AUD Flashcards
(44 cards)
Auditoria operacional - ANOp é o exame
independente e objetivo da economicidade, eficiência, eficácia e efetividade de organizações, programas e atividades governamentais, com a finalidade de promover o aperfeiçoamento da gestão pública
As auditorias operacionais podem examinar, em um mesmo trabalho, uma ou mais das principais dimensões de análise, que são…
Economicidade, Eficiência, Eficácia, e Efetividade. Outras: A qualidade dos serviços, o grau de adequação dos resultados dos programas às necessidades das clientelas (geração de valor público), equidade na distribuição de bens e serviços podem ser tratados em auditorias operacionais com o objetivo de subsidiar a accountability de desempenho da ação governamental.
A economicidade é
a minimização dos custos dos recursos utilizados na consecução de uma atividade, sem comprometimento dos padrões de qualidade. Refere-se à capacidade de uma instituição gerir adequadamente os recursos financeiros colocados à sua disposição.
Na prática, poderá haver alguma superposição entre auditoria de conformidade e auditoria operacional. Nesses casos, a classificação de uma auditoria específica dependerá …
…do objetivo primordial da auditoria.
A eficiência é definida como
a relação entre os produtos (bens e serviços) gerados por uma atividade e os custos dos insumos empregados para produzi-los, em um determinado período de tempo, mantidos os padrões de qualidade. Essa dimensão refere-se ao esforço do processo de transformação de insumos em produtos.
A eficácia é definida como
o grau de alcance das metas programadas (bens e serviços) em um determinado período de tempo, independentemente dos custos implicados
A efetividade diz respeito ao alcance dos resultados pretendidos, a médio e longo prazo. Refere-se
à relação entre os resultados de uma intervenção ou programa, em termos de efeitos sobre a população-alvo (impactos observados), e os objetivos pretendidos (impactos esperados), traduzidos pelos objetivos finalísticos da intervenção
O ciclo de auditoria operacional se inicia com o processo de seleção dos temas. Após a definição de tema específico, deve-se
proceder ao PLANEJAMENTO com vistas à elaboração do projeto de auditoria, que tem por finalidade detalhar os objetivos do trabalho, as questões a serem investigadas, os procedimentos a serem desenvolvidos e os resultados esperados com a realização da auditoria. Na fase de EXECUÇÃO, realiza-se a coleta e análise das informações que subsidiarão o relatório destinado a comunicar os achados e as conclusões da auditoria. A etapa de MONITORAMENTO destina-se a acompanhar as providências adotadas pelo auditado em resposta às recomendações e determinações exaradas pelo TCU, assim como aferir o benefício decorrente de sua implementação
O processo de seleção do objeto de auditoria é o primeiro estágio do ciclo de auditoria. Sua importância reside
na definição de um objeto que ofereça oportunidade para a realização de auditoria que contribua para o aperfeiçoamento da administração pública e forneça à sociedade opinião independente sobre o desempenho da atividade pública. O processo de seleção deve estar integrado simultaneamente ao planejamento estratégico e ao sistema de planejamento anual
O principal critério de seleção do objeto de auditoria é
a capacidade de a auditoria agregar valor, por meio de sua contribuição para a avaliação e a melhoria da gestão pública. Outros critérios podem ser usados, entre os quais se destacam os citados nos normativos da Intosai e do TCU: materialidade, relevância e vulnerabilidade
Agregar valor refere-se a produzir novos conhecimentos e perspectivas sobre o objeto de auditoria. As seguintes situações podem indicar a possibilidade de a auditoria agregar valor significativo: (4)
a) discussão sobre nova política pública ou mudança significativa na implementação de programa ou organização de ente governamental; b) surgimento de novas ou urgentes atividades ou mudanças de condição; c) escassez de auditorias anteriores ou trabalhos de outros órgãos de pesquisa ou de controle sobre o objeto de auditoria; d) pouco conhecimento sobre a relação causa e efeito entre a ação de governo e a solução de problemas.
