LEY 1178 Flashcards

(51 cards)

1
Q

¿Cuál es la finalidad principal de la Ley 1178?

A

Regular los sistemas de Administración y de Control de los Recursos del Estado para el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos

Incluye la programación, organización, ejecución y control de recursos para el cumplimiento de políticas y servicios del Sector Público.

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2
Q

¿Qué sistemas se regulan según la Ley 1178?

A
  • Programación de Operaciones
  • Organización Administrativa
  • Presupuesto
  • Administración de Personal
  • Administración de Bienes y Servicios
  • Tesorería y Crédito Público
  • Contabilidad Integrada
  • Control Gubernamental

Se dividen en sistemas para programar, ejecutar y controlar la gestión del Sector Público.

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3
Q

¿A quiénes se aplica la Ley 1178?

A

A todas las entidades del Sector Público, incluyendo:
* Presidencia y Vicepresidencia de la República
* Ministerios
* Banco Central de Bolivia
* Universidades
* Municipalidades

Incluye también a entidades donde el Estado tenga la mayoría del patrimonio.

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4
Q

¿Qué implica el Sistema de Programación de Operaciones?

A

Traducir los objetivos y planes estratégicos en resultados concretos a alcanzar a corto y mediano plazo

Incluye tareas específicas, procedimientos y recursos a utilizar.

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5
Q

¿Cuál es el objetivo del Sistema de Control Gubernamental?

A

Mejorar la eficiencia en la captación y uso de los recursos públicos

Asegura la confiabilidad de la información y la rendición de cuentas de los funcionarios.

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6
Q

¿Qué establece el Sistema de Contabilidad Integrada?

A

Incorporar transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales en un sistema común y confiable

Genera información relevante para la toma de decisiones de las autoridades.

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7
Q

¿Qué abarca el Sistema de Administración de Personal?

A
  • Determinación de puestos de trabajo necesarios
  • Requisitos y mecanismos para proveerlos
  • Evaluación y retribución del trabajo

También incluye el desarrollo de capacidades y procedimientos para el retiro de servidores.

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8
Q

¿Qué se requiere antes de la contratación de bienes y servicios según la Ley 1178?

A

Disponibilidad de fondos que compromete o condiciones de financiamiento requeridas

Se debe simplificar los trámites de contratación y determinar responsabilidades.

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9
Q

¿Qué se prohíbe en el control interno previo según la Ley 1178?

A

El ejercicio de controles previos por los responsables de la auditoría interna

No se permite la creación de unidades especiales para la centralización del control previo.

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10
Q

¿Cuál es la función de la auditoría externa?

A

Examinar operaciones ya realizadas para calificar la eficacia de los sistemas de administración y control interno

Las recomendaciones de la auditoría externa son de obligatorio cumplimiento.

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11
Q

¿Qué relación tienen los sistemas de administración y control con la planificación pública?

A

Definen las estrategias y políticas gubernamentales que serán ejecutadas mediante los sistemas de administración y control

Aseguran la compatibilidad entre los objetivos de las entidades y los proyectos de inversión pública.

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12
Q

¿Quién es el órgano rector del sistema de Control Gubernamental?

A

La Contraloría General de la República

Es responsable de emitir normas básicas de control interno y externo.

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13
Q

¿Qué debe hacer cualquier persona que reciba recursos del Estado?

A

Informar a la entidad pública competente sobre el destino, forma y resultados del manejo de los recursos

Esto incluye presentar estados financieros auditados.

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14
Q

¿Qué se busca evitar con el Sistema de Organización Administrativa?

A

La duplicidad de objetivos y atribuciones entre entidades

Se busca la adecuación, fusión o supresión de entidades según sea necesario.

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15
Q

¿Qué considera el Sistema de Presupuesto?

A

Los montos y fuentes de recursos financieros para cada gestión anual

Debe sujetarse a prioridades de la política gubernamental y a la disponibilidad de recursos.

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16
Q

¿Qué implica la auditoría interna?

A

Evaluar el cumplimiento y eficacia de los sistemas de administración y control interno

Realiza análisis de resultados y eficiencia de las operaciones.

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17
Q

¿Qué se espera del control interno posterior?

