II. Obecné vymezení základních pojmů

Question 1

Co je to veřejná správa?

Answer 1

správa “veřejných záležitostí” vykonávaná subjekty VS nebo prostřednictvím jejich orgánů

Question 2

Co jsou to veřejné záležitosti?

Answer 2

není to právně vymezený pojem (tzn. je to neurčitý právní pojem) - jsou to záležitosti obecně prospěšné pro celou společnost

Question 3

V jakých dvou smyslech můžeme chápat veřejnou správu?

Answer 3

1. materiální (funkční) pojetí
2. organizační (formální) pojetí

Question 4

Co je to veřejná správa podle materiálního (funkčního) pojetí?

Answer 4

obsah veřejné správy a její jednotlivé úkoly (pro tuto definici není důležité kdo VS vykonává) - je to souhrn všech správních činností, které souvisí s VEŘEJNOU MOCÍ (na ústřední i místní úrovni) a s poskytováním veřejných služeb

Question 5

Co je to veřejná správa podle organizačního (formálního) pojetí?

Answer 5

tato definice se odvíjí od toho KDO je vykonavatelem správních činností - VS je souborem osob (SUBJEKTŮ) uskutečňujících veřejnou správu v určitých organizačních strukturách (buď správní úřady jako přímí nositelé veřejné správy nebo úřední osoby vykonávající správní úkony)

Question 6

Na jaké dva typy správy členíme veřejnou správu?

Answer 6

a) státní správa
b) veřejná samospráva

Question 7

Jak se dělí veřejná samospráva?

Answer 7

a) územní samospráva
b) zájmová samospráva

Question 8

Jsou státní správa a veřejná samospráva ve vztahu nadřízenosti a podřízenosti?

Answer 8

ne, stojí vedle sebe a doplňují se (prolínají se)

Question 9

Veřejná správa vykonávaná státem a jeho orgány se nazývá…

Answer 9

státní správa (= systém výkonných orgánů státní moci)

Question 10

Kdo je subjektem státní správy?

Answer 10

stát (v podobě orgánů státní správy = správních úřadů)

Question 11

Kdo může být ještě subjektem státní správy?

Answer 11

veřejnoprávní korporace (nebo jejich orgány) popřípadě další subjekty, na něž byl zákonem nebo na základě zákona přenesen výkon státní správy (to je potom nepřímý výkon státní správy)

Question 12

Kdo vykonává státní správu přímo?

Answer 12

orgány nebo správní úřady jako organizační složky (státu) bez právní subjektivity

Question 13

Kdo vykonává státní správu nepřímo?

Answer 13

na základě delegace jiné subjekty VS (např. veřejnoprávní korporace) než stát (kraje, obce, ..) svými orgány jako přenesenou nebo propůjčenou působnost

Question 14

Jakým způsobem může být na veřejnoprávní korporace delegována působnost?

Answer 14

pouze zákonem

Question 15

Na koho může být delegována působnost na základě správního rozhodnutí nebo zákonem?

Answer 15

na jiné subjekty než veřejnoprávní korporace (u těch lze delegovat pouze zákonem)

Question 16

Jaké fyzické osoby vykonávají na základě zvláštních zákonů veřejnou správu?

Answer 16

myslivecká stráž, lesní stráž, notáři, finanční arbitr

Question 17

Jak se nazývá veřejná správa uskutečňovaná veřejnoprávními subjekty NESTÁTNÍHO charakteru?

Answer 17

veřejná samospráva (územní a zájmová samospráva)

Question 18

Co je to samospráva?

Answer 18

právo uspořádat a třídit část veřejných záležitostí ve vlastním zájmu a na vlastní odpovědnost (vlastními silami a prostředky)

Question 19

Jaký je vztah státní správy a samosprávy?

