D ADM Flashcards

1
Q

Segundo jurisprudência pacífica do STF, é possível delegação de poder de polícia à sociedade de economia mista.

A

Não. Ao contrário, o STF entende que o poder de polícia, atvidade típica da Adm. P. não pode ser delegado a PARTICULARES e pessoas jurídicas de D. PRIVADO.

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2
Q

Qual o significado de “imputar”?

A

Atribuir a alguém a responsabilidade de qualquer ato. = ASSACAR

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3
Q

A participação de entidades da Adm. indireta em empresa privada, bem como a instituição de subsidiárias de estatais depende de autorização em lei específica?

A

Não. Segundo a jurisprudência do STF é suficiente que haja dispositivo contendo uma autorização GENÉRICA na própria lei que criou a entidade da adm. indireta matriz. Assim, não há de se falar de autorização ESPECÍFICA.

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4
Q

A instuição de quais entidades da adm. indireta dependem de autorização específica em lei?

A

1) empresa pública
2) sociedade de economia mista
3) fundação (somente de d. privado, já que as de d. público são consideradas uma espécie de autarquia e criadas diretamente por lei)

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5
Q

Quem deve velar pelas Fundações de Direito privado e públicas em funcionamento em estados e DF?

A

Segundo o STF cabe ao Ministério Público dos Estados ou DF velar por Fundações de direito privado/público que funcionem no território sob sua jurisdição. Caso a fundação pública seja federal ela TAMBÉM será velada pelo MPF.

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6
Q

Que formas jurídicas podem assumir respectivamente SEM e EP?

A

SEM: sempre deve ser contituída na forma de SOCIEDADE ANÔNIMA
EP: Pode ser contituída sob qquer forma admitida em direito.

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7
Q

A quem cabe a competência para processar e julgar causas em que seja parte SEM, como por exemplo, o Banco do Brasil SA?

A

A Justiça Estadual. Somente se a União atuasse processualmente como assistente ou oponente o foro teria que ser deslocado para a Justiça Federal.

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8
Q

O pessoal de consórcios públicos de direito privado deve ser regido por qual instituto?

A

O consórcio público de direito privado observará as normas de direito público no que concerne a admissão de pessoal, que SERÁ REGIDO PELA Consolidação das Leis do Trabalho, CLT.

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9
Q

É vedado autorizar mediante contrato a permissão para que o consórcio público promova a outorga, concessão e permissão de obras ou serviços públicos.

A

Errado. Os consórcios públicos poderão outorgar concessão, permissão ou autorização de obras ou serviços públicos mediante autorização prevista no contrato de consórcio público.

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10
Q

O que é a “centralização desconcentrada”?

A

O exercício de determinada atividade administrativa por uma única pessoa jurídica, mas dividida internamente em diversos órgão (desconcentração)

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11
Q

A estrutura básica da admn, direta na esfera estadual é composta pelo chefe do Poder Executivo, que tem como auxiliares os ministros de Estado.

A

Errado. Os ministros de Estado integram a estrutura da ADMN. FEDERAL! Na admn. estadual têm-se os SECRETÁRIOS DE ESTADO.

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12
Q

As ações judiciais promovidas contra sociedade de economia mista sujeitam-se ao prazo prescricional de cinco anos.

A

Não. Este é o prazo prescricional para autarquias. Para SEM valem os prazos prescricionais do Código Cvil, em regra de 10 anos

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13
Q

Cabe mandado de segurança contra ato praticado em licitação promovida por sociedade de economia mista ou empresa pública.

A

Sim. É o que diz a Súmula 333 do STJ

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14
Q

Como se classifica o Congresso Nacional quanto à atuação funcional?

A

Quanto à atuação funcional o Congresso Nacional, assim como o STF classificam-se como ÓRGÃOS COLEGIADO ou ÓRGÃO PLURIPESSOAIS. Caracterizam-se por tomarem decisões por meio de manifestação conjunta de seus membros. Há uma relação de COORDENAÇÃO entre seus membros.

