AFO 01 Flashcards
Princípios Orçamentários (36 cards)
Unidade ou Totalidade
Orçamento deve ser uno (um para cada ente da federação) - totalidade = há coexistência de múltiplos orçamentos mas que devem ser consolidados.
Universalidade ou Globalização
O orçamento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da adm. dir. e indir.
Anualidade ou Periodicidade
orçamento elaborado e autorizado para um anos- exercício financeiro coincide com ano civil no brasil por força da L 4320.
Orçamento Bruto
receitas e despesas pelos seus totais, vedadas deduções.
Exclusividade
o orçamento deve conter apenas previsão de receita e fixação da despesa. Exceção: autorizações de créd, suplem. e Op. de Créd., inclusive ARO.
Especific@ ; Discrimin@ ou Especializ@
receitas e despesas discriminadas (origem e aplic@ dos recursos). Exceção: prog. especiais de trab; reg. de exec. especial e reserva de contigência (dotações globais). Dotações ilimitadas não são admitidas.
Proibição do Estorno
Vedado passar recurso de uma progr@ para outra ou de um órgão pra outro, sem autoriz@ legislativa. Exceção para atividades de ciência tecnologia e educação.
Quantificação dos Créditos Orçamentários
vedados créditos ilimitados.
Publicidade
Condição de eficácia do ato a divulg@ em veículos oficiais de comunic@ para conhec. público.
Transparência Orçamentária
divulgação; participação;sistema integrado; controle social; acompanhamento da sociedade; sistema integrado de adm. financeira e controle.
Legalidade Orçamentária
Observância do processo legislativo - PPA, LDO e LOA apreciados pelas duas casas do CN, na forma do Regimento Comum.
Programação
realizações e objetivos de forma planejada; vinculação das normas orçamentárias às finalidades do PPA e prog. regionais e setoriais de desenvolvimento.
Equilíbrio
despesas autorizadas não superiores à previsão da receita.
Não afetação (não vinculação de receitas)
Vedada vinculação de impostos à fundo, órgão ou despesa.
Exceções a não afetação
a) repartição constitucional dos impostos;
b) Saúde;
c) Ensino;
d) rec. para a atvidade de adm. tributária;
e) prestação de garantia às OP de créd. por ARO;
f) garantia, contragarantia e pgt de débitos à União.
Clareza
orçamento expresso de forma clara, ordenada e completa.
Anexo de Metas Fiscais da LDO…
“integrará o PLDO o Anexo de Metas Fiscais = metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes.”
Orçamento de Investimento
refere-se somente aos aportes feitos pela União nas empresas por ela controladas para fins de investimento (despesas de custeio não, pois elas são independentes).
Anexo de Riscos Fiscais na LDO…
Caso se concretizem passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, a LDO deverá apresentar um anexo de riscos fiscais, para informar as providências a serem tomadas.
A lei de diretrizes orçamentárias promove orientações fundamentais na elaboração da proposta orçamentária…
visto que é nesse dispositivo legal que estão previstos os limites de gastos de cada poder.
O Projeto e a Lei Orçamentária de 2015 discriminarão, em categorias de programação específicas, as dotações destinadas:
IX - ao pagamento de precatórios judiciários, de sentenças judiciais de pequeno valor e ao cumprimento de sentenças judiciais de empresas estatais dependentes.
As categorias de programação de que trata esta Lei serão identificadas no PLOA de 2015 e na respectiva Lei, bem como nos créditos adicionais, por programas, projetos, atividades ou operações especiais e respectivos subtítulos, com indicação, quando for o caso, do produto, da unidade de medida e da meta física.
O projeto deve constar de uma única esfera orçamentária, sob um único programa.
Cabe ao PLOA…
que se torna a LOA, versar acerca dos efeitos regionalizados resultantes de benefícios tributários concedidos por ente da federação, nesse caso, a União.
Ainda que envolva transferências constitucionais para estados e municípios, uma emenda ao projeto de lei orçamentária anual poderá ser aprovada…
…se seu propósito for corrigir omissão previamente existente.