Answer 19

státní správa dozoruje činnost místní samosprávy (neznamená podřízenost - tzn. při výkonu samosprávy není její nositel podřízen státní správě, ale může jí být dozorován)

Question 20

Veřejná moc realizovaná prostřednictvím samosprávných subjektů je decentralizovanou nebo centralizovanou státní mocí?

Answer 20

decentralizovanou

Question 21

Co představuje “vnější formy správní činnosti”?

Answer 21

normativní správní akty, individuální správní akty, správní akty smíšené povahy, veřejnoprávní smlouvy) - tzn. projev činnosti vně organizační strukturu VS

Question 22

Co představuje “vnitřní formy správních činností”?

Answer 22

interní normativní akty, interní individuální pokyny - tzn. projev činnosti směřuje dovnitř organizační struktury VS

Question 23

Jaké další správní činnosti uskutečňuje VS (kromě vnějších a vnitřních forem)?

Answer 23

vydává vyjádření, posudky, doporučení, atd.

Question 24

Co je to správní právo procesní?

Answer 24

souhrn právních norem upravujících všechny procesy ve VS

Question 25

Jak můžeme dělit správní právo?

Answer 25

1) obecné SP (obecná část) 2) část zvláštní / 1) právo hmotné (normy obsahově upravující činnost správních orgánů - požadavky na plnění úkolů VS) 2) právo procesní (normy upravující procesněprávní postavení subjektů správního řízení, postupy orgánů VS v tomto řízení, ..)

Question 26

Vydáním jakého aktu jsou nejčastěji dovršeny činnosti správních orgánů?

Answer 26

individuálního správního aktu

Question 27

Co považujeme za správní právo procesní v užším vymezení?

Answer 27

úprava formálního procesu správního řízení, kde se rozhoduje o právech a povinnostech subjektů VS

Question 28

Co je to správní řízení?

Answer 28

proces aplikace správního práva HMOTNÉHO, jehož výsledkem je vydání správního aktu, ve kterém se rozhoduje o právech a povinnostech konkrétních fyzických nebo právnických osob nebo se vydávají rozhodnutí, jimiž se v určité věci prohlašuje, že určitá osoba práva nebo povinnosti má či nemá

Question 29

Je správní řád obecným procesním předpisem?

Answer 29

ano, používá se až na jednu výjimku (daňové řízení) všechny procesy probíhající před správními orgány

Question 30

Co může pro určitý úsek činnosti stanovit odchylky od správního řádu nebo stanovit zvláštní právní úpravu správního procesu (řízení)?

Answer 30

ZVLÁŠTNÍ ZÁKON

Question 31

Co stojí na konci správního řízení?

Answer 31

vydání deklaratorního nebo konstitutivního rozhodnutí

Question 32

Má daňové řízení vazbu na správní řád?

Answer 32

ne, neřídí se jím, představuje samostatnou formu správního řízení

Question 33

Co znamená subsidiární použití správního řádu?

Answer 33

postup obsažený ve správním řádu se použije, pokud zvláštní zákon nestanoví jiný postup (pokud ZZ stanoví jiný postup, správní řád se použije subsidiárně = podpůrně)

Question 34

Co musí správní řízení z materiální hlediska obsahovat, aby mohlo být nazýváno správním řízením?

Answer 34

týká se určité věci (předmět řízení), jmenovitě určených osob (účastníci řízení), jeho účelem je vydání (konstitutivního nebo deklaratorního) správního rozhodnutí - individuálního správního aktu

Question 35

Jsou si subjekty ve správním řízení rovné či nerovné?

Answer 35

jak v čem, rovné jsou si v zacházení, poučení o právech a povinnostech a možnostech v rámci řízení, ale práva a povinnosti jednotlivých účastníků řízení se liší v tom je postavení nerovné

Question 36

Je nutné výslovně uvádět ve zvláštním předpise, že na postup správních orgánů se vztahuje správní řád?

Answer 36

není, je to automatické

Question 37

V čem může spočívat odchylnost úpravy správního řízení od správního řádu?