O critério de materialidade indica que (1) O critério de relevância indica que (2) As vulnerabilidades são (3)
(1) o processo de seleção deve levar em consideração os valores envolvidos no objeto de auditoria (2) as auditorias selecionadas devem procurar responder questões de interesse da sociedade, que estão em debate público e são valorizadas (3) situações ou propriedades intrínsecas do objeto de auditoria que podem estar associadas à ocorrência de eventos adversos
O levantamento de escopo amplo tem por objetivo
conhecer a organização e o funcionamento das áreas que poderão ser fiscalizadas, bem como identificar objetos e instrumentos de fiscalização. Explora as possibilidades de fiscalizações mediante análise do geral para o particular e em perspectiva plurianual. Tendo em vista sua amplitude, ele pode identificar oportunidades de realizar tanto auditorias operacionais quanto de conformidade.
O levantamento de escopo específico tem por objetivo
pode ser necessário aprofundar o levantamento amplo para estudar a viabilidade de realização da fiscalização, isto é, examinar se o objeto de auditoria indicado é auditável, o que corresponde a um dos possíveis objetivos do levantamento. O estudo de viabilidade traz informações sobre os principais processos operacionais e produtos, de forma a esclarecer a forma de execução das ações
O planejamento de auditoria visa
delimitar o objetivo e o escopo da auditoria, definir a estratégia metodológica a ser adotada e estimar os recursos, os custos e o prazo necessários a sua realização.
O planejamento consiste das seguintes atividades: (8) Na etapa de planejamento da auditoria, realiza-se reunião inicial, com o gestor, com o objetivo, além das apresentações das equipes de auditoria e da instituição ou programa auditado, é esclarecer sobre a modalidade de auditoria que será realizada e sua finalidade, as principais dimensões de análise (economicidade, eficiência, eficácia e efetividade), as etapas e os prazos previstos para a realização do trabalho.
a) análise preliminar do objeto de auditoria; b) definição do objetivo e escopo da auditoria; c) especificação dos critérios de auditoria; d) elaboração da matriz de planejamento; e) validação da matriz de planejamento; f) elaboração de instrumentos de coleta de dados; g) teste-piloto; h) elaboração do projeto de auditoria.
A análise preliminar consiste do objeto de auditoria (1ª atividade do planejamento)
no levantamento de informações relevantes sobre o objeto auditado para adquirir-se o conhecimento necessário à formulação das questões que serão examinadas pela auditoria. A compreensão do objeto da auditoria permite identificar riscos e pontos críticos existentes e é indispensável à definição do objetivo e do escopo da auditoria
Técnicas mais utilizadas na etapa de planejamento:
SWOT e Diagrama de Verificação de Risco, Análise stakeholder, Mapa de produtos e Indicadores de Desempenho, e Mapa de processos.
Qual a finalidade da técnica de diagnóstico utilizada no planejamento chamada de SWOT e Diagrama de Verificação de Risco:
Identificar as forças e fraquezas do ambiente interno do objeto da auditoria e as oportunidades e ameaças do ambiente externo. Identificar possíveis áreas a investigar. Identificar fatores de risco e conhecer a capacidade organizacional para o seu gerenciamento.
Qual a finalidade da técnica de diagnóstico utilizada no planejamento chamada de Análise stakeholder:
Identificar principais grupos de interesse (atores interessados). Identificar opiniões e conflitos de interesses e informações relevantes.
Qual a finalidade da técnica de diagnóstico utilizada no planejamento chamada de Mapa de produtos e Indicadores de Desempenho:
Conhecer os principais objetivos de uma entidade ou programa. Representar as relações de dependência entre os produtos. Identificar os responsáveis pelos produtos críticos. Desenvolver indicadores de desempenho.
Qual a finalidade da técnica de diagnóstico utilizada no planejamento chamada de Mapa de processos:
Conhecer o funcionamento de processos de trabalho. Identificar boas práticas. Identificar oportunidades para racionalização e aperfeiçoamento de processos de trabalho.
A questão de auditoria é (1) Na elaboração das questões de auditoria, deve-se levar em conta os seguintes QUATRO aspectos: (2)
(1) o elemento central na determinação do direcionamento dos trabalhos de auditoria, das metodologias e técnicas a adotar e dos resultados que se pretende atingir. (2) a) clareza e especificidade; b) uso de termos que possam ser definidos e mensurados; c) viabilidade investigativa; d) articulação e coerência.
Podemos classificar as questões de auditoria em quatro tipos. Quais são eles?
Questões descritivas, Questões normativas, Questões avaliativas (ou de impacto, ou de causa-e-efeito) e Questões exploratórias