PARCIAL II Flashcards
(106 cards)
1
Q
Que significa que el Gobierno sea un organo constitucional inmediato?
A
Que deba su existencia a la CE y no a la voluntad de otro organo
2
Q
El Gobierno ejerce sus competencias mediante:
A
Derecho propio, no por delegacion
3
Q
Quienes forman parte del Gobierno de acuerdo con el ART 98.1 CE
A
Presidente y Ministros y en su caso Vicepresidente y los demas que establezca la ley
4
Q
El gobierno se estructura como un organo pluripersonal, sin embargo:
A
Sus miembros tambien tienes funciones como organos unipersonales con entidad propia
5
Q
Se puede distinguir en el gobierno entre dos tipos de organos:
A
- Organos colectivos: cuya voluntad es el resultado del acuerdo de voluntades de todos los miembros
- Organos unipersonales
6
Q
Cuales son los organos colectivos del Gobierno
A
Consejo de Ministros, Comisiones delegadas y Los organos de colaboracion y apoyo al Gobierno
7
Q
Cuales son los organos unipersonales del Gobierno
A
Presidente, Vicepresidente, Ministros y los “demas miembros” a los que se refiere la CE
8
Q
Quienes integran el Consejo de Ministros
A
El presidente, el vicepresidente y los ministros. Los Secretarios de Estado pueden atender sin ser miembros
9
Q
Quien preside las reuniones del Consejo de Ministros
A
El presidente del gobierno las convoca y preside y actua como secretario el Ministro de la Presidencia que levanta un acta
10
Q
Cuales son las funciones del Gobierno
A
- Aprobar proyectos de Ley
- Aprobar el proyecto de ley de los presupuestos generales
- Aprobar los decretos ley y decretos legislativos
- Acordar negociacion y firma de tratados
- Remitir tratados a las cortes
- Declarar estados de alarma y exceocion y proponer el de sitio
- Disponer la emision de deuda publica
- Modificar los organos de los departamentos Ministeriales
- Adoptar planes para organos de la AGE
- Ejercer cuantas atribuciones les otorgue el derecho
11
Q
Quien esta encargado de crear suprimir y modificar las Comisiones delegadas?
A
El consejo de ministros que ademas le otorga una delegacion especifica para que funcionen
12
Q
Para que se crean las comisiones delegadas?
A
Para resolver asuntos que afectan a varios ministerios pero no requieren ser elevadas al Consejo de Ministros
13
Q
Cuales son los organos de colaboracion y apoyo al Gobierno?
A
- Secretarios de Estado
- Secretarios del Gobierno
- Comision General de secretarios y subsecretarios
- Gabinetes
14
Q
Que hacen los secretarios de Estado?
A
Son los organos superiores de la AGE y ejecutan la accion del gobierno. Actuan bajo direccion del Presidente o del Ministro. Pueden representar sus respectivos ministerios a traves de delegacion expresa.
15
Q
Que es el secretariado del Gobierno?
A
Es un organo de apoyo para el Consejo de Ministros, las comisiones delegadas y para la comision de secretarios y subsecretarios. Proporciona su infraestuctura administrativa
16
Q
Para que sirve la Comision general de secretarios y subsecretarios?
A
Prepara las reuniones del Consejo informando de las materias a tratar, en ningun caso puede adoptar decisiones o acuerdos. Esta presidida por el Vicepresidente o el Ministro de la Presidencia
17
Q
Que hacen los Gabinetes?
A
Son asesoramiento politico y tecnico del Presidente , Vicepresidente, Ministros y Secretarios de Estado.
18
Q
A quien le corresponde el nombramiento del presidente?
A
Al rey y debe ser investido por las cortes
19
Q
Cuales son las funciones del Presidente del Gobierno?
A
- Direccion de la accion del Gobierno
- Organizacion de la actividad del Consejo de Ministros
- Propuesta y cese de Ministros
- Peticion al Rey a que presida el Consejo
- Planteamiento de cuestion de confianza
- Interposicion de Recurso de inconstitucionalidad
20
Q
De los organos de apoyo cuales no estan vinculados a un departamento ministerial sino que son directamente dependientes del Gobierno?
A
Son la secretaria general de la presidencia y el Gabinete de la Presidencia del Gobierno
21
Q
El Vicepresidente puede ser minsitro?
