LEZ 8 Flashcards
Il sistema partitico Europeo
Su quale ipotesi implicita e’ nato il processo di integrazione europeo?
Sul concetto di permissive consensus. Un consenso implicito alle élites politiche per affrontare il tema integrazione in quanto processo tecnico che non riguardava ancora temi sensibili alla popolazione come, moneta o welfare. Gli stati membri potevano esprimere il proprio dissenso mediante il voto di Veto in consiglio. Si votava all’unanimità in Consiglio.
Il sistema partitico Europeo
Quale e’ stato il punto di svolta del processo di integrazione europeo?
Il trattato di Maastricht. Ha definito una unione con termini di cittadinanza, moneta e welfare comuni. Il permissive consensus si è trasformato in constraining dissensus = politicizzazione del tema della integrazione.
Il sistema partitico Europeo
Quando si rafforza il ruolo del PE?
Quando viene progressivamente abbandonata la votazione alla unanimità.
Il sistema partitico Europeo
Quali sono le caratteristiche peculiari del sistema politico europeo?
- un sistema politico senza uno stato.
- Un legislativo con assetto bicamerale, PE camera bassa, Consiglio dei ministri, camera alta.
- Esecutivo bicefalo Commissione e Consiglio dei ministri.
- governance multi livello nella misura di procedure esecutive secondo le normative della procedura normale in più affiancate alle procedure di accesso alla governance da parte . delle élites tecnocratiche. .* diffusione dei poteri, orizzontale tre esecutivo ed elites, verticale da PE a Commissione
Il sistema partitico Europeo
Quale sono le funzioni dei partiti nel parlamento europeo e da cosa sono influenzate?
- funzione di rappresentanza. (Come per il Parlamento, l’accesso al PE avviene tramite elezioni in cui i candidati sono proposti dai partiti politici nazionali=>selezione)
- funzione di governo
- sono influenzate dalla Rispondenza di breve periodo e dalla responsabilita’ nazionale ed internazionale di lungo periodo.
Il sistema partitico Europeo
Quali sono le attuali attribuzioni del PE?
- funzione di controllo dell’esecutivo - Commissione -con il voto di fiducia al presidente della commisione ,potere di censura in senso collegiale, coinvolgimento nel processo di nomina del presidente della Commissione, collegamento quasi assente con Consiglio Europeo dei capi governo.
- Funzione Legislativa di codecisione con commissione e Consiglio dei ministri.
- relazioni con i parlamenti nazionali.
Il sistema partitico Europeo
Quali sono i punti di debolezza del PE?
- Debolezza della funzione rappresentativa (legittimita’ dell’output)
- mancanza di accountability
- percepita come istituzione frutto di elezioni di secondo ordine.
Il sistema partitico Europeo
Campagne elettorali
Quali sono le criticita’ delle elezioni europee?
*Candidati: scelti dai partiti nazionali, trasferiscono a livello europeo le dinamiche interne al paese di origine.
Una frazione marginale e’ di provenienza professionistica, altri sono neofiti, o di leader politici che rientreranno agli incarichi nazionali.
- i finanziamenti sono inferiori al quelli per le politiche nazionali- elezioni di secondo ordine.
- temi elettorali sono spesso uno specchio di quelli nazionali.
- La competizione si svuota per la assenza di un Governo da conquistare.
- Media , spazio ridotto, narrativa dei contenuti, nazionale.
Il sistema partitico Europeo
Quali sono i livelli costitutivi dei partiti europei?
- Nazionale, i partiti nazionali selezionano i candidati per le elezioni europee.
- Federazione transnazionale partiti politici a livello Europeo ma fuori dal parlamento: vedi disciplina regolativa.
- Gruppi parlamentari Parlamento europeo: grandi famiglie affinità ideologica.
Il sistema partitico Europeo
Contesto Normativo
Quale è stato il percorso degli atti normativi che disciplinano i partiti nel sistema politico europeo? quale é lo scopo?
- Primo riferimento vago ad una disciplina partitica nel trattato di Maastricht art. 138A come fattori di integrazione ed espressione politica dei cittadini della Unione.
- Regolamento 2003 del 2004 supporto finanziario alle strutture partitiche.
- Regolamento 1524 del 2007, nascita delle Fondazione Partitiche Europee.
- Trattato di Lisbona, la costituzionalizzazione del ruolo dei partiti con lo ‘spitzenkandidaten’ candidato per la presidenza della commissione, che tenga conto del risultato delle elezioni europee.
- lo scopo delle normative e’ di incentivare la struttura di partiti a respiro europeo , non nazionali.
Il sistema partitico Europeo
Relazione Giannakou
Quali sono le modalità per il riconoscimento della qualifica di partito politico europeo?
Quale contraddizione si forma?
- Esprimere intenzione di partecipare alle elezioni.
- ottenere seggi nel PE.
- Se non ottiene seggi al PE, deve aver preso almeno 3% di voti in un totale di un quarto degli stati membri.
- In caso contrario, ottengono lo status di PPLE se i partiti membri hanno eletti nei parlamenti nazionali.
Il sistema partitico Europeo
Cosa sancisce la relazione Giannakou?
- La relazione Giannakou fornisce personalità giuridica agli europartiti: soggetto titolare di azioni giuridiche attive e passive oltre che ad avere responsabilita’ patrimoniale, quindi a ricevere fondi.
L’accesso ai fondi e’ vincolato alla presenza di almeno un MP mentre lo status di PPLE non richiede il MPE.
Il sistema partitico Europeo
Gruppi politici
Come sono composti e quali incentivi sono previsti per la loro formazione?
- i candidati eletti, MP, si uniscono in gruppi parlamentari per affinita’ ideologica.
- RISORSE ECONOMICHE: le risorse finanziarie ed il personale amministrativo sono proporzionali alla dimensione del gruppo
- RISORSE POLITICHE gruppi parlamentari organizzano il lavoro , cariche di maggiore importanza sono assegnate ai gruppi più grandi.
Il sistema partitico Europeo
Quale articolo disciplina la formazione dei GP?
- regolamento articolo 29:
- Deputati si riuniscono per affinità ideologica, senza previa verifica del Parlamento.
- Gruppo è composto da deputati eletti in almeno un quarto degli stati membri (incentiva coesione ma penalizza i gruppi minori, contrari euro scettici).
- Numero minimo di 25 MP.
- un deputato può appartenere ad un solo gruppo.
- alla formazione, il nome , componenti, membri ufficio di presidenza devono essere dichiarati al presidente del P.
- La dichiarazione e’ pubblicato sulla GUE.
- I deputati che non aderiscono ad alcun gruppo lo devono dichiarare e risultano non iscritti.
Il sistema partitico Europeo
Quali sono i GP attualmente?
Da DX , NI; Identità&Democrazia , Conservatori Riformisti Europei , Partito Popolare Europeo , Renew Europe, Verdi , Socialisti e Democratici , Unione Sinistra- Lega Nordica.