A

Evaluar los resultados alcanzados por las operaciones y actividades bajo la competencia de los responsables superiores

Incluye la participación de la unidad de auditoría interna.

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18
Q

¿Cuál es el órgano rector del sistema de Control Gubernamental?

A

La Contraloría General de la República

La Contraloría General de la República es responsable de emitir normas básicas de control interno y externo, entre otras funciones.

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19
Q

¿Qué funciones realiza la Contraloría General de la República?

A
  • Emitir normas básicas de control interno y externo
  • Evaluar la eficacia de los sistemas de control interno
  • Supervisar el control externo
  • Ejercer la supervigilancia normativa de los sistemas contables del Sector Público

La Contraloría también promueve el establecimiento de sistemas de contabilidad y control interno.

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20
Q

¿Cómo está constituido el Directorio del Banco Central de Bolivia?

A
  • Presidente del Banco
  • Cinco Directores designados

El Presidente es designado por el Presidente de la República a partir de una terna propuesta por la Cámara de Diputados.

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21
Q

¿Cuánto dura el mandato del Presidente del Banco Central de Bolivia?

A

Cuatro años, con posibilidad de reelección

El Presidente también tiene un voto dirimidor en caso de empate en el Directorio.

22
Q

¿Quiénes designan a los tres Directores del Banco Central de Bolivia?

A

El Presidente de la República, confirmados por la Cámara de Senadores

Los Directores pueden ser designados por periodos de uno, dos y tres años en su primer nombramiento, y posteriormente por cuatro años.

23
Q

¿Qué es la Superintendencia de Bancos?

A

El órgano rector del sistema de control de captación de recursos del público y de intermediación financiera

Incluye el Banco Central de Bolivia y supervisa el cumplimiento de disposiciones legales y normas técnicas.

24
Q

¿Qué debe hacer cada entidad del Sector Público según la Ley?

A
  • Elaborar reglamentos específicos para el funcionamiento de los sistemas de Administración y Control Interno
  • Rendir cuentas de la administración de fondos

Esto debe hacerse en el marco de las normas dictadas por los órganos rectores.