A
Si
22
Q
Que significa que el Vicepresidente sea una figura potestativa?
A
Que puede haber varios, uno o ninguno. Ademas sus funciones no estan enumeradas asi que hace lo que le delegue el presidente
23
Q
Que son los ministros sin cartera?
A
Aquellos que no dirijen un departamento ministerial. Su finalidad es ejercer equilibrio numerico en el Consejo en caso de coalicion
24
Q
Como se distinguen los tipos de decisiones aprobadas en el Consejo de Ministros?
A
Pueden ser reales decretos o Acuerdos si es una decision no proyectada al exterior
25
Como se puede asumir la discrepancia entre miembros del Consejo de Ministros?
Debido al principio de Solidaridad un miembro no puede asumir discrepancia de una decision adoptada en el Consejo a menos de que dimita
26
Cuales son los principios por los que se rige el Gobierno?
- Colegialidad
- Solidaridad
- Cancilleral
- Reserva y Confidencialidad
27
Que implica el principio Cancilleral
Que el presidente del gobierno tiene una posicion preminente ya que fue el, el investido por la confianza del Congreso
28
Los ministros pueden formar parte de las cortes?
Si
29
La responsabilidad criminal de los miembros del Gobierno ante que organo se procesa?
Al tener un fuero especial, se procesa en la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo
30
Como se puede acusar a un miembro del Gobierno de traicion o cualquier delito contra la seguridad del estado?
Se requiere un acuerdo parlamentario por mayoria absoluta del Congreso
31
Que otros beneficios procesales ademas del fuero especial tienen los miembros del Gobierno?
Tienen derecho a declarar ante organos judiciales desde sus casas o por escrito por lo que no es necesario comparecer en persona y ademas tienen derecho a no testificar cuando no pudiesen declarar sin guardar secreto de temas relativos a su cargo.
32
Cuando se ejerce la foma extraordinaria de nombramiento al presidente?
Mediante mocion de censura
33
Cuales son las fases del nombramiento del presidente? (ORDINARIA)
La propuesta, la Investidura y la toma de posesion
34
Cuanto tiempo despues de la primera vuelta para la votacion de investidura se debe producir una segunda vuelta?
48 hrs
35
Quien refrenda el nombramiento del presidente por el Rey?
El presidente del Congreso
36
Quien refrenda el nombramiento del resto de los miembros del Gobierno por el Rey?
El presidente del Gobierno
37
Que implica que el gobierno cesante continue en "funciones"?
Que tiene una alteracion y disminucion de facultades.
38
Que no puede hacer el presidente del gobierno en funciones?
- Proponer al rey la disolucion de las camaras
- Plantear una cuestion de confianza
- Proponer al rey una convocatoria de referendum consultivo.
39
Que no puede hacer el Gobierno en funciones?
Aprobar el presupuesto general del estado y presentar proyectos de ley
40
Como se le retira la confianza al Gobierno?
A traves de una mocion de censura o cuestion de confianza
41
Como se solicita la comparecencia de algun miembro del Gobierno ante las camaras?
Se propone un acuerdo de la Mesa y de la Junta de Portavoces que debe venir a iniciativa de 2 grupos parlamentarios o 1/5 de la camara
42
Como se organizan las comparecencias?
- una exposicion inicial del gobierno sin tiempo limite
- intervencion de representantes de cada grupo parlamentario donde haran preguntas o comentarios
- respuesta del gobierno
43
Explica los tipos de preguntas que se usan en el control parlamentario:
- preguntas con respuesta escrita: a las que se debe responder en 20 dias
- preguntas con respuesta oral en la Comision: se celebran en la comision correspondiente e implican un debate
- preguntas con respuesta oral en el Pleno: en las sesiones de control parlamentario de la camara y suponen un debate entre el parlamentario y el miembro de gobierno. (duran 5 min). El presidente tiene que responder a al menos una pregunta.
44
Cuanto tiempo de intervencion hay para las interpelaciones?
30 MIN
45
Que se discute en las interpelaciones?
Cuestiones generales de politica del ejecutivo
46
En que finalizan las interpelaciones?
Pueden finalizar en una mocion en la que se insta al gobierno a actuar de una determinada manera
47
Como se constituyen las comisiones de investigacion?