Answer 37

a) vyloučení použití správního řádu b) vyloučení použití některých ustanovení SŘ c) úprava některých procesních institutů, případně celého správního procesu

Question 38

Pokud by zvláštní předpis vylučující použití správního řádu (v kontextu správního řízení) neobsahoval v nějaké podobě (původní nebo upravené) základní zásady činnosti správních orgánů, jaký by to mělo právní následek?

Answer 38

nesplňovalo by to požadavek legality, tzn. pokud zvláštní předpis vylučoval použití správního řádu a sám neobsahoval dostatečné základní zásady činnosti správních orgánů, použije se zásad uvedených ve správním řádu, aby byl splněn požadavek legality (vyplývá z Ústavy a z Listiny)

Question 39

Co znamená "lex specialis derogat generali"?

Answer 39

zvláštní úprava má přednost před úpravou obecnější

Question 40

Jaké druhy řízení u nichž stanoví odlišnou úpravu například vyjmenovává sám správní řád?

Answer 40

společné řízení, sporné řízení, řízení o určení právního vztahu, řízení na místě, řízení s velkým počtem účastníků, ...

Question 41

Kde najdeme pravidla pro určení rozsahu působnosti správního řádu?

Answer 41

v úvodních ustanoveních SŘ (pozitivní vymezení a negativní vymezení)

Question 42

Jaké je pozitivní vymezení působnosti správního řádu?

Answer 42

SŘ upravuje postup orgánů moci výkonné, orgánů územních samosprávných celků a jiných orgánů (např. Nejvyšší kontrolní úřad, ČNB, ..), fyzických a právnických osob vykonávajících působnost v oblasti veřejné správy (jsou stanoveny ve zvláštních zákonech např. lesní stráž, stanice technické kontroly, ...) = tyto orgány označuje zákon legislativní zkratkou "správní orgán" (v předpisech správního práva také správní úřad)

Question 43

Co slouží jako obecná procesní úprava pro celou veřejnou správu?

Answer 43

správní řád

Question 44

Z judikatury jakých nadnárodních orgánů vychází správní řád?

Answer 44

z judikatury Evropského soudního dvora a Evropského soudu pro lidská práva

Question 45

Jaké správní činnosti, kromě správní řízení upravuje správní řád?

Answer 45

vydávání osvědčení, posudků, stanovisek a vyjádření + další činnosti, které jsou výkonem veřejné moci (např. veřejnoprávní smlouvy, vydávání závazných opatření obecné povahy) + tzv. další nepojmenované úkony

Question 46

Co se děje v případě, že zvláštní zákon upravuje celý proces správního řízení?

Answer 46

má přednost tato úprava před správním řádem (kromě základních zásad činnosti správních orgánů - ty jsou použity vždy, i když je uvedeno: "Pro postup SO podle tohoto zákona se nepoužije správní řád.")

Question 47

Je nutné výslovně uvádět ve zvláštním předpise skutečnost, že se na postup správních orgánů vztahuje správní řád?

Answer 47

není, je to automatické, všude tam, kde úprava zvláštním zákonem chybí + zásady

Question 48

Může zvláštní zákon stanovit případy, kdy se správní řád použije? (tzn. SŘ se bude užívat jen v některých případech)

Answer 48

ano (nebo může zvláštní zákon také vymezit negativně, kdy se některá ustanovení SŘ NEPOUŽIJÍ)

Question 49

V jakém případě by se nepoužil správní řád (s ohledem na základní zásady)?

Answer 49

v případě, že zvláštní předpis sám obsahuje úpravu obsahově odpovídající těmto základním zásadám

Question 50

Jak se postupuje při provádění jiných tzv. neupravených správních úkonů (jejich provádění není specificky SŘ upraveno)?

