hoofdstuk 1-4

Question 1

Wat is bestuursrecht?

Answer 1

Bestuursrecht heeft betrekking op relaties tussen overheid en burgers (rechten en plichten)

Het bestuursrecht regelt de interacties en verplichtingen tussen de overheid en burgers.

Question 2

Wat zijn de centrale vragen van het bestuursrecht?

Answer 2

• Op basis van welke wettelijke regel heeft dit bestuursorgaan deze bevoegdheid?
• Wie is het bestuursorgaan?
• Waar is de wettelijke basis?
• Waarover is het doel?
• Wat is de bevoegdheid?

Deze vragen helpen bij het begrijpen van de juridische basis en de rol van bestuursorganen.

Question 3

Wat is het verschil tussen publiek recht en privaat recht?

Answer 3

Publiek recht regelt de relaties tussen overheden en tussen burgers en overheid; privaat recht regelt de relaties tussen burgers onderling

Publiek recht omvat bijvoorbeeld strafrecht en bestuursrecht, terwijl privaat recht bijvoorbeeld het burgerlijk recht omvat.

Question 4

Wat is een bestuursorgaan volgens Art. 1.1 AWB?

Answer 4

Een orgaan van rechtspersonen die krachtens publiekrecht is ingesteld of een persoon met openbaar gezag

Bestuursorganen zijn verantwoordelijk voor het uitvoeren van bestuursrechtelijke taken.

Question 5

Wat zijn de soorten bestuurshandelingen?

Answer 5

• Privaat rechterlijke handeling
• Publieke rechterlijke handeling
• Feitelijke handeling

Deze handelingen zijn manieren waarop bestuursorganen invloed uitoefenen op de samenleving.

Question 6

Wat is een besluit van algemene strekking?

Answer 6

Besluiten die regels inhouden die algemeen en herhaaldelijk op personen of zaken van toepassing zijn

Voorbeelden zijn verordeningen en ministeriële regelingen.

Question 7

Wat is het verschil tussen gebonden en vrije beschikkingen?

Answer 7

• Gebonden beschikking: wettelijke regeling zegt wat het bestuursorgaan moet doen
• Vrije beschikking: wettelijke regeling geeft enige beslissingsvrijheid

Dit onderscheid is belangrijk voor het begrijpen van de mate van discretionaire bevoegdheid van bestuursorganen.

Question 8

Wat is een beschikking?

Answer 8

Een besluit dat niet van algemene strekking is, gericht aan 1 persoon of object

Een beschikking kan bijvoorbeeld een vergunning of afwijzing zijn.

Question 9

Wat zijn beleidsregels?

Answer 9

Algemene regels omtrent de afweging van belangen, vastlegging van feiten of uitleg van wettelijke voorschriften

Beleidsregels hoeven geen wettelijke grondslag te hebben en kunnen door bestuursorganen worden vastgesteld.

Question 10

Wat is het begrip mandaat?

Answer 10

Het verlenen van bevoegdheid aan iemand om namens een ander beslissingen te nemen

Mandaat wordt vaak gebruikt in bestuursrecht en organisaties.

Question 11

Wat is attributie in bestuursrecht?

Answer 11

Het toekennen van een nieuwe bevoegdheid tot het nemen van besluiten of verrichten van handelingen

Attributie gebeurt meestal door wetgeving.

Question 12

Wat is delegatie?

Answer 12

Het overdragen van een bestaande bevoegdheid door een bestuursorgaan aan een ander

Delegatie houdt in dat de oorspronkelijke bevoegdheid volledig wordt overgedragen.

Question 13

Wat zijn de eisen voor een belanghebbende volgens Art. 1:2 AWB?

Answer 13

• Eigen belang
• Objectief bepaalbaar belang
• Actueel, voldoende zeker belang
• Persoonlijk belang
• Rechtsreeks betrokken belang

Deze eisen bepalen wie als belanghebbende wordt beschouwd in bestuursrechtelijke procedures.

Question 14

Wat is een concretiserend besluit?

Answer 14

Een besluit dat het toepassingsbereik van een algemeen verbindend voorschrift nader bepaalt

Dit type besluit geeft aan hoe en waar een bestaande regel van toepassing is.

Question 15

Wat zijn de bronnen van bestuursrecht?

Answer 15

• Internationaal recht
• Nationale wetgeving
• Jurisprudentie
• Ongeschreven bestuursrecht

Deze bronnen vormen de basis voor het bestuursrecht in Nederland.

Question 16

Wat is een ambtshalve beschikking?

Answer 16

Een beschikking die door het bestuursorgaan gegeven wordt zonder dat de burger daarom heeft gevraagd

Dit soort beschikkingen is vaak nadelig voor de burger.

