La résilience de l'économie et de la société française face aux chocs pétroliers des années 1970 Flashcards
Situation de la France dans les années 70 ?
Crise des années 70 = gros impact sur l’opinion française, suite au premier choc pétrolier.
Mais impacts modérés :
- recul de la production finalement très faible et court
- marge de manoeuvres financières importantes des dirigeants
Au sortir d’une période de croissance aussi longue et vigoureuse (30G), le ressenti subjectif n’était pas le même.
Aspect majeur de cette crise = dégradation rapide et forte de la situation de l’emploi.
1) La crise touche la France
A. La facture pétrolière de la France
1er choc pétrolier 1973 = prix x4 en moins de un an
- Dégradation brutale des termes de l’échange de 14% (jusque là, ne dépassait pas 2%)
Facture pétrolière de la France passa de 1,5% du PIB à 3,5%.
1979, 2nd choc pétrolier = 4%
Conséquences sérieuses :
- commerce extérieur déséquilibré
- monnaie affaiblie par les déficits
- compétitivité des entreprises car augmentation des coûts de production
Surtout pour les secteurs déjà en difficulté, exposés à la concurrence des NPI (textile) ou relevant de l’industrie lourde, inadaptée à une économie plus technologique.
Chocs pétroliers : rôle de révélateur, de déclencheur et d’accélérateur d’une évolution industrielle.
1) La crise touche la France
B. L’accélération de l’inflation
L’inflation était endémique dans le monde. Parfois gérée, mais forte reprise au début des années 70.
Course prix-salaires déjà bien entamée :
- Augmentation des salaires de 16% en 1973
- Hausse des prix de 6% début 70’s et 15,2% en 1974
- Oscillait entre 10 et 12% tout au long des années 70, très rare en temps de paix.
- 1974 : augmentation des salaires de 20% !
La seule augmentation du pétrole n’aurait pas dû avoir une incidence aussi forte dans l’absolu.
1) La crise touche la France
C. La stagflation
- La production française fut touchée avec un peu de retard (croissance encore positif 1er trimestre 1974).
- Récession de 1975, peu d’ampleur (-0,3% du PIB)
Mais à la suite d’une croissance ininterrompue depuis 1/4 de siècle, la chute paraissait considérable.
Prod’ industrielle chute plus fortement en 1975 (-10%)
Mais rebond : max d’avant récession retrouvé en 1976.
==> La croissance se cala sur +3% en moyenne par an jusqu’en 1979, c’est la STAGFLATION
- Stagnation de l’investissement dans les 70’s (avenir illisible, prudence des investisseurs).
- Les consommateurs puisent dans leur épargne, au dépens de l’investissement donc…
Cependant, investissement = 25% du PIB ! Historique
==> gans de prod très peu ralentis et certains secteurs en progrès.
2) La problématique française du chômage
A. Évolution comparative et composante démographique
Apparition du chômage à 2 chiffres dans bcp de pays développés.
En France, véritable bond en avant du chômage en 1975. (+300.000 chômeurs nets)
Ne cesse de monter et atteint 11% en 1987 !
Différence avec celui des 30’s avec la situation démographique qui avait changée. (Emplois détruits mais la population aussi avec les classes creuses).
La France créait des emplois pendant les 70’s (il fallait 3% de croissance pour en créer) mais cette période correspondait à l’arrivée massive sur le marché du travail des générations du baby-boom => surchômage
2) La problématique française du chômage
B. Les caractères du chômage en France
Inégalités internes du chômage français :
- hommes = 8%, femmes = 10%
- jeunes et immigrés = catégories à risque
- populations qualifiées et diplômées avaient un taux de chômage 2 fois inférieur à la moyenne nationale
Marché de l’emploi très rigide. Autorisation administrative de licenciement, supprimée en 1986, aurait dissuadée les entreprises d’embaucher.
Chômeurs de longue durée (+ d’un an) = 20% des chômeurs…
Certaines familles perdaient la culture de l’emploi.
Les employeurs préferaient s’adresser à des chômeurs plus récents donc situation aggravée pour les autres.
Chômage = impact d’une guerre avec des millions de victimes.
3) L’action
A. Le traitement social du chômage ; des choix sociaux implicites ?
Au sortir des 30G, bonne santé des finances publiques :
- budget équilibré
- taux d’endettement de 20% du PIB
- 1975 : déficit budgétaire = 2%
Choix de la France de maintenir à tout prix un mode de vie, malgré la crise ? A crédit et donc aux dépens des générations futures… => Débat polémique.
Les salaires progressèrent d’environ 3% en moyenne par an à la fin 70’s. Débat polémique car maintient du pouvoir d’achat pour certains au dépens des chômeurs.
La part des prestations sociales augmentait dans le revenu des ménages.
==> Etat-providence = amortisseur de la crise.
- meilleurs indémnisation du chômage (1974 : décision, les indémnités chômages = 90% de l’ancien salaire pendant 1 an)
3) L’action
B. La politique conjoncturelle
Sur le plan macroéconomique, réflexe keynésien :
- gouvernement de Chirac (74-76) conduisit la plus importante politique de relance jamais tentée en France. => sortie rapide de la récession mais => inflation insoutenable => plan de correction
- gouvernement de Raymond Barre (76-81), retour à des principes plus libéraux. Lutte contre l’inflation, la ramenant aux alentours de 10%.
Restauration du profit des entreprises car actrices de la croissance selon Barre.
==> résultats timides…
3) L’action
C. L’action sur les structures
Mise en place d’une grande politique énergétique. Rejet de l’idée d’un cartel de consommateurs dans l’OCDE.
Lancement du plan Messmer (premier ministre de Pompidou de 72 à 74) : construire des centrales nucléaires.
==> travaux de constructions favorables à la croissance
EDF devint le plus gros investisseur français.
Quasi stabilisation de la consommation pétrolière
Le taux de dépendance énergétique de la France commençait à se stabiliser.
==> atténuèrent l’impact du 2nd choc pétrolier.
==> meilleure indépendance énergétique et électricité moins chère, source de compétitivité.
Action combinée des pouvoirs publics et des entreprises ==> réaction forte en matière commerciale
La france réalisait 7,9% des exportations industrielles mondiales en 1973 et 8,6% en 1979.
Conclusion :
Réaction à la crise des 2 chocs pétroliers = position moyenne de la France dans l’OCDE.
Performances moins bonnes que l’Allemagne ou Japon mais meilleures que R-U et Italie.
Ne sut généraliser son action sur les structures dépassées. Aidait comme elle pouvait à la survie des secteurs de la sidérurgie. Mais restructurations douloureuses par la suite…
