Agentes Públicos Flashcards
(200 cards)
O que são agentes públicos?
toda pessoa fisica que atua como orgão estatal em manifestação da vontade do Estado
- transitoriamente
- sem remuneração
- qualquer forma de investidura
- em qualquer entidade pública
Como podem ser classificados os agentes públicos?
Politicos
Admnistrativos
Honorificos
Delegados
Credenciados
quem são os agentes políticos? definição e exemplos
- primeiros escalões
- atribuições constitucionais
- plena liberdade
- funções de governo ou função política
- remuneração por subsidio
Quem?
- chefes de executivo
- membros imediatos do executivo (secretario e ministro)
- membros do legislativo/parlamentares (senadores, deputados e vereadores)
- diplomatas
- membros da magistratura
qual o entendimento do STF sobre a classificação dos membros dos TC como agentes políticos?
não são considerados agente políticos, uma vez que auxiliam o pode legislativo, logo são considerados admnistrativos no entedimento do STF
O que são agentes admnistrativos e como se subdividem?
- prestam serviços ao Estado ou adm indireta
- atividade como profissão
- remunerados por cofres publicos
- vinculo empregaticio
- estrutura hieraquizada
Quem?
- servidores ( efetivo ou em comissão) - regime estatuário
- Empregados - regime celetista
- temporários - exercem apenas função pública, regime especial. ex: recenseadores IBGE, calamidade pública
Quem são os agentes honoríficos?
- convocados, designados ou nomeados para prestar serviço ao estado
- transitoriamente
- serviços relevantes
- geralmente sem remuneração
- juri, mesário
quem são os agente delegados?
- pessoas fisicas ou juridicas
- execução de determinada atividade
- realizam em nome próprio, conta e risco
- colaboradores e não representantes
quando estão em exercicio:
são enquadrados como “autoridade”
para fins de mandado de segurança (Lei 12.016/2009, art. 1º, §1º); sujeitam-se à responsabilidade civil
objetiva (CF, art. 37, §6º); e são considerados “funcionários públicos” para efeitos penais
Como se dá a investidura para agentes políticos
via de regra: eleição
Exceção: Ministro e Secretários: nomeação do chefe de executivo
** ainda se for considerar a definição ampla de agente político, temos também os magistrados do Poder Judiciário, os quais também não são investidos por eleição
Qual a diferença entre os agentes de fato necessários e os putativos?
necessários são agentes que atuam em carater excepcional, como se fossem agentes de direito. ex: em caso de enchente, alguem que coordena uma abrigo
putativos: ilegalidade/ irregularidade na investidura
Qual a diferença entre cargo, emprego e função pública?
cargo
- servidor
- efetivo ou em comissão
- regime estatuário
- pessoass juridicas de direito public: adm direta, autarquias, fund publicas de direito publico
Emprego
- empregado
- cltista
- pessoas juridicas de direito privado
- pessoas juridicas de direito privado: empresas públicas e sociedades de economia mista
Qual são as duas exceções relativas a emprego público não ligado a admnistração indireta e regime celetista
- prevista em CF, empregados públicas na ADM direta: agentes comunitários de sáude e agentes de combate as endemia
- Consórcio público de direito público e privado: contratado por concurso, mas é empregado público
o que é a função pública?
todo cargo e emprego público tem uma função pública mas nem toda função pública vai ser referente a um cargo
quais sãos as duas situações de funções autônomas?
-função temporária: servidores temporários
- função de confiança : exercida por servidores públicos titulares de cargos efetivos apenas para assessoria, chefia e direção
Quais os dois tipos de cargo público?
efetivo - por concurso
em comissão - livre nomeação e exoneração
qual a exceção da criação por lei de cargos públicos?
serviços auxiliares do poder legislativo - criado por resolução
quais as diferenças entre o regime estatuário e o regime celetista no ambito da admnistração pública?
estatuario
- disposto em lei
- pluralidade normativa: cada ente tem seu próprio regime
- modificações são permitidas pelo chefe do executivo em lei
- estabilidade
- comentee pode ser adotado por adm de direito publico
- litigios trabalhista na justiça comum ( estadual ou federall)
Celetista
- contrato bilateral
- unicidade normativa
- modificações devem ter anuência da outra parte, contarão somente para contratos futuros e
- litigios trabalhistas na justiça do trabalho
Quais os requisitos para aquisição de estabilidade de servidor público efetivo?
Qual o entendimento do STF em relação ao prazo para aquisição?
- aprovação em concurso
- cargo de provimento efetio
- 3 anos de efetivo exercicio
- avaliação especial de desempenho
**STF : prazo do estágio probatório é o mesmo que o prazo para aquisição de estabilidade
Considere a seguinte situação:
Pedro, servidor efetivo, adquiriu a estabilidade após
preencher todos os requisitos previstos na Constituição Federal. Após isso, ele foi novamente aprovado em
concurso público no mesmo ente federativo, para outro cargo. Nesse caso, ao tomar posse no novo cargo, Pedro será novamente
submetido ao estágio probatório.
Se ao final do estágio probatório pedro for reprovado o que acontecerá?
como já tinha adquirido estabilidade, ele retorna ao serviço antigo:
a estabilidade diz respeito ao serviço público e não ao cargo, porém dentro de um mesmo ente federativo
Quais situações podem ocorrer em demissão ou exoneração?
Qual a diferença entre essas formas?
Demissão
- sentença judicial transitada em julgado
- processo admnistrativo
** carater punitivo
Exoneração
- insuficiência na avaliação de desempenho
- excesso de despesa pessoal
quais medidas devem ser tomadas antes de exoneração de servidor efetivo caso seja por despesa pessoal?
- redução em pelo menos 20% com despesas em cargos de comissão e função de confiança
- demissão de servidores não estáveis
quais os tetos de gastos com pessoal da União e Estados e Municipios de acordo com a Lei da Responsabilidade Fiscal?
50% para União
60% Estados e Municípios
qual a exceção reconhecida pelo STF para a inexistência de estabilidade para empregado público?
servidor admnitido sem concurso 5 anos antes da Constituição
estável mas não efetivo
Qual a única forma de ser perder cargo vitalício?
sentença judicial transitada em julgado
quem tem direito a vitaliciedade?
- magistratura
- ministério Público
- ministros e conselheiros dos TC
- juiz e promotor - 1 grau - após 2 anos
- se for nomeação em qualquer caso, vitalicio imediato