II.3 Etapa de executare și monitorizare a implementării contractului/ acordului-cadru Flashcards
(10 cards)
Încheierea contractului de achiziție publică
- pe baza informaţiilor introduse în SEAP de către autoritatea contractantă, sistemul informatic generează automat către toţi ofertanţii participanţi, notificări cu privire la rezultatul procedurii de atribuire;
- autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul de achiziţie publică cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare;
- în cazul în care încheierea contractului nu este posibilă, datorită faptului că ofertantul câștigător se află într-o situaţie de forţă majoră (de ex., închiderea granițelor în cazul unui bun de import), autoritatea contractantă are dreptul să declare câştigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în care aceasta există şi este admisibilă;
- în lipsa unei oferte admisibile clasată pe locul doi, autoritatea contractantă are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică;
- în situația în care refuzul ofertantului declarat câștigător nu este acoperit de existența unui caz de forță majoră, autoritatea contractantă nu are altă posibilitate decât să anuleze procedura de atribuire, fără a putea atribui contractul, ofertantului de pe locul doi.
Care sunt anexele contractului de achiziție publică?
- caietul de sarcini, inclusiv clarificările şi/sau măsurile de remediere aduse până la depunerea ofertelor ce privesc aspectele tehnice şi financiare;
- oferta, respectiv propunerea tehnică şi propunerea financiară, inclusiv clarificările din perioada de evaluare;
- garanţia de bună execuţie, dacă este cazul;
- contractele cu subcontractanţii;
- acordul de asociere, dacă este cazul.
Dacă pe parcursul executării contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, se constată că anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerinţelor prevăzute în caietul de sarcini, prevederile caietului de sarcini vor prevala.
Situațiile în care AC informează candidații
AC informează fiecare candidat/ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce priveşte rezultatul selecţiei, rezultatul procedurii, respectiv:
1. atribuirea/încheierea contractului de achiziţie publică;
2. motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui un contract;
3. motivele pentru care se impune reluarea procedurii;
4. Informarea trebuie să fie făcută cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective.
Ce cuprinde AC în cadrul infomării candidaților?
- fiecărui candidat respins, AC comunică motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a solicitării sale de participare (în cazul procedurilor derulate în mai multe etape);
- fiecărui ofertant respins, AC comunică motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a ofertei sale;
- fiecărui ofertant care a depus o ofertă admisibilă, dar care nu a fost declarată câştigătoare, caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei/ofertelor desemnate câştigătoare în raport cu oferta sa
- numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziţie publică.
Când se modifică contractul de achiziție publică?
Dacă este necesară o modificare a acestuia, autoritatea contractantă va stabili mai întâi dacă aceasta ar reprezenta o modificare nesubstanţială sau, dimpotrivă, substanțială a contractului:
1. în cazul modificărilor nesubstanțiale, contractul de achiziție se va modifica prin act adițional, fără a fi nevoie să se organizeze o nouă procedură de achiziție publică;
2. modificările substanțiale ale contractului de achiziție publică necesită organizarea unei noi proceduri de atribuire. La această nouă procedură, contractantul inițial poate depune o nouă ofertă, fără a fi în prezența vreunui conflict de interese. Modificarea este substanțială dacă introduce condiţii care, dacă ar fi fost incluse în procedura de atribuire iniţială, ar fi permis selecţia altor candidaţi decât cei selectaţi iniţial sau acceptarea unei alte oferte decât cea acceptată iniţial sau ar fi atras şi alţi participanţi la procedura de atribuire;
Când se pot modifica contractele de achiziție publică fără organizarea unei noi proceduri?
Se încheie A.A. între AC și contractor:
* atunci când modificările, indiferent de valoarea acestora, au fost prevăzute în documentele achiziţiei iniţiale sub forma unor clauze de revizuire. Clauzele de revizuire trebuie să fie clare, precise și fără echivoc;
* în cazul în care este necesară achiziționarea unor produse/servicii/lucrări suplimentare de la contractantul inițial.
Care sunt condițiile cumulative care pot conduce la modificarea contractelor de achiziție publică fără organizarea unei noi proceduri în situația achiziționării unor produse/servicii/lucrări suplimentare față de contractul inițial?
- schimbarea contractantului este imposibilă din motive economice sau tehnice;
- schimbarea contractantului ar cauza autorității contractante dificultăți semnificative sau o creștere semnificativă a costurilor;
- creșterea prețului nu depășește 50% din valoarea contractului inițial.
La ce poate recurge o persoană care se consideră vătămată de o AC/ nesoluționarea în termenul legal al unei cereri?
Persoana vătămată poate solicita:
1. anularea actului;
2. obligarea autorităţii contractante la emiterea unui act sau;
3. adoptarea de măsuri de remediere.
Ce condiții cumulative trebuie să îndeplinească un operator economic pentru a fi considerată o persoană vătămată?
- are sau a avut un interes în legătură cu o procedură de atribuire; şi
- a suferit, suferă sau riscă să sufere un prejudiciu ca o consecinţă a unui act al autorităţii contractante, de natură să producă efecte juridice, ori ca urmare a nesoluţionării în termenul legal a unei cereri privind o procedură de atribuire.
Pe ce căi se poate adresa o persoană vătămată?
- fie pe cale administrativ-jurisdicţională Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;
- fie pe cale judiciară instanţei de judecată.
Deciziile Consiliului privind soluţionarea contestaţiei pot fi atacate de către autoritatea contractantă şi/sau de către orice persoană vătămată cu plângere la instanţa de judecată competentă, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicarea deciziei pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate.
