Od teorija do javnog menadžmenta Flashcards
(21 cards)
Organizacijski plan?
str. 91
Kriterij koji se mogu primijeniti za osnivanje radnih jedinica unutar pojedince organizacije?
str. 92
Kriterij za grupiranje radnih mjesta, objasniti svaki i primjer
str. 92
Tri idealna cilja prilikom grupiranja radnih mjesta
str. 92
Problem raspona kontakata i raspona vertikalne veze?
str. 92
Što je reorganizacija? Zbog čega se provodi? I koje su moguće posljedice?
str. 93
Organizacijska terapeutika i metode koje se koriste?
str. 93
Upravni (funkcionalni) pregled i tipovi
str. 94
Nabroji i objasni strukturne inovacije kojima se modificiraju idealtipske karakteristike hijerarhijske organizacije
1) Decentralizacija
2) Timovi s horizontalnom koordinacijom
3) Matrična organizacija
1) Decentralizacija
- prenošenje ovlasti s VIŠIH na NIŽE
- prigovor: ne mijenja osnovno načelo strukturiranja organizacije, načelo hijerarhije (ono ipak smanjuje stupanj hijerarhičnosti odnosa)
- ističe se: stvarna upravljačka decentralizacija predstavlja OŠTRU MODIFIKACIJU HIJERARHIJE zato što dopušta stvaranje autonomiju za svaku PODJEDINICU u strukturi, odnosno zahtjeva STVARNU DELEGACIJU VLASTI
2) Timovi ili radne grupe s horizontalnom koordinacijom
- nehijerarhijski strukturalni oblik
- USREDOTOČEN: na ZADATAK - projekat (koji treba obaviti u određenome vremenu)
- OBAVLJAJU: TIMOVI (sastavljeni od stručnjaka iz različitih funkcionalnih područja unutar organizacije
- ZADATAK GOTOV: tim se raspušta, a zaposlenici koji su radili vraćaju se svojim uobičajnim funkcijama u organizaciji ili se usmjeravaju na druge projekte
3) Matrična organizacija
- USMJERENA: na realizaciju više vremenskih ograničenih projekata, a ne na ostvarivanje stalnih zadataka
- STRUKTURA: križanjem funkcionalne (vertikalne) organizacijske strukture s projektnom (horizontalnom)
- FUNKCIONALNE ORG.JEDINICE: stalne i zadužene da se brinu za popunjavanje projektnih timova, koji su vremenski vezani uz izvršenje određenog projekta odgovarajućim stručnim osobljem
- ČL.: istodobno pripadaju određenoj funk.org.jedinici (čijem su rukovoditelju disciplinski odgovorni) te projetknom timu (prema čijem su rukovoditelju podređeni u stručnom pogledu)
Matrična organizacija
- USMJERENA: na realizaciju više vremenskih ograničenih projekata, a ne na ostvarivanje stalnih zadataka
- STRUKTURA: križanjem funkcionalne (vertikalne) organizacijske strukture s projektnom (horizontalnom)
- FUNKCIONALNE ORG.JEDINICE: stalne i zadužene da se brinu za popunjavanje projektnih timova, koji su vremenski vezani uz izvršenje određenog projekta odgovarajućim stručnim osobljem
- ČL.: istodobno pripadaju određenoj funk.org.jedinici (čijem su rukovoditelju disciplinski odgovorni) te projetknom timu (prema čijem su rukovoditelju podređeni u stručnom pogledu)
Objasni obilježja modularne i mrežne organizacije kao tipa organske strukture
Modularna organizacija:
SASTAV: od više relativno malih i samostalnih organizacijskih jedinica (modula), između koji se veze uspostavljaju po kriteriju svrhe kontakata
MODULI: fleksibilni i prilagodljivi
POSLOVI UPRAVLJANJA: obavlja jedan središnji centar
EKSTERNALIZIRANJE POSLOVA i PRENOŠENJE NA MODULE: na temelju njihove specijalizacije za obavljanje određenog posla ili usluge, a glavni centar vertikalno koordinira aktivnostima svih modula za i obavlja poslove koji se smatraju temeljnima
Mrežna organizacija:
- organizacijska struktura koju karakterizira stalna razmjena između POLUAUTONOMNIH org. koje se oslanjaju na međusobno povjerenje i društevni odnos ugrađen u mrežu, radi zaštite transakcije i smanjivanja troškova
- SASTAV: timova ili org. međusobno povezanih putem INFORMACIJSKIH veza i na NEHIJERAHIJSKIM osnovama, a svaki tim ima uspotavljene komunikacijske kanale sa svim ostalim timovima
- ČL. TIMA: istodobno su i dio org. strukture svoje matične organizacije i dio mreže
- MOGU BITI: veće ili manje, s većom ili manjom kohezijskom među članovima
- ODNOSI: stabilni i regulirani
- 1 ČL. MREŽE: usklađuje zajedničko djelovanje, a ne zasniva se na hijerarhijskom zapovijedanju
Koje su tri glavne komponente tehnologije u upravi?
