Krizové řízení 1 Flashcards
(19 cards)
1 složka IZS
událost
2 a více složek IZS
mimořádná událost
2 více složek IZS nelze zvládnout běžnou činností
krizová situace
Krizová situace
Je MU takových rozměrů, že běžná činnost
správních úřadů, orgánů kraje, složek IZS
nebo subjektů kritické infrastruktury nevede
k odvrácení ohrožení.
Je při ní vyhlášen krizový stav (KS), dochází
ke změně kompetencí orgánů KŘ a způsobu
i rozsahu získávání zdrojů k překonání KS.
Krizový stav
Krizový stav
V závislosti na druhu MU, rozsahu postižení
a velikosti zasaženého území se vyhlašuje:
stav nebezpečí,
nouzový stav,
stav ohrožení státu,
válečný stav.
Do řešení situace vstupují orgány KŘ. K řešení
použijí krizová opatření dle zákona 240/2000 Sb
Stav nebezpečí
- § 3 zákona č. 240/2000 Sb.
- vyhlašuje hejtman (primátor hl.m.)
- území celého kraje nebo jeho část
- max. 30 dní (prodloužení se souhlasem vlády)
- ohrožení života, zdraví, majetku a ŽP, které nelze
odvrátit běžnou činností SÚ, orgánů kraje a obcí,
složek IZS nebo subjektů kritické infrastruktury
Nouzový stav
- čl. 5 úst. zákona č. 110/1998 Sb. o bezpečnosti ČR
- vyhlašuje vláda ČR (premiér při prodlení na 24h)
- celý stát nebo jeho omezené území
- max. 30 dní (prodloužení se souhlasem PS)
- živelní pohromy, ekologické nebo průmysl. havárie,
nehody či jiné nebezpečí ohrožující ve značném
rozsahu životy, zdraví, majetky nebo vnitřní pořádek
Stav ohrožení státu
Stav ohrožení státu
* čl. 7 úst. zákona č. 110/1998 Sb. o bezpečnosti ČR
* vyhlašuje parlament na návrh vlády
* celý stát nebo jeho omezené území
* bez omezení doby
* je-li bezprostředně ohrožena svrchovanost nebo
územní celistvost státu anebo jeho demokratické
základy
Válečný stav
- čl. 43 úst. zákona č. 1/1993 Sb.
- vyhlašuje parlament
- celý stát
- bez omezení doby
- v případě napadení ČR nebo je-li třeba plnit
mezinárodní závazky o společné obraně proti
napadení
Strategická úroveň řízení
Strategická úroveň řízení
Představuje přímé zapojení starosty ORP, hejtmana
kraje či ministerstva vnitra do koordinace
záchranných a likvidačních prací.
Ke svému rozhodování jako pracovní orgán využívají
krizové štáby (KŠ).
Pro zajištění nepřetržité činnosti KŠ se zřizuje stálá
pracovní skupina (SPS).
Svolání krizového štábu
Svolání krizového štábu
* Je vyhlášen krizový stav nebo stav nebezpečí
* Je-li použit ke koordinaci ZaLP
* Vyzve-li MV při ústřední koordinaci ZaLP
* Jde o úkol při cvičení orgánů KŘ nebo složek IZS
* Je to nezbytné pro řešení MU a není splněno
výše uvedené
* Na podnět ŘD HZS kraje, který může současně
svolat SPS KŠ
Krizová opatření
Krizová opatření
* organizační a technická opatření určené k řešení KS
a odstranění jejich následků, včetně opatření
zasahujících do práv a povinností osob
* lze vyhlásit jen při KS (nezbytný rozsah a doba)
* vyhlašuje vláda nebo hejtman (při prodlení premiér)
* rozhodnutí o vyhlášení (jako zákon, úř. deska, média)
* správní úřady a PaPFO jsou povinny stanovená
opatření plnit
§5 Omezení ústavních práv
§5 Omezení ústavních práv
Vláda může za nouzového stavu nebo SOS omezit:
* právo na nedotknutelnost osoby a obydlí při evakuaci
z místa, na kterém je bezprostředně ohrožena na životě
* vlastnické a užívací právo k majetku z důvodu ochrany
života, zdraví nebo ŽP (přiměřená náhrada)
* svobodu pohybu a pobytu
* právo pokojně se shromažďovat
* právo provozovat podnikatelskou činnost
* právo na stávku
Krizová opatření hejtmana
pracovní povinnost nebo poskytnutí věcného prostředku
* bezodkladné provádění staveb, terénních úprav nebo
odstranění staveb a porostů
* vykonávání péče o děti a mládež
* přednostní zásobování
* náhradní způsob rozhodování o dávkách a jejich výplatě
* zákaz vstupu, pobytu a pohybu osob na určitém území
* hlášení přechodné změny pobytu osob
* evakuace osob
Krizová opatření vlády
- opatření k ochraně hranic, k pobytu cizinců nebo osob
bez státní příslušnosti v oblasti zbraní, NL a zdrojů IZ - přemístění osob vazbě nebo výkonu trestu nebo
vyloučení volného pohybu těchto osob mimo věznici - nasazení vojska a JPO k provádění opatření
Při SOS může navíc nařídit: - omezení vstupu na území ČR
- omezení držení a nošení střelných zbraní a střeliva
- zvýšenou kontrolní činnost
Hospodářská opatření hopks
Hospodářská opatření
* zákon č. 241/2000 Sb. o HOPKS
* regulační opatření ke snížení nebo usměrnění spotřeby
surovin a výrobků a dodávek služeb
* KS takového rozsahu, kdy běžné ekonomické nástroje
k zajišťování nezbytných dodávek nejsou účinné
* jen tehdy, kdy účinků opatření nelze dosáhnout jinak
* na nezbytně nutnou dobu
* ke zrušení musí dojít nejpozději při zrušení KS
Hospodářská opatření hejtman
Za stavu nebezpečí lze uložit PaPFO povinnost:
* dodávat výrobky, práce nebo služby
* skladovat ve svých prostorách materiál
* přemístit dopravní , mechanizační nebo i výrobní
prostředky na určené místo
Dále může hejtman nařídit:
* regulaci prodávaného zboží
(způsob, množství, okruh spotřebitelů)
* změnu způsobu řízení a organizace dopravy
Hospodářská opatření vláda
Hospodářská opatření
Za nouzového stavu vláda může nařídit:
* stejná opatření jako hejtman za stavu nebezpečí
* omezení (zákaz) distribuce zdravot. potřeb a léčiv
* rozšíření (omezení) distribuce pitné vody a potravin
* omezení (zákaz) provozu všech druhů dopravy
* PaFO sdělit aktuální objem zásob vybraných komodit,
výrobní kapacitu či disponibilní zdroje pracovních sil
* omezení (zákaz) obchodování s cennými papíry
Hospodářská opatření SOS a nouzový stav
Za SOS a válečného stavu vláda může nařídit:
* stejná opatření jako za nouzového stavu
* omezení, zákaz či příkaz vývozu a dovozu zboží
* upravit nebo přerušit průběh stavebních prací
* omezení (zákaz) nakládání s penězi na účtech
Vybrané pravomoci guvernéra ČNB:
* rozhodnout o zásadních měnových opatřeních
(stanovení kurzu CZK, omezení nebo zákaz vývozu CZK)