A propuesta del Gobierno, la Mesa de la Camara, de los grupos parlamentarios, o de una quinta parte de los diputados (70) o 25 senadores. Debe ser aprobada por mayoria simple del pleno de la camara.
48
Como se concluye la tarea temporal de las comisiones de investigacion?
Concluyen con unas conclusiones con efectos meramente politicos y no vinculantes a los tribunales, que se plasman en un dictamen que ha de ser aprobados en el pleno de la Camara. Si se aprueba se publica en el BOCG
49
El senado puede retirar la confianza al Gobierno?
No, solo el Congreso de los Diputados
50
Por que el Presidente debe consultar con el Consejo de Ministros antes de proponer una cuestion de confianza?
Porque la retirada de confianza al presidente implica el cese de todo el Gobierno.
51
Puede el presidente proponer al rey la disolucion de las cortes mientras esta en tramite una cuestion de confianza?
Si, ya que el tramite de la cuestion no implica una disminucion de facultades.
52
Explica el procedimiento para una cuestion de confianza:
Debe ser propuesta a iniciativa del presidente con aprobacion del Consejo de Ministros. Se pasara de forma escrita a la Mesa del Congreso y debera estar motivada. Se sostendra un debate y la votacion se hace de forma publica por llamamiento, se prevee un periodo de reflexion de 24 horas y se ratifica la confianza con mayoria simple de los diputados.
53
Cuantos diputados tienen que presentar una mocion de censura?
Una decima parte osea 35
54
Se puede producir otra mocion de censura si la primera no funciona?
No, los diputados firmantes no podran presentar otra mocion
55
Una vez admitida a tramite la mocion de censura cuanto tiempo hay que esperar para la votacion?
Los diputados se someten a un periodo de reflexion de 5 dias, entre los primeros 2 se pueden proponer candidatos alternativos
56
Verdadero o falso: los integrantes del CGPJ son parte del poder judicial
Falso ya que tienen funciones de gobierno y no jurisdiccional
57
Cuales son las caracteristicas del PJ?
unidad, totalidad, exclusividad, responsabilidad, imparcialidad, independencia y legitimidad.
58
Cuales son excepciones al principio de unidad del PJ?
La jurisdiccion militar y el tribunal europeo de derechos humanos o el tribunal de justicia de la union europea
59
Quien promueve las acciones en caso de amenaza a la independencia del PJ?
El ministerio fiscal
60
Cuales son las Garantias de los jueces y magistrados?
Inamovilidad e inmunidad
61
Que prohibiciones tienen los jueces y magistrados?
- pertenecer a partidos o sindicatos
- Felicitar o censurar a los poderes, funcionarios o corporaciones por sus actos
- No pueden concurrir a actos o reuniones publicas
- No podran mas que votar en las elecciones
62
Que implica el principio dispositivo de autonomia
Que las nacionalidades y regiones tienen derecho de ejercitar su autonomía o no
63
Para aumentar la autonomia en españa es necesario modificar la constitiucion?
No, para eso estan los Estatutos de Autonomía por lo tanto es un proceso que no se encuentra cerrado
64
Como se diferencia la autonomía de las nacionalidades y regiones de la autonomia local?
- Se dice que mientras la primera es de caracter politico y la segunda de caracter administrativo.
- Las locales no gozan de competencias de naturaleza legislativa
- La autonomia de nacionalidades y regiones es mucho mas amplia que de la local
- La local posee regulacion mucho mas escasa en la CE
- La autonomía local se encuentra regulada en legislacion ordinaria
- Las CCAA pueden incidir en el regimen local de su territorio
65
Que implica el regimen especial de concejo abierto?
Es una formula de democracia directa de la asamblea de vecinos de un municipio bajo la direccion de un alcalde
66
Cuales son los organos del Ayuntamiento?
El alcalde, los Tenientes del Alcalde (Concejales) y el Pleno
67
Como se escoge al alcade?
Cuando el cabeza de alguna lista recibe mayoria absoluta de los concejales. De no haber ninguno es alcalde el cabeza de la lista mas votada.
68
Se puede remover al alcalde?
Si, a traves de una mocion de censura constructiva
69
Como es el sistema electoral municipal?
Tiene una barrera minima de 3% en vez del comun 5%, Utilizan el sistema D'Hont menos en aquellos municipios con menos de 100 y 250 habitantes, ahi aplican el sistema mayoritario de voto limitado. Residentes extranjeros pueden votar y residentes comunitarios pueden ser elegidos.