25
La responsabilidad administrativa de un servidor público se determina por:
Los resultados de la acción u omisión ## Footnote Se considera si contraviene el ordenamiento jurídico-administrativo y las normas de conducta.
26
¿Qué tipo de responsabilidad se aplica cuando un servidor público causa daño al Estado?
Responsabilidad civil ## Footnote Esto se aplica cuando la acción u omisión causa un daño valuable en dinero.
27
¿Qué ocurre si varios son responsables del mismo hecho que causa daño al Estado?
Serán solidariamente responsables ## Footnote Esto incluye tanto a servidores públicos como a personas naturales o jurídicas no servidoras públicas.
28
La responsabilidad es penal cuando:
La acción u omisión está tipificada en el Código Penal ## Footnote Esto implica que se pueden tomar acciones legales en base a la ley penal.
29
¿Qué debe hacer el Contralor General de la República en caso de incumplimiento por un servidor público?
Recomendar sanciones según el artículo 29 de la Ley ## Footnote Esto puede incluir sanciones administrativas, ejecutivas, civiles o penales.
30
¿Qué tipo de informes son responsables los profesionales y servidores públicos?
Por los informes y documentos que suscriban ## Footnote Esto incluye responsabilidad por el patrocinio legal del Sector Público.
31
¿Cuánto tiempo prescriben las acciones judiciales y obligaciones emergentes de la responsabilidad civil?
Diez años ## Footnote Este plazo se computa desde el hecho que da lugar a la acción o desde la última actuación procesal.
32
¿Qué tipo de control ejerce la Contraloría General de la República?
Control Externo Posterior ## Footnote Este control se realiza con autonomía operativa, técnica y administrativa.
33
¿Qué se requiere para que el presupuesto de la Contraloría General de la República sea aprobado?
Ser incorporado sin modificación por el Ministerio de Finanzas al proyecto de Presupuesto General de la Nación ## Footnote Esto asegura la independencia e imparcialidad de la Contraloría.
34
¿Qué debe hacer la Contraloría con los informes de auditoría interna o externa?
Enviar los informes inmediatamente de ser concluidos ## Footnote Esto se realiza en la forma y con la documentación que señala la reglamentación.
35
¿Qué se entiende por 'servidor público' según la Ley?
Dignatarios, funcionarios y toda persona que preste servicios en relación de dependencia con autoridades estatales ## Footnote Esto se aplica independientemente de la fuente de su remuneración.
36
La responsabilidad administrativa se determina por:
Proceso interno de cada entidad ## Footnote Considera los resultados de la auditoría si la hubiere.
37
¿Qué puede recomendar el Contralor General de la República en caso de responsabilidad ejecutiva?
La suspensión o destitución del principal ejecutivo y de la dirección colegiada, si no están involucrados en las deficiencias observadas ## Footnote Esto se realiza sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal correspondiente.
38
¿Qué debe hacer el Fiscal del Distrito en lo Penal dentro de las veinticuatro horas de la solicitud del Contralor?
Expedir mandamiento de apremio de acuerdo al Código Penal y su Procedimiento ## Footnote Esto se aplica tras la presentación de una copia de la advertencia previa.
39
¿Qué constituye prueba preconstituida para la acción administrativa, ejecutiva y civil?
El dictamen del Contralor General de la República y los informes y documentos que lo sustentan ## Footnote Esto es relevante para las acciones judiciales que puedan seguir las entidades públicas.
40
¿Qué debe hacer la entidad tras recibir el dictamen de responsabilidad?
Cumplir lo dictaminado y, si fuera el caso, requerir el pago de la obligación determinada ## Footnote Se concede al deudor diez días para efectuar el pago.
41
¿Qué ocurre si la entidad no inicia el proceso administrativo o acción judicial dentro de los veinte días?
El Contralor instruirá la destitución del ejecutivo y del asesor legal principal ## Footnote Se iniciará la acción judicial correspondiente.
42
¿Qué puede demandar y actuar la Contraloría General de la República?
En procesos administrativos, coactivos fiscales, civiles y penales relacionados con daños económicos al Estado ## Footnote La representación será ejercida por el Contralor o sus delegados.
43
¿Qué reglamentación propondrá la Contraloría General de la República al Poder Ejecutivo?
La reglamentación concerniente al Capítulo V 'Responsabilidad por la Función Pública' ## Footnote Esta propuesta se hará mediante decreto supremo.
44
¿Qué funciones ejercerá la Contraloría General de la República?
Las que corresponden a su naturaleza de Órgano Superior de Control Gubernamental Externo Posterior ## Footnote Coordinará con el Poder Ejecutivo sobre competencias o actividades que transfiera.
45
¿Qué se crea para el conocimiento de demandas relacionadas con actos de servidores públicos?
La Jurisdicción Coactiva Fiscal ## Footnote Esta jurisdicción aborda responsabilidades civiles definidas en el artículo 31 de la ley.
46
¿Qué cuestiones no corresponden a la Jurisdicción Coactiva Fiscal?
Cuestiones de índole civil no contempladas, penales, comerciales o tributarias ## Footnote Estas se atribuyen a la jurisdicción ordinaria y tributaria.
47
¿Qué pasa si autoridades administrativas ejercen funciones de la Jurisdicción Coactiva Fiscal?
Dará lugar a la nulidad de pleno derecho de sus actuaciones y resoluciones ## Footnote Esto se debe a que la jurisdicción es improrrogable e indelegable.
48
¿Qué formará parte del Poder Judicial según la ley?
El Tribunal Coactivo Fiscal ## Footnote Su organización y procedimiento serán determinados mediante ley expresa.
49
¿Qué disposiciones se abrogan según el artículo 53?
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República de 1928, Ley de Presupuesto, entre otras ## Footnote Se listan varias leyes y decretos que quedan sin efecto.
50
¿Cuáles son las excepciones a la derogación de la Ley Orgánica de Presupuesto de 1928?
Artículos 7, 47, 48, 49, 50 y 51 ## Footnote Estos artículos permanecen en vigor a pesar de la derogación.
51
¿Qué se deroga en el artículo 55?
Disposiciones contrarias a la presente Ley contenidas en varias normas legales ## Footnote Se mencionan diversas leyes y decretos que se consideran incompatibles.