Question 17

Wat zijn de voorwaarden voor het horen van een aanvrager?

Answer 17

• Bestuursorgaan wil beschikking afwijzen
• Afwijzing steunt op gegevens die de aanvrager betreffen
• Gegevens wijken af van die verstrekt door de aanvrager

Dit waarborgt dat aanvragers de kans krijgen om gehoord te worden voordat besluiten worden genomen.

Question 18

Wat zijn de bedenkingen die een belanghebbende kan hebben tegen een beschikking?

Answer 18

Bedenkingen tegen belastende beschikkingen, zoals een (voorgenomen) last onder dwangsom of een (ontwerp) omgevingsvergunning aangevraagd door een buurman.

Voorbeeld van een derde-belanghebbende die bezwaar kan maken tegen beslissingen die hen beïnvloeden.

Question 19

Wat is de beslistermijn voor een beschikking volgens artikel 4:13 AWB?

Answer 19

Een beschikking dient binnen de wettelijk bepaalde termijn of, bij het ontbreken van zo’n termijn, binnen een redelijke termijn na ontvangst van de aanvraag te worden gegeven.

De redelijke termijn is in ieder geval verstreken als het bestuursorgaan binnen acht weken geen beschikking heeft gegeven.

Question 20

Wat gebeurt er bij niet tijdig beslissen volgens artikel 4:17 e.v. AWB?

Answer 20

Eerst het bestuursorgaan in gebreke stellen; dwangsom moet betaald worden als na twee weken nog niet is beslist.

Het niet tijdig beslissen wordt gelijkgesteld met een besluit, waardoor belanghebbende in beroep kan gaan.

Question 21

Wat houdt een positieve fictieve beschikking in?

Answer 21

Bij niet tijdig beslissen stemt het bestuursorgaan toe, maar alleen als dit is bepaald in een wettelijk voorschrift.

Dit is geregeld in artikel 4:20 A e.v. AWB.

Question 22

Hoe wordt de bekendmaking van een beschikking geregeld volgens artikel 3:41 AWB?

Answer 22

De bekendmaking geschiedt door toezending of uitreiking aan belanghebbenden, waaronder de aanvrager.

Belanghebbenden zijn degenen wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.

Question 23

Wie wordt als belanghebbende gedefinieerd volgens artikel 1:2 AWB?

Answer 23

Degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.

Dit kunnen direct-belanghebbenden of derde-belanghebbenden zijn.

Question 24

Wat zijn direct-belanghebbenden volgens artikel 1:2 lid 1 AWB?

Answer 24

De geadresseerde van een besluit of de aanvrager van een besluit.

Direct-belanghebbenden zijn rechtstreeks bij het besluit betrokken.

Question 25

Wat zijn derde-belanghebbenden volgens artikel 1:2 lid 1 AWB?

Answer 25

Personen voor wie het besluit niet gericht is, maar die wel de gevolgen ondervinden. ## Footnote Voorwaarden om derde-belanghebbende te zijn zijn vastgelegd in de OPERA-criteria.

Question 26

Wat zijn de OPERA-criteria voor derde-belanghebbenden?

Answer 26

* Objectief bepaalbaar * Persoonlijk * Eigen * Rechtstreeks * Actueel ## Footnote Deze criteria helpen bij het vaststellen van de status van een derde-belanghebbende.

Question 27

Wat is een rechtshandeling volgens artikel 1:3 lid 1 AWB?

Answer 27

Een handeling die gericht is op enig rechtsgevolg. ## Footnote Bij het nemen van een besluit verandert er iets in de wereld van het recht.

Question 28

Wat is een beschikking volgens artikel 1:3 lid 2 AWB?

Answer 28

Een besluit dat niet van algemene strekking is, met inbegrip van de afwijzing van de aanvraag daarvan. ## Footnote Dit betekent dat een beschikking gericht is op een concreet geval.

Question 29

Wat zijn de soorten beschikkingen?

Answer 29

* Aflopende en duurzame beschikkingen * Belastende en begunstigde beschikkingen * Vrije en gebonden beschikkingen ## Footnote Deze indelingen zijn belangrijk voor het begrijpen van de aard van de beschikkingen.

Question 30

Wat is de functie van algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb)?

Answer 30

* Normen voor bestuursorganen * Normen voor burgers om op te beroepen tijdens een procedure * Toetsingsnormen voor rechters ## Footnote Deze beginselen zijn essentieel voor de rechtmatigheid van besluiten.

Question 31

Wat zijn formele beginselen van behoorlijk bestuur?

Answer 31

De wijze waarop een besluit is gekomen, waarbij procedurele fouten niet altijd leiden tot inhoudelijke onjuistheid. ## Footnote Voorbeelden zijn het zorgvuldigheidsbeginsel en het motiveringsbeginsel.