70
Se pueden modificar los limites de las provincias?
Solo las Cortes Generales a traves de Ley Organica
71
Quienes forman las provincias?
Un presidente y diputados provinciales elegidos por los concejales.
72
Como se elije al presidente de la provincia?
Entre los diputados provinciales por mayoria absoluta o simple en segunda vuelta
73
Ceuta y Melilla son Comunidades Autonomas?
Son Ciudades Autonomas
74
Que ocurre con aquellas competencias que no estan reservadas al Estado pero que no fueron asumidas por la CCAA en su estatuto?
Al no ser asumidas por la CCAA, corresponden al estado a menos de que se transfiera esa compentencia a la CCAA en el futuro
75
Las normas emitidas por las Asambleas Legislativas de las CCAA a que jurisdiccion estan sometidas?
No estan sometidas a la jurisdiccion contencioso administrativa como el resto sino que estaran sometidas a la jurisdiccion constitucional
76
Los representantes autonomicos gozan de las mismas prerrogativas que los del estado?
No, gozan de inviolavilidad pero no de inmunidad.
77
Cuanto dura el mandato segun los EEAA?
4 años
78
Como se organizan institucionalmente las CCAA?
Una asamblea legislativa, un consejo de Gobierno encabezado por un Presidente, que asume la representacion de la comunidad y un TSJ
79
El sistema electoral de las CCAA esta regulada por que normativas?
Esta regulada por normativa estatal ya que la constitucion reserva a ley organica la regulacion del regimen electoral general y normativa autonomica por que las CCAA utilizan leyes electorales para completar los preceptos de la LOREG con normas propias.
80
Cuales son algunas peculiaridades de las leyes electorales de la CCAA?
- Se preveen circunscripciones infraprovinciales para murcia baleares asturia y canarias
- Murcia reforzo la barrera electoral a 5%
- En el parlamento vasco todas las circunscripciones tienen el mismo numero de representacion independientemente de la poblacion
81
Cuales son algunas peculiaridades de composicion, estructura y funcionamiento de las Asambleas Autonomicas:
- El numero de representantes va de 35 a 150
- Los estatutos de los representantes no contemplan la inmunidad (otorgarla por ley autonomica es inconstitucional). Si preveen fuero especial y derecho a no ser detenido
- El mandato de las CCAA es de 4 años pero el ejecutivo puede disolver la asamblea, la nuevamente elegida solo ejerce hasta el fin del termino de la disuelta
- Las leyes son sancionadas por el presidente de la CA en el nombre del rey y publicados en el BO de la CA y en el BOE
82
Cuales son los organos de control vinculados a la asamblea?
Defensores del Pueblo y Tribunal de Cuentas Autonomicos
83
Como se compone el poder ejecutivo de las CCAA?
Un consejo de Gobierno y un presidente elegido por la asamblea de entre sus miembros y nombrado por el rey.
El presidente nombra a los miembros del Consejo de Gobierno
84
Peculiaridades del regimen de nombramiento de las CCAA:
- El presidente de la CA es elegido por la asamblea "de entre sus miembros". Osea q debe ser parlamentario autonomico
- La propuesta de candidatos la hace el presidente de las asambleas legislativas
- Para la mayoria de las CA si no se designa presidente despues de dos meses se disuelve la asamblea. Pero en Castilla M queda designado el candidato con mayor numero de escaños.
85
Que competencias tienen las CCAA con respecto a la Administracion de justicia?
A pesar de existir una reserva exclusiva al estado de la AJ hay un campo competencial limitado abierto para las CCAA en 3 materias:
- Personal al servicio de la AJ
- Orgnanizacion de las demarcaciones judiciales
- Tribunales superiores de justicia
86
Cada cuanto tiempo se celebran las reuniones del Consejo de Ministros?
Con periocidad semanal, todos los viernes
87
Como se produce el cese de un ministro?
A propuesta exclusiva del presidente de gobierno cuando cesa el resto del gobierno o por dimision
88
Cual es el plazo entre el cese del gobierno y la apertura para la formacion del proximo?
No la hay ya que no se preve en la CE y queda a discrecion de los actores politicos
89
Los candidatos a la presidencia deben ser parlamentarios?
