Controlo da execução orçamental Flashcards

(47 cards)

1
Q

Qual é o objetivo principal da fiscalização da execução orçamental?

A

Controlar a execução do orçamento da despesa

Inclui também o controle da cobrança de receitas.

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2
Q

O que é reconhecido aos estados em relação à cobrança de receitas?

A

O direito de recolher receitas coativas e penalizar o incumprimento das obrigações tributárias

Este direito é equilibrado pelo direito dos contribuintes de controlarem o destino das receitas.

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3
Q

Quais são os artigos da Constituição da República Portuguesa que regulamentam o controlo da execução orçamental?

A

Artigos 103.º, 104.º e 105.º

Também referidos na Lei de Enquadramento Orçamental e no Decreto-Lei de execução orçamental.

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4
Q

Como podem ser agrupados os tipos de controlo da despesa pública?

A

Por órgão executante e por momento do controle

Tipos incluem: controle administrativo, jurisdicional e político; controle prévio, concomitante e sucessivo.

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5
Q

Qual é a função do controlo administrativo?

A

Verificar a execução orçamental por órgãos da administração pública

Inclui autocontrolo e supervisão por entidades de inspeção.

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6
Q

O que é o autocontrolo no contexto do controlo administrativo?

A

Fiscalização realizada pela própria entidade que executa o orçamento

É uma parte do sistema integrado de controlo interno.

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7
Q

Quais são os principais normativos que regulam os parâmetros de controlo administrativo?

A

Lei de Enquadramento Orçamental, Lei de Bases da Contabilidade Pública, Regime da Administração Financeira do Estado

Normas constitucionais também são utilizadas na interpretação e determinação da relação hierárquica das normas.

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8
Q

Os serviços com mera autonomia administrativa têm competência para realizar quais atos?

A

Autorizar despesas e pagamentos relativos a atos de gestão corrente

Estão sujeitos a exigências legais e ao Código dos Contratos Públicos.

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9
Q

O que é verificado pela Direção-Geral do Orçamento ao receber um pedido de libertação de créditos?

A

A existência e a correção legal da inscrição orçamental da despesa

Inclui verificação do cumprimento do duplo cabimento para despesa com receita consignada.

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10
Q

O que caracteriza o controlo político da execução orçamental?

A

É da competência da Assembleia da República

Inclui a discussão e votação da Conta Geral do Estado.

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11
Q

Qual é a prioridade da discussão e aprovação da Conta Geral do Estado na Assembleia da República?

A

É uma prioridade relativa, apenas superada por situações como a autorização do estado de emergência

A discussão não é tão demorada quanto a proposta da Lei do Orçamento Geral do Estado.

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12
Q

Os serviços com autonomia administrativa e financeira têm que realizar que tipo de controle?

A

Autocontrole interno prévio e heterocontrole interno sucessivo

O controle é realizado pelo Ministério das Finanças.

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13
Q

Verdadeiro ou Falso: O controlo administrativo se limita apenas à fase anterior à realização da despesa.

A

Falso

O controlo administrativo também abrange a realização e pagamento da despesa.

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14
Q

Complete a frase: O direito de controlar a execução orçamental resulta diretamente do _______.

A

art.º 15 da Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão.

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15
Q

Quais são os tipos de controlo que podem ser classificados de acordo com o momento em que ocorrem?

A

Controlo prévio, controle concomitante, controle sucessivo

Cada tipo de controle tem suas características e momentos específicos na execução orçamental.

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16
Q

O que é a Conta Geral do Estado?

A

Um relatório financeiro que deve ser discutido e votado pela Assembleia da República

Refere-se à execução orçamental e à prestação de contas do governo.

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17
Q

Qual é o prazo para a discussão e votação da conta na Assembleia da República?

A

Até 30 de junho do ano seguinte ao que diz respeito

A conta é precedida da receção de pareceres do Tribunal de Contas, do Conselho de Finanças Públicas e das comissões competentes.

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18
Q

O que completa o processo orçamental?

A

A aprovação da conta e a sua publicação no Diário da República

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19
Q

De acordo com o art.º 64.º da LEO, quem executa o controlo jurisdicional?

A

O Tribunal de Contas e os demais Tribunais

20
Q

Qual é a principal função do Tribunal de Contas?

A

Controlo jurisdicional da execução orçamental

21
Q

Verdadeiro ou Falso: O Tribunal de Contas é considerado um órgão jurisdicional com competências limitadas.

A

Falso

O Tribunal de Contas tem funções que ultrapassam as tradicionais funções jurisdicionais.

22
Q

Quais os princípios que o Tribunal de Contas deve observar em sua atuação?

A
  • Princípio da independência
  • Exclusiva sujeição à lei
  • Direito à coadjuvação
  • Princípio da fundamentação
  • Princípio da obrigatoriedade
  • Princípio da publicidade
23
Q

Qual a natureza do controle jurisdicional da execução orçamental?