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15
Q

Como se classifica Presidência da República quanto à atuação funcional?

A

Quanto à atuação funcional a Presidência da República é classificada como ÓRGÃO SINGULAR ou UNIPESSOAL, já que as decisões dependem da atuação isolada de um agente, no caso o presidente.

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16
Q

O que são órgão independentes, classificados como tal no quesito - posição estatal? dê exemplos

A

São aqueles previstos diretamente na CF, representando os 3 poderes nas esferas federal, estadual e municipal. Não são subordinados hierarquicamente a nenhum outro órgão.
Ex. 1. presidência da República; 2. Câmera dos Deputados; 3. Senado Federal; 4. STF; 5. STJ
(bem como seus simétricos nas demais esferas da Federação)

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17
Q

O que são órgão AUTÔNOMOS, classificados como tal no quesito - posição estatal? dê exemplos

A

Não possuem independência. Se situam logo abaixo dos órgãos independentes, auxiliando-os diretamente. Possuem AUTONOMIA ADMN., FINANCEIRA e TÉCNICA, mas não independência. Ex. Ministérios, Secretarias de Estado, Advocacia Geral da União

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18
Q

Quanto à sua posição estatal, o órgão que possui atribuições de direção, controle e decisão, mas que sempre está sujeito ao controle hierárquico de uma chefia mais alta, NÃO TEM AUTONOMIA ADMN. nem FINANCEIRA, denomina-se…

A

ÓRGÃOS SUPERIORES. Ex. Procuradorias, Coordenadorias, Gabinetes.

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19
Q

Quanto à sua posição estatal, o órgão que possui reduzido poder decisório e exerce atribuições de mera execução, estando subordinado a vários níveis hierárquicos superiores, denomina-se…

A

ÓRGÃOS SUBALTERNOS. Ex. Seções de expediente, de pessoal, de material etc.

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20
Q

A criação de cargos públicos deve ser feito por meio de lei de iniciativa privativa do presidente da República.

A

Errado. Depende do órgão ao qual o cargo é vinculado a iniciativa de lei. Cargos do Poder Executivo Federal depende de lei de iniciativa do PR. No poder judiciário depende de lei de iniciativa privativa do STF, Tribunais Superiores e Tribunais de Justiça. Já no PODER LEGISLATIVO FEDERAL a criaçã ou extinção de cargos é feita por RESOLUÇÃO da Câmera dos Deputados e do Senado Federal.

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21
Q

O direito de greve dos servidores públicos será exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar federal.

A

Errado. Não há o requisito de lei complementer, a CF remete apenas a lei ordinária: O direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em LEI ESPECÍFICA”

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22
Q

O atributo da PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE é o que autoriza a ação imediata e direta da adm. pública nas situações que exijam medida urgente.

A

ERRADO. É o atributo da autoexecutoriedade. Por sua vez, a presunção de legitimidade se refere à conformação do ato com a lei, enquanto que a veracidade afirma que que os fatos alegados pela Administração são verdades.

23
Q

Está a imperatividade presente em todos os atos administrativos?

A

Não. Como um dos atributos do ATO ADM., a imperatividade representa o Poder Extroverso do Estado, constituindo obrigações a terceiros. Não está presente em atos que concedam direitos ou atos enunciativos (certidão, parecer…)

24
Q

Um dos atributos do ato administrativo que possibilita ao poder público obrigar, direta e materialmente, terceiro a cumprir obrigação imposta por ato administrativo, sem a necessidade de prévia intervenção judicia é?