Answer 50

postupuje se jako při vydávání VYJÁDŘENÍ, OPATŘENÍ A POSUDKŮ + přiměřeně podle ustanovení části upravující průběh správního řízení

Question 51

"Obecná úprava správního řízení se aplikuje na všechny zvláštní úpravy správního řízení uvedené ve ... ... v tom rozsahu, v jakém ... ... neobsahují vlastní samostatnou úpravu postupů správních orgánů:

Answer 51

zvláštních zákonech, zvláštní zákony

Question 52

Aplikuje se správní řád i na některé právní vztahy vzniklé před jeho účinností?

Answer 52

ano např. u veřejnoprávních smluv (vznik takové smlouvy se řídí podle právní úpravy účinné v době jejího vzniku, ale vzájemná práva a povinnosti subjektů takové smlouvy se řídí novou právní úpravou)

Question 53

Co je to negativní vymezení rozahu působnosti správního řádu?

Answer 53

na co se SŘ nepoužije - vydávání normativních správních aktů (nařízení, vyhlášky), nevztahuje se na bezprostřední zásahy, na vztahy nadřízenosti a podřízenosti, na soukromoprávní vztahy (občanskoprávní, obchodněprávní a pracovněprávní úkony prováděné SO, nevztahuje se ani na vztahy mezi orgány téhož územně samosprávného celku při výkonu samostatné působnsoti)

Question 54

Vztahuje se správní řád na veřejnou správu vykonávanou prostředky soukromého práva?

Answer 54

NE (účastníky soukromoprávních vztahů jsou subjekty veřejné správy, za něž v těchto vztazích vystupují správní orgány, které jsou jejich součástí)

Question 55

Lze použít správní řád na vztahy mezi orgány téhož územně samosprávného celku při výkonu samostatné působnosti (např. zastupitelstvo obce a rada obce, ..)?

Answer 55

nelze použít SŘ (spadá pod soukromoprávní vztahy)

Question 56

V čem spočívá zvláštní úprava správního řízení SPORNÉHO?

Answer 56

SO postupuje podle správního řádu při řešení: 1) sporů z veřejnoprávních smluv 2) v případech stanovených zvláštními zákony řeší spory vyplývající z občanskoprávních,pracovních, rodinných nebo obchodních vztahů

Question 57

K čemu slouží základní zásady správního řízení a činnosti správních orgánů?

Answer 57

interpretace neurčitých právních pojmů (k tomu slouží i správní uvážení, které však musí být v souladu s těmito zásadami)

Question 58

Co patří mezi základní zásady správního řízení?

Answer 58

1. Zásada legality 2. Zásada materiální pravdy 3. Zásada součinnosti 4. Zásada odstranění rozporů 5. Zásada rychlosti a procesní ekonomie 6. Zásada rovnosti 7. Zásada dobré správy 8. Zásada zákazu zneužit správního uvážení 9. Zásada jednotnosti řízení 10. Zásada ochrany dobré víry 11. Zásada zákazu reformace in peius 12.

Question 59

Co znamená "zásada legality"?

Answer 59

základní princip činnosti veřejné správy, SO mohou vyvíjet činnost jen NA ZÁKLADĚ ZÁKONA (v mezích zákona) a PROSTŘEDKY ZÁKONEM STANOVENÝMI - v souladu s právním řádem ČR (včetně Ústavy, Listiny, mezinárodních smluv, ..)

Question 60

Co znamená "zásada materiální (objektivní) pravdy"?

Answer 60

povinnost správního orgán ZJISTIT STAV VĚCI (nejde o zjištění pravdy, ale o zjištění stavu, o kterém nejsou pochybnosti) = subjektivní přesvědčení SO o tom, jaký je skutečný stav věci -> dokazování (SO je povinen i bez návrhu předvést veškeré relevantní důkazy) + SO musí dát účastníkům příležitost se VYJÁDŘIT k podkladům rozhodnutí

Question 61

Je zásadou materiální pravdy ovládáno sporné nebo nesporné řízení?

Answer 61

nesporné řízení

Question 62

Co je to princip formální pravdy a v jakém typu správního řízení (nesporné/sporné) se uplatňuje?