No
90
El programa politico que expone el candidato ante las cortes es vinculante?
No, es un compromiso politico que no vincula juridicamente
91
Que se requiere para que un municipio pueda contar con el regimen de Concejo abierto?
Que tenga menos de 100 habitantes o que disfrutara de ese regimen tradicionalmente. O "si asi lo aconsejen las circunstancias" (whatever that means)
92
Como se eligen los Concejales del Ayuntamiento?
Sufragio universal libre directo y secreto por los vecinos del municipio. El numero de Concejales depende del numero de residentes del municipio.
93
Como se eligen los Concejales del Ayuntamiento?
Sufragio universal libre directo y secreto por los vecinos del municipio. El numero de Concejales depende del numero de residentes del municipio.
94
Que es y cuando se aplica el sistema mayoritario de voto limitado?
En aquellos municipios de entre 100 y 250 personas. Se votan 4 candidatos para cubrir 5 concejalias.
95
En que caso no sería necesario la existencia de una Diputacion Provincial?
En el caso de CCAA uniprovinciales ya que las misma CA asumiria las competencias de la diputacion.
96
Como es la organizacion politico-administrativa de las islas?
Los archipielagos Baleares cuentan con Consejos Insulares y los canarios con Cabildos canarios
97
Cuales son las fuentes de financiacion fundamentales de los entes locales?
Tributos propios, paricipacion en los tributos de la CA correspondiente y participacion de los tributos del estado.
98
Que puede hacer un ente local cuando el legislador estatal o autonomico asume sus competencias?
Puede acudir al TC en defensa de su autonomia
99
Explica el Proceso Autonomico ordinario:
- Iniciativa: todas las diputaciones provinciales intersadas junto a las 2/3 partes de los municipios cuya poblacion representara al menos la mayoria del censo en cada provincia.
- Proyecto de estatuto: elaborado por asamblea compuesta por los miembros de las diputaciones + los parlamentarios nacionales elegidos en dichas provincias
- Se eleva el proyecto a las cortes
- Solo asumiran competencias del 148 CE, despues de 5 pueden asumir el resto reformando su estatuto
100
Que debe contener el EA?
-Denominacion de la CA
-Delimitacion de su territorio
- Denominacion organizacion y sede de sus instituciones
- las competencias asumidas
101
Explica el procedimiento agravado
- Iniciativa: diputaciones provinciales, 3/4 de los municipios y ratificacion en referendum por mayoria absoluta de los electores de cada provincia
- Proyecto de Estatuto: elaborado por una asamblea de parlamentarios y senadores elegidos en la provincia afectada (por mayoria absoluta)
- El proyecto se envia a la Comision Constitucional del Congreso y se negocia con los representantes un texto definitivo
+ Si hay acuerdo se somete a referendum en cada provincia y si se aprueba las camaras lo deben ratificar
+ Si no hay acuerdo el proyecto se tramita como proyecto de ley y una vez aprobado por las camaras se somete a referendum
102
Explica que implica la clausula residual
Es relativa a aquellas competencias que no se reconocen en los estatutos ni se les transfieren a las CA y juega en favor del Estado: La competencia que no asume la CA le corresponde al estado.
103
Cuales son algunas de las materias que se atribuyen al estado sin matizacion alguna?
- Nacionalidad, inmigracion, extranjeria y derecho de asilo
- Relaciones Internacionales
- Defensa y Fuerzas Armadas
- Administracion de Justicia
104
Como se compone el CGPJ?
21 Miembros 20 elegidos por partes iguales por el Congreso y el Senado mediante mayoria de 3/5.
12 de ellos de "entre jueces y magistrados"
y 8 entre "juristas de reconocida competencia con mas de 15 años de ejercicio profesional.
Estos miembros eligen a su presidente que es tambien el presidente del TS por mayoria de 3/5
105
Cuanto dura el mandato de los miembros del CGPJ
5 años sin posibilidad de reeleccion (excepto el presi que lo pueden reelegir una vez), no pueden ser removidos
106
Hay algun metodo de control al CGPJ?
Las cortes pueden solicitar una Memoria sobre el estado anualmente sobre el funcionamiento del consejo y los tribunales. Las camaras deben debatirla y pueden solicitar comparecencias y adoptar resoluciones
