Politicas Especificas - Cap 17 al 24 Flashcards
Cap 17 - Reforma del estado:
hay 2 problemas problemas políticos que reducen el crecimiento
Que deben ser incluidos dentro de la agenda de reforma del estado
1) Sociedad paralizada:
Reducción de la inversión: Alta inflación, brechas de tipo de cambio, tener TC múltiples, Grandes déficits fiscales
2) Corrupción
Son fallas del gobierno.
Toda intervención del estado que termina generando mal: Decimos en este cap que es todo lo que sea activo y discrecional.
Cap 17 - Reforma del estado:
Efectos que tiene la corrupción sobre el crecimiento
son 2
1) Efecto directo: Es un impuesto que reduce el crecimiento ( Se ve como un costo mas, Coimas )
2) Efecto Indirecto: Empera el rdo de las otras políticas ( Asociado a déficits presupuestarios )
la corrupción tiene una relación negativa con el crecimiento.
Cap 17 - Reforma del estado:
Variedades de corrupción
1) Corrupción descentralizada:
Gran cantidad de receptores de pagos ilegales cuyas extorsiones no se coordinan entre si. ( Peor tipo ) ( Problema de las propiedades comunales, cada uno trata de tener el mayor botín )
2) Corrupción Centralizada:
Altos funcionarios del gobierno organizan la operación corrupta y determina la participación de cada cual en la recaudación ilegal. ( Intenta maximizar su recaudación, le preocupa el bienestar de la víctima, elegira un determinado nivel de corrupción que no le haga daño al crecimiento )
Tasa de robo en la descentralizada > Centralizada
Cap 17 - Reforma del estado:
Tipo de corrupción descentralizada
1) Circulo vicioso: nivel se mantiene alto, por que hay muchos funcionarios corruptos por lo que la probabilidad de ser descubiertos, la operación disminuye
2) Circulo virtuoso: Hay pocos funcionarios corruptos, nivel bajo. Quien actúa ilegalmente probablemente sea descubierto. se mantiene en un nivel bajo.
En la corrupción centralizada solo existe el circulo virtuoso
Cap 17 - Reforma del estado:
Determinante de la Corrupción.
1) Malas Politicas:
Hay una relación bidireccional entre corrupción y malas poliitcas-.
Ej: cupos a las importaciones, el cupo se le asigna a quien coimean.
A) La corrupción Genera malas políticas: los funcionarios corruptos generan malas políticas para generar oportunidades de corrupcion
B) Las malas politicas generan corrupción: las malas políticas generan incentivos a los funcionarios para actuar de manera corrupta.
2) Calidad Institucional: ( determinante mas importante: Instituciones extractivas )
Depende de que no se cumplan los sig. aspectos
* predominio de la legalidad: que se cumpla la ley
* Calidad de la Administracion: Burocracia simple y pocas trabas administrativas
* cumplimiento de contratos
*ausencia de expropiaciones
Cap 17 - Reforma del estado:
politicas de control de la corrupción.
La Corrupción se controla con lo contrario a lo que las causan.
1) Establecerse instituciones de buena calidad - ( Instituciones inclusivas ) que apunten a crear un funcionariado meritocratico
2) Imponer politicas que eliminen el incentivo a la corrupción.
Eliminar las malas politicas: Tasa de interes -; Brechas entre el TC oficial y paralelo, Cupos de importación.
El mejor camino seria eliminar la discrecionalidad del gobierno
Establecer un conjunto de reglas claras y firmes, bajo las cuales el gobierno debe operar
Cap 17 - Reforma del estado:
Sociedades polarizadas:
Sociedades compuestas por múltiples facciones ( grupos de interes ) Entre los que no hay ningún punto de acuerdo.
Generan un bajo crecimiento economico: El gobierno debe preocuparse por la distribucion del ingreso. Mientras que las SOCIEDADES COHESIONADAS: pueden abocarse al obj. crecimiento económico.
Cap 17 - Reforma del estado:
Por que se eligen politicas que atentan contra el crecimiento??
1) Instituciones extractivas
2) Multiples agentes - El gob, no es un actor unico sino que es una colisionaseis de políticos que representan a facciones distintas.
las malas politicas son el rdo de la existencia de grupos de interes diferentes.
la polarización de los distintos grupos de interes genera múltiples agentes.
Cap 17 - Reforma del estado:
Para contrarrestar la Polarizacion
1) Autoridad monetaria independiente ( BCRA, no dependa del gobierno )
2) Buenas instituciones ( Inclusivas )
3) El consenso de la clase media ( Clase media fuerte que disminuya la brecha entre ricos y pobres )
Cap 17 - Reforma del estado:
cuales son los pilares del gobierno abierto
son 3
1) Transparencia: Informacion de act. de los org. públicos este a disposición del publico. y que la informacion clave de entes privados este disponible.
2) Participación:
Los ciudadanos puedan participar en el analisis de las opciones de politica publica, en las decisiones del gob,
3) Evaluación y rendición de cuentas:
Generar informacion confiable, impresindible para hacer contratos adecuados, rendir cuentas a la soc. por su desempeño.
Enfasis en los rdos
Cap 17 - Reforma del estado:
Mejorando la intervención del Gobierno. ( stiglitz )
Son neoliberales y apuntan a un estado minimo
1) Restringir la intervención estatal
2) Acciones del Gobierno que promuevan la competencia
3) Apertura ( transparencia ) en el Gobieno
4) Gob deben incentivar la provisión privada de bs publico.
5) Los gob necesitan alcanzar un equilibrio entre experiencia y representatividad democrática y la rendición de cuentas.
Tienen que ver con la participación en la toma de decisiones: Si se produce en particular si surge de la búsqueda de un consenso o si es un proceso donde una parte se impone y gana sobre la otra.
Cap 17 - Reforma del estado:
Reforma de nueva zelanda
Se baso en la idea del que el sector privado es en general mas eficiente que el estado en la prod de bs y ss.
El estado debe actuar en casos de manera excepcional. ( Estado minimo )
Platea el aumento de la eficiencia motivada por la competencia.
Cap 17 - Reforma del estado:
Reforma de nueva zelanda, Principios de Boston:
1) Quien usa, paga. Cobrar el precio real de lo ss
2) Transparencia en las concesion de subsidios
3) Neutralidad competitiva. Asegurar una competencia justa entre empresas estatales y privada. ( En arg, se beneficia Aer ARg y se perjudica a LAN )
4) Descentralización en la toma de decisiones, no todo pasa por el presidente, darle poder a los ministros y secretarios
5) Aumento de la responsabilidad, en la medida en que los organismos cumplen sus objetivos.
Cap 17 - Reforma del estado:
Conclusion
Cap 18 - Politica de Defensa de la competencia.
Hay 2 grupo de fallas de mercado
1) Fallas tecnológicas: Son fallas naturales, se puede disminuir y regular pero siempre van a estar, son inherente a los mercados. ( Instrumentos para estos son las regulaciones )
2) Fallas de comportamiento de los agentes economicos:
Cuando los agentes adoptan estrategias que pueden limitar la competencia.
No son propias del mercado, son generadas a propósito por empresas que actúan en el mercado, desarrollan practicas antipoliticas, con el objetivo de disminuir la competencia. ( Instrumento: Politica de defensa de la competencia )