1) MATERIJALNA odnosno FIZIČKA sredstva
2) TEHNIKE RADA (načini i postupci djelovanja, radni ili poslovni procesi)
3) ZNANJE kojima raspolažu ljudi u radu
Koji su rutinski a koji nerutinski poslovi u upravnim organizacijama?
RUTINSKI
- ČESTO se obavljaju
- na STANDARDIZIRANI način
pr. izdavanje osobne iskaznice
NERUTINSKI
- poslovi koji zahtjevaju da se rješavaju SVAKI ZA SEBE, na JEDINSTVEN i NESTANDARDIZIRANI način (poslovi usmjereni na izradu javne politike i programa)
Organizacijska kultura
- može se manoifestirati na VIDLJIVOJ i NEVIDLJIVOJ razini
VIDLJIVA RAZINA: sastoji se od jasnih formi koje je moguće promatrati (pr, jezik, simboli, obredi, običaji..) a NAVIDLJIVA RAZINA čine organizacijske VRIJEDNOSTI
Vidljivi su znaci OČITI i LAKO ih se prepoznaje a nevidljivi su manje OČITI i PREPOZNATLJIVI
6 tipova organizacijske kulture su:
1) LEGALISTIČKI
2) BIROKRATSKA
3) PARTICIPATIVNA
4) AUTORITATIVNA
5) PODUZETNIČKA
6) UPRAVLJAČKA
Legalistička kultura
- pravne vrijednosti a orijentacija službenika je profesionalna-proaktivna
POLOŽAJ UPRAVE obilježja: odvojena od zakonodavca (demokratski izabranog predsjedničkog tijela), instrumentalnošču i podređenosšću uloga prema pravu (instrument za provedbu pravnih propisa donijetih od legitimnih političkih organa)
Birokratska kultura
- interes vlastite karijere
- borba za moć i utjecaj u organizaciji (a ne konkretno postuanje u koristi građana)
- kršenje etičkih standarada
- skrivanje iza prodecura, inercija i šabloniziranja
- začarani krugovi, otuđenost, nemoć i frustracija
Participativna kultura
službenici su jasno orijentirani na aktivno unaprijeđenje, podupiranje i poštovanje DEMOKrAtSKIH POLItIČKIH VRIJEDNOSTI
- realiziraju ih kroz svakodnevno funkcioniranje javne prave
- odazivost na potrebe građana i usmjerenost na društvenu okolinu javne uprave
- građanima: žele uvažiti njihov interes, osigurati im pristup, potaknuti na aktivno sudjelovanje u upravnim procesima (participacija)
Autoritativna kultura
- ističe se: primarna važnost izvršno-upravnih i političkih tijela i dužnosnika
Uprava: ravna se prema izvanjskim utvrđenim političkim kriterijima
Službenici: poslušno reagiraju na zapovijed i zahtjeve koji dolaze od rukovodnih tijela i političkih dužnosnika izvan uprave, a kroz nju se spuštaju kroz hijerarhiju rukovodnih pozicija
Poduzetnička kultura
- kombinacija ekonomskih vrijednosti i profesionalne - proaktivne orijentacije službenika
Usmjeren: na rizik, inovaciju, kreativnost, aktivan pristup
Upravljačka kultura
- ekonomske vrijednosti i upravljanje radom i djelovanjem drugih
Službenici: motivira ih se izraženim nagradamama i isto tako strogim kaznama
- mjerenje uspjeha (kvantitativnim pokazateljima)
- angažiranje menađera općeg tipa
Okolina upravnih organizacija?
- svi elementi koji se nalaze izvan organizacija i na nju mogu utjecati
- može biti stabilna ili nestabilna
Važna su 3 područja okoline:
1) upravni sustav
2) politički sustav
3) građani
