicadores quanto à etapa de implementação:
- Insumo: disponibilidade de recurso - Processo: nível de utilização dos insumos - Produto: Quanto foi entregue do produto - Resultado: Efeitos/benefícios no público alvo - Impacto: Efeito da estratégia a médio e longo prazo (índice de Gini, PIB per capta)
40
Classificação dos indicadores quanto às dimensões de desempenho:
- Economicidade - Eficiência - Eficácia - Efetividade
41
Quais os processos de formação de Governanças federativas?
- Modo centrípeto: Acordo entre unidades independentes (de fora pra dentro) EUA - Modo centrífugo: Estado unitário se transforma em estado federal (de dentro pra fora) Brasil
42
Quais as Características da federação?
- Quem aderiu perde a condição de estado - Poder compartilhado pela união e unidades federadas - Base jurídica é uma constituição e não um tratado - Só o estado federal tem soberania - Não existe direito de secessão (não pode sair)
43
Condições federativas:
- Existem heterogeneidades que dividem a nação: territorial, etnico, linguístico, cultural… - Defender autonomia local, mas manter a integridade territorial - Pacto Federativo => acordo => Entes subnacionais não tem soberania - Representar interesses regionais => senado - Representação desproporcional dos estados menos populosos - União, estados, DF e municípios são todos autônomos
44
Quais os Problemas da Descentralização federativa?
- Autárquico em vez de compartilhado - Competição de guerra fiscal, e “jogo de empurra” de políticas públicas - Perda de visão sistêmica, assimetria entre os entes
45
Desafios da Descentralização federativa:
- Conciliar descentralização com garantia de direitos - Equilíbrio de autonomia e interdependência - Qualificação da burocracia estatal

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