Kommuner - Lokal nivå Flashcards
(19 cards)
Allmän kompetens
Preciseras i kommunallagen
- Fritid och kultur, energiförsörjning, underhåll av gator
Speciallagsreglerad kompetens
Preciseras i speciallagstiftningen
- Miljö- och hälsoskydd, räddningstjänst, social omsorg, för-, grund- och gymnasieskola osv.
Speciallagar
socialtjänstlagen, miljöbalken, skollagen osv
Förbud mot spekulativ kommunal verksamhet (KomL 2:7)
Kommunen är i princip förbjuden att bedriva verksamhet som genererar vinst. En orsak till detta är att kommunen har monopol på flera områden.
Lokaliseringsprincipen
Kommunen får bara bedriva verksamhet inom det egna geografiska området.
Kommunfullmäktiges uppgifter
De beslutar om kommunens budget, skattesats. Väljer ledamöter och ersättare till kommunstyrelsen och nämnderna etc
Kommunens motsvarighet till riksdagen
Kommunfullmäktige
Vad kan ses som kommunens “regering”?
Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens uppgifter
De ansvarar för kommunens ekonomi samt leder och samordnar allt arbete inom kommunen
Hur väljs kommunstyrelsen?
Kommunstyrelsen utses av kommunfullmäktige
Hur väljs nämnder?
Kommunfullmäktige beslutar vilka nämnder som ska finnas och väljer ledamöter
Vad gör nämnder i kommunen?
- Varje nämnd har sitt egna område (socialnämnd, miljönämnd osv)
- Ansvarar för den löpande verksamheten inom kommunen
- Förbereder ärenden som ska beslutas av fullmäktige
- Genomför beslut som fattas i fullmäktige
Vad ansvarar socialnämnden för?
- Fattar beslut om fördelningen av pengar till socialtjänstens verksamheter
- Fastställer mål socialtjänsten ska eftersträva
Vad gör Socialtjänsten?
- Olika uppgifter från kommun till kommun
- Exempel på uppgifter: Beslut om ekonomiskt bistånd
Hur regleras och vem har tillsyn över socialtjänsten?
- Regleras av ramlagen “socialtjänstlagen”
- IVO har tillsyn över verksamheterna
Kommunal självstyrelse
- Kommunen får själva sköta lokala och regionala frågor
- Har ett stort handlingsutrymme
- Kommunerna har rätt att ta ut skatt av medborgare
- Dock kan statsmakterna sätta ramar på hur mycket frihet kommunerna har att själva styra (speciallagar och kommunallagen)
Retroaktiva beslut
Får inte fatta beslut med retroaktiv verkan om de är till nackdel för kommunmedlemmarna
När kommunen fattar beslut om exempelvis nya taxor får de inte gälla bakåt i tiden. Invånarna ska kunna lita på vilka taxor och avgifter som gäller vid varje tillfälle.
Meddelarfrihet
I viss utsträckning är det möjligt att straffritt lämna sekretessbelagda uppgifter för publicering i massmedia.
Offentliga tjänstemän har möjlighet att undgå tystnadsplikten (inte handlingssekretessen)
Handlar informationen dock om ett viktigt allmänt intresse gäller ibland inte denna lag
Efterforskningsförbud
Myndigheter och andra organ får inte efterforska vem som har lämnat ett meddelande med stöd av meddelarfriheten
Den som tagit emot informationen måste även hålla personens identitet tyst