Question 32

Wat zijn materiële beginselen van behoorlijk bestuur?

Answer 32

De inhoud van een besluit, waarbij schending leidt tot aanpassing van de inhoud. ## Footnote Het evenredigheidsbeginsel is een voorbeeld van een materieel beginsel.

Question 33

Wat houdt het zorgvuldigheidsbeginsel in volgens artikel 3:2 AWB?

Answer 33

Het bestuursorgaan moet zorgvuldig voorbereid worden en op de hoogte zijn van relevante feiten en belangen. ## Footnote Dit is cruciaal voor een rechtmatig besluit.

Question 34

Wat is het evenredigheidsbeginsel volgens artikel 3:4 lid 2 AWB?

Answer 34

Alle relevante belangen moeten op een evenredige wijze gewogen worden. ## Footnote Dit betekent dat de lasten voor de burger niet onevenredig zwaar mogen zijn in verhouding tot de doelen van het besluit.

Question 35

Wat is het vertrouwensbeginsel?

Answer 35

Door het bestuur gewekte verwachtingen moeten worden nagekomen. ## Footnote Dit begint met het vaststellen of er een toezegging is gedaan en of deze kan worden toegerekend aan het bestuursorgaan.

Question 36

Wat is het materiële rechtszekerheidsbeginsel?

Answer 36

‘Wanneer een besluit eenmaal genomen is (rechtend onaantastbaar) dan kan het bestuursorgaan dit besluit niet zomaar intrekken of wijzigen ten nadele van de burger’ ## Footnote Dit beginsel waarborgt de rechtszekerheid voor burgers en voorkomt willekeurige wijzigingen in besluiten.

Question 37

Wat moet er gebeuren met het geldende recht?

Answer 37

Het geldende recht moet worden toegepast ## Footnote Dit betekent dat bestuursorganen zich aan de bestaande wet- en regelgeving moeten houden.

Question 38

Wat is handhaving?

Answer 38

Optreden tegen regelovertreding ## Footnote Handhaving is cruciaal voor het beschermen van de belangen van anderen.

Question 39

Wat zijn bestraffende sancties?

Answer 39

Bestuurlijke boete ## Footnote Dit is een type sanctie dat wordt opgelegd als straf voor overtredingen.

Question 40

Wat zijn herstelsancties?

Answer 40

De last onder bestuursdwang en de last onder dwangsom ## Footnote Herstelsancties zijn bedoeld om overtredingen te herstellen.

Question 41

Wat houdt de last onder bestuursdwang in?

Answer 41

Een last tot geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding ## Footnote Dit geeft het bestuursorgaan de bevoegdheid om herstelmaatregelen te nemen als de overtreding niet tijdig wordt hersteld.

Question 42

Wat is de last onder dwangsom?

Answer 42

Een verplichting tot betaling van een geldsom indien de last niet of niet tijdig wordt uitgevoerd ## Footnote Dit is een financiële sanctie die wordt opgelegd om naleving af te dwingen.

Question 43

Wat is 'naming en shaming'?

Answer 43

Publiceren van overtredingen ## Footnote Dit kan dienen als een middel om anderen te waarschuwen en naleving te bevorderen.

Question 44

Wat houdt spoed in bij bestuursdwang?

Answer 44

Een bestuursorgaan kan in spoedeisende gevallen besluiten dat bestuursdwang zal worden toegepast zonder voorafgaande last ## Footnote Dit is geregeld in Artikel 5:31 Awb.

Question 45

Wie moet opdraaien voor de kosten van herstel bij bestuursdwang?

Answer 45

De overtreder moet opdraaien voor de kosten van het herstel in de oude toestand, tenzij dat niet redelijk is ## Footnote Dit houdt rekening met bijzondere omstandigheden van de overtreder.

Question 46

Wat is de bevoegdheid om bestuursdwang op te leggen?

Answer 46

Artikel 125 Gemeente wet ## Footnote Dit geeft gemeentebesturen de bevoegdheid om bestuursdwang te handhaven.

Question 47

Wat is de regel bij samenloop van sancties?

Answer 47

Er mogen geen twee herstelsancties voor dezelfde overtreding worden opgelegd ## Footnote Dit betekent dat bijvoorbeeld geen last onder bestuursdwang en last onder dwangsom tegelijkertijd mogen worden opgelegd.

Question 48

Wat is toezicht naleving?

Answer 48

Artikel 5:11 Awb ## Footnote Dit regelt de bevoegdheden van bestuursorganen bij het toezicht op naleving.

Question 49

Wat is de toegang tot bestuursrechtelijke procedures?

Answer 49

Artikel 8:1 Awb ## Footnote Dit artikel regelt de toegang tot rechtszaken in het bestuursrecht.