LEZ 3

Question 1

Ruolo Delle Istituzioni Politiche

Secondo il neo istituzionalismo storico sociologico quale e’ la funzione svolta da una istituzione?

Answer 1

Come insieme di comportamenti ritualizzati, aspettative di ruolo e pertanto appartengono sia alla struttura sia al processo delle istituzioni politiche.

Question 2

Il Parlamento Pre moderno

quali sono le caratteristiche del parlamento premoderno?

Answer 2

Nel medioevo: parlamenti sono diffusi sul territorio e riuniscono piu’ ceti ( nobili, e corporazioni) considerati degni di cittadinanza politica I membri sono co-optati, designati od ereditari..
=> NON PERMANENTE, COMPOSIZONE NON DEMOCRATICA.

Sono convocati prevalentemente per l’approvazione delle spese belliche.
=> MATERIE NON GENERALI MA SPECIFICHE.

Sono ‘esterne’ allo Stato che nelle monarchie assolute coincide con il sovrano.

Question 3

Caratteri Del Parlamento

Quali sono gli elementi che rappresentano la rottura con la fase premoderna?

Answer 3

Lo spostamento del parlamento dalla periferia al centro dell’ apparato politico- istituzionale dello Stato.
La Rivoluzione Francese.

Question 4

caratteristiche Del Parlamento

Quali sono i caratteri del parlamento moderno?

Answer 4

Natura Assembleare
Carattere Permanente
Competenze Generali
Mandato temporale dei componenti
Pluralismo Interno
=> collegamento con i processi della rappresentanza politica.

Question 5

I parlamenti moderni possono essere non democratici?

Answer 5

SI assemblee di stato a partito unico. Cina

Question 6

Storicamente, quando sorgono i parlamenti e perche’ ?

Answer 6

Quando si pone il problema di limitare il potere dell’esecutivo e del suo capo. Nel medioevo in poi per limitare il campo di azione del sovrano.

Question 7

Analisi Strutturale dei Parlamenti.
Definire la struttura piu’ estensiva del parlamento.
Darne un esempio

Answer 7

Monocamerale,
Bicamerale: simmetrico, asimmetrico
Italia: bicamerale simmetrico
UK: bicamerale asimmetrico
Danimarca : monocamerale
Arabia Saudita: nessun parlamento

Question 8

Quali sono le diverse caratteristche delle seconde camere?

Darne qualche esempio.

Answer 8

Possono essere :

di rappresentanza territoriale, per gli Stati Federali, Bundesrat Tedesco.

di rappresentanza delle élites: UK Lord peers, Lord spirituals.

di rappresentanza elettorale o nominati: senato Repubblica Italiana.

Question 9

Come possono essere elette le seconde camere?

Answer 9

Direttamente : Italia

Indirettamente : Austria

Question 10

Quali sono i due approcci di studio del Parlamento in generale?

Answer 10

Funzionalistico: collega le funzioni del P. al funzionamento di tutto il sistema politico. Studio sistemico.
Studio articolato con molti indicatori.

Funzionale: studia esclusivamente il P.
Indicatori ridotti e maggiore comparabilita’ con altri sistemi.

Question 11

Analisi Funzionale Del Parlamento

Quali sono le funzioni principali del parlamento secondo Bagehot?

Answer 11

Elettivita'
Espressiva- rappresentanza
Pedagogica
Informativa
Legislativa
Finanziaria

piu’ Negoziale , Di Controllo

Question 12

Quali sono le funzioni del Parlamento nella analisi trifunzionale?

Answer 12

Rappresentativa, Legislativa, di controllo.

Question 13

Funzione Legislativa dei Parlamenti

Quali sono gli aspetti che influenzano la funzione legislativa?

Answer 13

• capacita’ del legislatore
• rapporto esecutivo -parlamento
• regolamenti parlamentari

Question 14

Funzione di Controllo dei Parlamenti

Quali sono i contenuti - aspetti della funzione di controllo e come si controlla l’operato del governo.

Answer 14

• scrutinio sulla attivita’ di governo
• controllo ex ante = indirizzo politico
• controllo ex post = validita’ delle scelte

*controllo avviene con interrogazioni, mozioni,interpellanze, azioni delle commissioni.

Question 15

Funzione Rappresentativa

Quali sono i tre approcci di studio della funzioni rappresentativa?

Answer 15

Morfologico: studia come sono strutturate ( le relazioni tra esse) le camere e come sono composte.

Sociologico: corrispondenza tra elettori ed eletti in senso socio demografico, di genere, di reddito etc.

Politico: corrispondenza tra eletti ed elettori in funzione dei partiti, sono tutti rappresentati , in quale % etc.

la rappresentanza e’ intesa in senso ‘attivo’ ? agire per’

la rappresentanza divente dinamica.

Question 16

Teoria della Rappresentanza

Cosa e’ la rappresentanza parlamentare?

Answer 16

Oltre ad essere una delle funzioni dello schema trifunzionale del parlamento, e’ una relazione duale tra due soggetti.

Question 17

Teoria sulla Rappresentanza

Quali sono le due teorie sulla rappresentanza come relazione duale?