A

Dividido entre o Tribunal de Contas e outros tribunais conforme suas competências

24
Q

O que é a fiscalização prévia?

A

Verificação da conformidade financeira dos atos antes da autorização da despesa

25
Quais atos estão sujeitos à fiscalização prévia do Tribunal de Contas?
* Atos que originem despesa pública * Contratos que gerem despesa imediata
26
Qual é o prazo para concluir o processo de fiscalização prévia?
30 dias úteis a partir da data de registro da entrada
27
O que acontece se a recusa de visto ocorrer?
Cessação de todos os efeitos jurídicos dos atos ou contratos após a notificação
28
Qual é a consequência da recusa de visto do Tribunal de Contas?
Suspensão dos efeitos financeiros dos atos ou contratos visados
29
A fiscalização concomitante é semelhante à fiscalização prévia?
Sim, mas com procedimentos e efeitos diferentes
30
Qual é a condição para a produção de efeitos não financeiros em atos de valor inferior a € 950 000,00?
Ato ou contrato pode produzir efeitos não financeiros
31
Em que circunstâncias atos de valor superior a € 950 000,00 podem produzir efeitos não financeiros?
Por motivos de urgência imperiosa resultante de acontecimentos imprevisíveis
32
Qual é a função do Tribunal de Contas na emissão de parecer sobre a Conta Geral do Estado?
Emitir parecer sobre a Conta Geral do Estado
33
Qual é a função do Tribunal de Contas em relação às contas das Regiões Autónomas?
Emitir parecer sobre as Contas das Regiões Autónomas
34
O que caracteriza a composição dos juízes conselheiros do Tribunal de Contas?
Não precisam ser magistrados nem ter formação jurídica específica
35
O que é a fiscalização concomitante?
É prevista no art.º 49.º da LOPTdC e tem semelhanças com a fiscalização prévia, mas com procedimentos e efeitos diversos. ## Footnote A fiscalização concomitante visa acautelar o cumprimento das normas jurídico-financeiras nos atos de gestão pública.
36
Quais são os efeitos das recomendações do Tribunal de Contas?
Os efeitos não sofrem limitações quando o visto é concedido, mesmo com recomendações. O cumprimento é considerado para responsabilidade financeira. ## Footnote A responsabilidade financeira é abordada no n.º 9 do art.º 65.º da LOPTdC.
37
Quais as secções responsáveis pelas auditorias no Tribunal de Contas?
1.ª secção e 2.ª secção. ## Footnote Cada secção tem um foco diferente nas auditorias realizadas.
38
Que tipos de despesas são auditadas pela 1.ª secção?
Despesas de pessoal e contratos não sujeitos a fiscalização prévia, além da execução de atos e contratos sujeitos à fiscalização prévia. ## Footnote O controle é exercido durante ou após a execução e pagamento das despesas.
39
Qual é o foco das auditorias da 2.ª secção?
A atividade financeira durante a execução dos atos e contratos. ## Footnote Não deve ser confundida com auditorias do art.º 55.º da LOPTC.
40
O que acontece quando são detectadas ilegalidades durante auditorias?
Os processos podem ser remetidos para apuramento de eventual responsabilidade financeira e a entidade competente deve ser notificada para emitir visto prévio. ## Footnote A execução do ato fica suspensa até a emissão de visto favorável.
41
Como é caracterizada a fiscalização sucessiva?
Regulada nos arts. 50.º e ss. LOPTdC, incide sobre atos e contratos já executados. ## Footnote Avalia contas, sistemas de controle interno e a gestão financeira.
42
Quais aspectos são analisados na fiscalização sucessiva?
Legalidade, economia, eficácia e eficiência da gestão financeira. ## Footnote Inclui fiscalização da comparticipação nacional nos recursos da União Europeia.
43
Quais são os dois tipos de responsabilidade financeira?
Responsabilidade financeira sancionatória e responsabilidade financeira reintegratória. ## Footnote Reguladas nos arts. 65.º a 68.º e 59.º a 64.º, respectivamente.
44
O que caracteriza a responsabilidade financeira sancionatória?
Envolve o pagamento de uma multa por incumprimento das obrigações da LOPTdC. ## Footnote Assemelha-se à responsabilidade contraordenacional.
45
O que é a responsabilidade financeira reintegratória?
Visa a reposição nos cofres do estado do montante da lesão, ocorrendo apenas em casos de culpa. ## Footnote Pode ser diminuída em caso de negligência.
46
Em que tipos de processos ocorre o apuramento de responsabilidades financeiras?
Processos de julgamento de contas, de responsabilidades financeiras ou processos autónomos. ## Footnote A responsabilidade financeira só existe em casos previstos na lei.
47
A fiscalização do Tribunal de Contas inclui a análise da dívida pública?
Sim, verifica o cumprimento dos limites de endividamento e requisitos exigidos pela Assembleia da República. ## Footnote A fiscalização abrange tanto despesas quanto receitas.