Answer 62

správní orgán vychází z tvrzení účastníků

Question 63

Z jakých aspektů se skládá "zásada součinnosti"?

Answer 63

1) veřejná správa je službou veřejnosti 2) zdvořilé chování (slušné, kooperativní) - úředník zachovává důstojnost úřední osoby,platí i pro účastníky (jinak pořádková pokuta) 3) oprávněné na řádné poučení o právech a povinnostech + umožnit uplatňovat práva a oprávněné zájmy 4) SO vyrozumí účastníky o úkonech, které hodlá učinit 5) vzájemná součinnost správních orgánů mezi sebou (oznamování zjištění, která mohou být např. podnětem k zahájení správního řízení)

Question 64

K čemu jsou občané povinni při prověřování "podání"?

Answer 64

podat SO nezbytná vysvětlení

Question 65

V jakých případech mohou osoby odmítnout podat vysvětlení při prověřování podání SO?

Answer 65

v případě, že by jim nebo blázkým osobám hrozilo nebezpečí postihu za TČ nebo správní delikt nebo by svou výpovědí porušili ochranu utajovaných informací nebo mlčenlivost (státem určenou nebo uznanou)

Question 66

Co znamená "zásada odstranění rozporů"?

Answer 66

SO se musí pokusit o smírné odstranění rozporů projednávané věci, pokud to povaha věci umožňuje (protože rozpory brání řádnému projednání a rozhodnutí dané věci) -> návrh na smírné řešení uveden v příslušném spise (něco jiného než správní smír - ten možný pouze ve sporném řízení)

Question 67

Co znamená "zásada rychlosti a procesní ekonomie"?

Answer 67

SO má povinnost vyřizovat případy bez ZBYTEČNÝCH PRŮTAHŮ + SO musí postupovat v řízení tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady (např. volí mezi dožádáním a předvoláním účastníka se vzdáleným místem pobytu) + neúčelné a nadbytečné dokazování (NE)

Question 68

Jaká je zákonná lhůta pro vydání rozhodnutí SO?

Answer 68

30 dnů od zahájení řízení (+ dalších 30 dnů k tomu v případech stanovených zákonem)

Question 69

Jaká doba se připočítává ke 30 denní lhůtě pro vydání rozhodnutí v případě potřeby provedení dožádání nebo znaleckého posudku?

Answer 69

doba potřebaná k provedení takového úkonu

Question 70

Co znamená "zásada rovnosti"?

Answer 70

rovnost stran SPORNÉHO ŘÍZENÍ je základní zásadou civilního procesu - ve správním procesu se v nesporných řízeních uplatní zejména v rovnosti dotčených osob v jejich PŘÍSTUPU K PRÁVŮM + nestrannost správního orgánu (nesmí procesně zvýhodňovat jednoho z účastníků)

Question 71

Co znamená "zásada dobré správy"?

Answer 71

veřejná správa je službou veřejnosti, SO vzájemně spolupracují a mají oznamovací povinnost - dobrá správa je taková chování, které sice zákon přímo nepředepisuje, ale špatná správa vede k: obtěžování osob přehnanou byrokracií, průtahy, nespravedlnost, ..

Question 72

Jak definuje ombudsman (veřejný ochránce práv) deset znaků dobré správy - neformální zásady kvalitního spravování věcí veřejných - nejsou stanoveny zákonem?

Answer 72

1. dodržování právního řádu 2. nestrannost 3. včasnost 4. předvídatelnost 5. přesvědčivost 6. přiměřenost 7. součinnost 8. odpovědnost 9. otevřenost 10. vstřícnost

Question 73

Co znamená v rámci "dobré správy" podle ombudsmana "dodržování právního řádu"?