Answer 17

Teoria Partecipazionista: attivita’ di partito e politica diretta
Teoria Elettorale: la rappresentanza avviene tramite il voto democratico.

la rappresentanza avviene in modo dinamico e stratificato in piu sedi.

Question 18

Teoria della Rappresentanza

Quali sono le concezioni della rappresentanza di Sartori.

Answer 18

Sartori ha 7 concezioni sulla rappresentanza.

la Teoria:

Elettorale: il popolo elegge liberamente e regolarmente i rappresentanti.

REsponsabilita’: i governanti hanno un ruolo di responsabilita’ nei confronti degli elettori.

Mandato: I governanti sono agenti delegati che seguono istruzioni.

Idem sentire =>popolo si identifica con lo Stato.

COnsensuale: le decisioni dei governanti sono consensuali alle idee dei governati.

Partecipazionista: il popolo partecipa in modo significativo alle decisioni.

Somiglianza =>somiglianza eletto elettore.

Question 19

Teoria dalla Rappresentanza

Quali sono i tre stili di rappresentanza secondo Wahlke?

Answer 19

DElegato: L’eletto non prende ordini dal elettorato ma del partito politico che lo ha fatto eleggere.

FIduciario: l’eletto ha sufficienti strumenti e forza politica per scegliere autonomamente i propri indirizzi.

POlitico: eletto cerca un punto di incontro tra sostegno al partito ed elettorato.

Question 20

Teoria Della Rappresentanza

Quali sono i concetti di rappresentanza secondo Pitkin?

Answer 20

Rappresentanza come:

Conferimento di Autorita’.

come Responsabilita’.

come Specchio.

come evocazione Simbolica.

come Azione per conto di.

Question 21

Teoria della Rappresentanza - Ricettivita’

Quali sono le 4 componenti della ricettivita’ di Eulau - Karps?

Answer 21

La rappresentanza e’ un rapporto duale tra due soggetti ed e’ bidirezionale. Una delle direzioni e’ la capacita’ dell’eletto di ricevere le istanze degli elettori.
Tale capacita e’ la ricettivita’.
Eulau e Karps hanno identificato 4 caratterisitiche.

La ricettivita’:

Politica = policy, ricevere i grandi temi di tutto l’elettorato.

Servizio = service to, soddisfare i vantaggi particolaristici di gruppi
di elettori della propria circoscrizione.

Assegnazione = allocation ‘ pork barrell spending’ soddisfare l’interesse globale della circoscrizione con ingenti fondi per opere pubbliche etc.

Simbolica = identificazione, costruire un rapporto generale di fiducia ed identificazione. in senso positivo.

Question 22

Quale e’ la definizione minima di Parlamento Democratico?

Answer 22

8 attributi:
Assemblea
Rappresentativa
Competenza generale
Pluralistica
Permanente
Rinnovata nella composizione con
Elezioni 
Scadenza regolari.

Question 23

Quali sono le Dimensioni di variazione Strutturale dei Parlamenti

Answer 23

• Mono cameralismo vs Bicameralismo.
• Articolazione delle commissioni
• articolazione lungo linee partitiche
• articolazione governo-opposizione

Question 24

Quali sono le dimensioni di variazione della rappresentanza parlamentare?

Answer 24

• La forma di governo; presidenzialismo vs parlamentarismo
• tipo di maggioranza: coalizione vs monopartitica
• Grado d istituzionalizzazione del parlamento.

Question 25

Quali sono gli elementi variazione nella funzione di controllo?

Answer 25

*La forma di governo e le sanzioni in mano ai parlamenti.
*centralita’ del parlamento del disegno istituzionale
*le procedure specifiche:poteri di bilancio ,inchiesta etc.
L’impatto della variabilita’ politica.

Question 26

Teoria della Rappresentanza

Quali sono gli elementi della variabilita’ legislativa?

Answer 26

• I regolamenti parlamentari
• competenza dei legislatori
• poteri ed attivita’ legislativa dei governi.

Question 27

Modelli di variabilita’ strutturale Parlamenti: modelli:

quali sono i due modelli riassuntivi di struttura parl?

Answer 27

Modello AVVERSARIALE :

• MONOCAMERALISO O BICAMERALISMO DEBOLE
• POCHI GRUPPI PARLAMENTARI COESI
• GOVERNO AGENDA SETTER
• COMMISSIONI DEBOLI.
• eg UK

MODELLO POLICENTRICO:
BICAMERALISMO FORTE CON DIVERSI CRITERI

DI RAPPRESENTAZIONE.

• MOLTI GRUPPI PARLAMENTARI INDISCIPLINATI
• GOVERNO AL ‘GUINZAGLIO’
• COMMISSIONI FORTI.

Question 28

Quali sono le tre forme di degenerazione dei parlamenti?

Answer 28

Trasformiso : dei parlamentari che ‘migrano’verso altri partiti nel corso di una medesima legislatura.

Consociativismo: tra gruppi, tra coalizioni di governo e opposizione. quando opposizione non riesce ad accedere a risorse di potere con regolare alternanza, ma vengono affidate loro benefici in cambio.

Assemblearismo: colpisce il parlamento stesso , il governo non esericta controllo ma e’ ostaggio di continui attacchi, sfiducie, mozioni etc, eg: 3° e 4° repubblica francese.