A

AUTOEXECUTORIEDADE. Ela não está presente em todos os atos administrativos, existe quando:

a) a medida autoexecutória estiver expressamente prevista em lei
b) quando se tratar de medida urgente

25
Quais são os requisitos, elementos ou aspectos de validade do ato administrativo?
1. Competência/sujeito 2. Finalidade 3. Forma 4. Motivo 5. Objeto
26
Com relação à delegação de competências, quais casos estabelecidos em lei não podem ser objeto de delegação?
1. edição de atos de caráter normativo 2. a decisão de recursos administrativos ( já que tais recursos decorrem da hierarquia e devem ser decididos por instâncias diferentes) 3. Matérias de competência exclusiva de órgão ou autoridade.
27
Do que se trata a finalidade específica de ato administrativo?
é aquela que a lei elegeu para o ato, enquanto a finalidade geral é a satisfação do interesse público. Fnalidade é um dos elementos ou aspectos de validade do ato administrativo
28
Os atos administrativos, sob pena de invalidação, devem atender, concomitantemente, a finalidade geral e a finalidade especificamente prevista em lei.
CORRETO
29
Motivo e motivação são coisas distinta. Aquele corresponde aos pressupostos de fato do ato administrativo, enquanto esta se refere à exposição ou declaração por escrito do motivo da realização do ato.
ERRADO. Motivo e motivação são coisas distinta. Aquele corresponde aos pressupostos de fato E DE DIREITO do ato administrativo, enquanto esta se refere à exposição ou declaração por escrito do motivo da realização do ato.
30
Um ato administrativo anulável pode ser convalidado pela Administração.
Sim, um ato anulável é aquele que apresenta algum vício sanável, ao contrário do ato administrativo nulo. Assim, é passível de convalidação desde que não seja lesivo ao patrimônio público nem cause prejuízos a terceiros.
31
A emissão de licença trata-se de ato discricionário.
ERRADO. Preenchidos os requisitos legais, a licença deve ser concedido. Por isso é ato vinculado.
32
O que é homologação?
Homologação é o ato praticado pela administração pública, de forma unilateral e vinculada, que reconhece a legalidade de um ato jurídico anterior. É posterior ao ato controlado.
33
Pela teoria dos motivos determinantes, os motivos apontados como justificativa para a prática do ato administrativo vinculam esse ato, de forma que se os motivos foram viciados, o ato será ilegal.
CORRETO
34
Quais aspectos dos atos discricionários são considerados vinculados?
1. competência (poder legal conferido ao agente para o desempenho de suas atribuições); 2. finalidade (ato adm. deve se destinar ao interesse público e ao objetivo diretamente previsto na lei); 3. forma (modo de exteriorização do ato).
35
O OBJETO se enquadra com um dos requisitos, elementos ou aspectos de validade do ato administrativo. Qual sua definição?
Objeto, também chamado de conteúdo, é o efeito jurídico do ato. Assim, é aquilo que o ato determina, a alteração no mundo jurídico que o ato se propõe a processar.
36
Os ATRIBUTOS, também chamados de características, dos atos administrativos são as qualidades que os diferem dos atos privados.
CORRETO. São as características que permitem afirmar que o ato se submete ao regime jurídico de direito público.
37
Os ATRIBUTOS, também chamados de características, dos atos administrativos são as qualidades que os diferem dos atos privados. Existem 4 atributos dos atos administrativos, quais são eles?
1) Presunção de legitimidade ou veracidade; 2) Imperatividade 3) Autoexecutoriedade 4) Tipicidade (Maria Sylvia Di Pietro)
38
Entre os 4 ATRIBUTOS, também chamados de características, dos atos administrativos está a TIPICIDADE. De que se trata esse atributo?
A TIPICIDADE é o atributo pelo qual o ato administrativo deve corresponder a figuras previamentes definidas em lei como aptas a produzir determinados resultados. Está relacionado com o princípio da legalidade.
39
Para cada finalidade que a Administração pretende alcançar deve existir um ato definido em lei. Essa definição diz respeito a qual dos atributos do ato administrativo?
TIPICIDADE
40
Entre os 4 ATRIBUTOS, também chamados de características, dos atos administrativos está a IMPERATIVIDADE. De que se trata esse atributo?