Answer 73

a) soulad s právním řádem ČR b) vykládání právních předpisů podle jejich smyslu, objektivně, v suouladu s principy dobré správy a s respektem ke stanoviskům nadřízeného úřadu a konstatní judikatuře soudů c) nadřízený úřad má poskytovat jednoznačná a srozumitelná právní stanoviska podřízeným úřadům d) úředník využívá své pravomoci pouze k účelu, ke kterému jsou mu zákonem svěřeny a při správním uvážení zohledňuje výhradně objektivní kritéria a relevantní skutečnosti

Question 74

Co znamená v rámci "dobré správy" podle ombudsmana "nestrannost"?

Answer 74

rovné zacházení se všemi osobami - především všem dát možnost se vyjádřit -> např. pokud se SO rozhodne k některému vyjádření nehpřihlížet, vždy ODŮVODNÍ + stížnost osoby na konkrétního úředníka, řeší zásadně JINÝ úředník na základě porovnání tvrzení obou stran a objektivně zjištěných skutečností

Question 75

Co znamená v rámci "dobré správy" podle ombudsmana "včasnost"?

Answer 75

vyřizovat podání v rozumném a přiměřeném čase bez zbytečných průtahů, případně vyrozumět včas osobu o důvodech prodlevy a předpkládaném termínu vydání rozhodnutí + u řízení zahajovaných ex officio se zahajuje neodkladně poté, co se SO dozví o důvodu pro zahájení řízení a dokončí ho v takovém čase, aby bylo plně dosaženo ÚČELU řízení

Question 76

V rámci "včasnosti", pokud může mít rozhodnutí jednoho správního úřadu vliv na výsledek jiného řízení, jak přistupuje první úřad k vydání rozhodnutí?

Answer 76

snaží se ho vydat (rozhodnout) ještě před ukončením tohoto dalšího řízení

Question 77

Co znamená v rámci "dobré správy" podle ombudsmana "PŘEDVÍDATELNOST"?

Answer 77

SO rozhoduje obdobně s tím, jak rozhodoval v podobných/stejných případech v minulosti - případně musí odůvodnit, proč se od své dosavadní praxe v konkrétním případě odchýlil + s tím souvisí užívání obdobných postupů v obdobných případech + při správním uvážení se SO drží obecných měřítek a vychází ze spolehlivě zjištěných skutečností + struktura důležitých dokumentů úřadu je ustálená tak, aby se v nich osoby mohly snadno orientovat

Question 78

Co znamená v rámci "dobré správy" podle ombudsmana "přesvědčivost"?

Answer 78

předpoklad, že úřad poskytuje osobě přiměřeně během řízení informace o zjištěných skutečnostech a o jejích povinnostech vůči úřadu a info o svém budoucím postupu + úředník přihlíží ve svém ústním a písemném projevu k ke komunikačním a intelektuálním schopnostem osoby + každé rozhodnutí má PŘESVĚDČIVÉ odůvodnění + poučení v rozhodnutí o možnosti použití OP, včetně soudního přezkumu + úřad musí zajistit, aby se osoba o rozhodnutí dozvěděla

Question 79

Jak by mělo vypadal přesvědčivé odůvodnění v rozhodutí SO?

Answer 79

jsou tam popsány přehledně všechny skutečnosti, ze kterých SO vycházel, dále způsob, jakým tyto skutečnosti zjistil, a u každé z nich je jednoznačně vysvětleno, jak ji SO posoudil

Question 80

Co znamená v rámci "dobré správy" podle ombudsmana "přiměřenost"?

Answer 80

SO má při uplatňování svých pravomocí zohledňovat situaci osoby, se kterou jedná a její práva a oprávněné zájmy tak, aby jeho postup nebyl NEPŘIMĚŘENĚ TVRDÝ - volt prostředky, které co nejméně zatěžují zúčastněné osoby, s ohledem na šetrnost a hospodárnost, požaování pouze nezbytné míry součinnosti k dosažení účelu řízení

Question 81

Co znamená v rámci "dobré správy" podle ombudsmana "součinnost"?

Answer 81

SO spolupracuje s jinými úřady, problém řeší komplexně, důslednost až do faktického vyřešení případu

Question 82

Co znamená v rámci "dobré správy" podle ombudsmana "odpovědnost"?

Answer 82

SO se nemá vyhýbat posouzení předběžné otázky nebo přijetí rozhodnutí ve vci, která spadá do jeho působnosti + SO se v rozhodnutí vyjádří ke všem námitkám a návrhům osob + v případě, že SO udělá chybu se k ní jasně a výslovně pžizná, písemně se za ni omluví a přijme účinná opatření k nápravě

Question 83

Co znamená v rámci "dobré správy" podle ombudsmana "otevřenost" (= transparentnost)?

Answer 83

umožnění osobám nahlížet do všech úředních dokumentů a pořizovat si kopie (omezeno ochranou osobnch údajů, soukromí, oprávněných zájmů jiných osob, utajovaných informací, obchodních tajemství, a jiné zákonné limity) + SO dodržuje spisový pořádek a vede záznamy o příchozí a odchozí poště + na dokumentech vždy uvedeno jméno úředníka, který ho vypracoval + kontakt na něj

Question 84

Co znamená v rámci "dobré správy" podle ombudsmana "vstřícnost"?

Answer 84

úředníci se mají chovat k osobám s respektem a zdvořilostí, úřad odpovídá na všechna podání (s výjimkou podání opakovaných a nepřinášejících žádné nové skutečnosti a podání anonymních), úřad se vždy snaží osobě pomoct dosáhnout sledovaného cíle - v případě, že to není možné (pro nezákonnost nebo oprávněný zájem jiného) podání odmítne

Question 85

Co je to "zásada zákazu zneužití správního uvážení"?

Answer 85

správní uvážení musí být OBJEKTIVNÍ, musí vycházet z platných právních norem a do určité míry z metodiky Ústředního správního úřadu a výkladová stanoviska ÚSÚ (metodika i výkladová stanoviska musí být v souladu se zákonem a nesmí se jednat o extenzivní výklad)

Question 86

Kdo a prostřednictvím čeho může korigovat meze správního uvážení v konečné podobě?

Answer 86

soud prostřednictvím příslušné soudní judikatury

Question 87

Jak můžeme rozdělit správní akty s ohledem na správní uvážení?

Answer 87

a) diskreční = správní uvážení b) ministeriální = plná podřízenost zákonným instrukcím

Question 88

Co znamená "zásada jednotnosti řízení"?

Answer 88

vztahuje se na řízení prvostupňové i případné odvolací = tvoří jeden celek (v některých případech naopak zásada koncentrace řízení)

Question 89

Co znamná "zásada ochrany dobré víry"?

Answer 89

zásada ochrany práv nabytých v dobré víře (dobré víry se nemůže dovolávat osoba, pokud práva nebo oprávněné zájmy nejsou v souladu se zákonem nebo jsou v rozporu s dobrými mravy nebo veřjeným zájmem) + SO nemůže zasahovat do právních poměrů jiných subjektů více, než je to nezbytně nutné (lze zasahovat jen za zákonných podmínek a v nezbytném rozsahu)

Question 90

Příklad ochrany dobré víry?

Answer 90

nedojde k právní moci rozhodnutí, ale žadatel bude v dobré víře, i když práva z domněle pravomocného rozhodnutí nenabude

Question 91

Co znamená "zásada zákazu reformace in peius"?

Answer 91

odvolací správní orgán NEMŮŽE změnit napadené rozhodnutí v NEPROSPĚCH odvolatele - ale poměrně omezené -> výjimky: zákonem stanovené případy - potom tato zásada neplatí např. napadené rozhodnutí může být změněno v neprospěch odvolatele, pokud bude v rozporu s právními předpisy nebo s veřejným zájmem / v případě, že odvolání podal jiný účastník, jehož zájmy jsou v rozporu se zájmy jiného odvolatele