Pela IMPERATIVIDADE os atos administrativos impõe obrigações a terceiros, independentemente de concordância. Também conhecida como PODER EXTROVERSO DO ESTADO.
41
A ilegalidade atinge desde a origem do ato e a sua invalidação possi efeitos ex nunc. Configura um poder-dever da Administração anular atos viciados, podendo realizá-la diretamente, por meio de seu poder de autotutela.
ERRADO. A ilegalidade atinge desde a origem do ato e a sua invalidação possi efeitos EX TUNC (retroativos). Configura um poder-dever da Administração anular atos viciados, podendo realizá-la diretamente, por meio de seu poder de autotutela.
42
A anulação de atos viciados encontra limite temporal. O direito da Administração de anular os atos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em dez anos, contados da data em que foram praticados.
ERRADO. O direito da Administração de anular os atos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em CINCO anos, contados da data em que foram praticados, SALVO COMPROVADA MÁ-FÉ.
43
"Ato normativo que define normas internas, estabelecendo as regras a serem obedecidas para o regular funcionamento de órgãos colegiados." É o conceito de?
REGIMENTO. Suas regras não têm efeitos quanto aos particulares não vinculados à estrutura da entidade responsável por sua edição.
44
Os atos que apresentarem defeitos sanáveis, em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, serão convalidados pela própria Administração com efeitos ex nunc.
ERRADO. A convalidação possui efeitos retroativos à data em que o ato foi praticado, então no caso serão convalidados pela própria Administração com efeitos EX TUNC
45
O direito da Administração de anular os atos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovado má-fé, sendo certo que, no caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo decadencial contar-se-á da percepção do primeiro pagamento.
CORRETO
46
Nem todos os atos são passíveis de revogação pela Adm. Pública. Com isso em mente, a emissão por servidor público sem vício de ilegalidade é ato passível de revogação?
NÃO. Uma das hipóteses em que a revogação não é cabível é relativa aos chamados "meros atos administrativos", o que é o caso da certidão. Os efeitos decorrentes de tais atos administrativos são estabelecidos pela lei.
47
Nem todos os atos são passíveis de revogação pela Adm. Pública. Com isso em mente, quais atos não podem ser revogados segundo a doutriva de Di Pietro?
1) Atos vinculados; 2) Atos que já exauriram seus efeitos; 3) Quando já euxarida a competência relativa ao objeto do ato; 4) Meros atos administrativos (ex. emissão de certidão); 5) Atos que integram um procedimento; 6) Atos que geram direitos adquiridos.
48
A presunção de legitimidade dos atos administrativos é relativa (Juris et de Jure).
A presunção de legitimidade dos atos administrativos é de fato relativa, pois admite prova em contrário. Mas a expressão em latim correta é: JURIS TANTUM. (Juris et de jure significa presunção absoluta)
49
O que é revogação?
É a supressão de um ato administrativo VÁLIDO e DISCRICIONÁRIO por motivo de interesse público superveniente, que o tornou incoveniente ou inoportuno.
50
A revogação de um ato administrativo possui efeitos ex tunc.
ERRADO. A revogação possui efeitos EX NUNC (a partir de agora). Seus efeitos não retroagem, tudo o que foi realizado até a data da revogação permanece válido.
51
Nos atos discricionários, temos alguns elementos discricionários e outros vinculados. A COMPETÊNCIA, FINALIDADE e a FORMA são sempre vinculadas, enquanto o MOTIVO e o OBJETO podem ser discricionários ou vinculados.
CORRETO.
52
A convalidação ou saneamento é o ato administrativo pelo qual é suprido o vício existente em um ato ilegal, com efeitos retroativos à data em que este foi praticado.
CORRETO, este é o conceito de CONVALIDAÇÃO de acordo com Di Pietro.
53
Nem todos os atos administrativos ilegais podem ser convalidados. Com efeito, quais são os atos ilegais sanáveis de acordo com a doutrina?
Atos que possuem vício: a) de competência (desde que não se trate de competência exclusiva) b) de forma (desde que não se trate de forma essencial)