EXAMEN - TEORIA Cap 1,2 y3 Flashcards
JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN DEL GOBIERNO
MEJORAR EFICIENCIAS, ESTABILIZACION MACROEONOMICA Y EQUIDAD DISTRIBUTIVA
La Política Económica consiste en la variación deliberada de los instrumentos para
alcanzar determinados objetivos
- Identificar las condiciones iniciales (diagnóstico)
- Proponer objetivos. (Macri: priorizaba la estabilidad de precios, el crecimiento. Fernández
prioriza el objetivo de la distribución del ingreso) - Especificar instrumentos (que se relacionan con un modelo de economía que los vincula con
los objetivos) - Analizar entorno interno y contexto internacional
los tres principios de Rodrik
- Garantizar los derechos de propiedad y el cumplimiento de la ley - esto genera confianza, y eso futuras inversiones
- Reconocer la importancia de los incentivos privados -y que reflejen costos y beneficios sociales
para poder lograr la eficiencia productiva
hay que reconocerle importancia al
sector privado, pero una importancia equilibrada
- Administrar las políticas macroeconómica y financiera hacia la sostenibilidad de la deuda
principios de supervisión prudenciales
y una política monetaria y cambiaria sana
para que la (inflación, la volatibilidad económica, crisis financiera, default, maxidevaluaciones - desequilibrios macroeconómicos) puedan evitarse
El capitalismo justifica la intervención del estado para garantizar los derechos de propiedad y
para regular las fallas de mercado:
- Bienes públicos (no hay empresas privadas que lo provean, como el alumbrado publico, la
seguridad) - Externalidades (beneficios o costos sociales)
- Monopolio natural
- Asimetría de la información (cuando alguien sabe mas que otro en un mercado)
OBJETIVOS DE LA POLITICA ECONOMICA
Son 5
⮚ Crecimiento económico
⮚ Estabilidad de precios
⮚ Solvencia externa (hay que considerarla porque puede generar gran deterioro y así una crisis)
⮚ Pleno empleo
⮚ Distribución del ingreso (equidad distributiva) Se mide mediante el coeficiente de Gini
Algunos economistas agregan, además: (no son universalmente reconocidos) - CHOISE
⮚ Ecología y medio ambiente
⮚ Democracia (Amartya Sen)
⮚ Instituciones inclusivas
El orden de prioridad de los objetivos dependerá de la decisión del gobierno que se relaciona a
su vez con la ideología del partido gobernante
*los gobiernos de centro derecha (más pasivo, menos interventor) priorizan la estabilidad de
precios y el crecimiento, GOBIERNO MACRI
*los gobiernos de centro-izquierda (más interventor, más activo) priorizan pleno empleo, la
distribución y luego el crecimiento. GOBIERNO K
⮚ Políticas instrumentales (horizontales): porque afectan a todos los sectores de la economía
en general (son las más prácticas, las más operativas)
- Política Fiscal: gasto, impuesto, deuda
- Política Monetaria: emisión monetaria (M) y tasa de interés (i). (si el bien es
abundante, la tasa de interés es baja) - Política Cambiaria: tipo de cambio
- Política Arancelaria: aranceles (se cobra sobre las importaciones), retenciones (se cobra
sobre las exportaciones) y los cupos (límites a las cantidades tanto de exportaciones
como de importaciones) - Regulaciones:- taco- suelen ser regulaciones administrativas, por ejemplo el control de
precios, el cepo (que puede o no acompañar el tipo de cambio), la nacionalización
Políticas sectoriales (verticales):
actúan sobre un sector concreto.
Están constituidas por partes de las políticas instrumentales.
(trozos de políticas horizontales que se aplican solo en un sector). (agro -sector primario, industrial – sector secundario, servicios – sector terciario)
⮚ Políticas finalistas:
orientadas a alcanzar cierto objetivo.
Es una combinación de políticas
instrumentales.
1. Política de estabilización
2. Política de crecimiento
3. Política de pleno empleo
4. Política de distribución
5. Política de solvencia (el profe dice que se alcanza simplemente liberalizando el tipo de
cambio)
Política fiscal contractiva:
contrae la Demanda agregada (la demanda de todos los mercados),
hace que la Demanda agregada caiga. La demanda agregada puede caer cuando cae alguno de
sus cuatro componentes: consumo (c ) + inversión (I) + gasto público (G) + exportaciones netas
(XN).
En el caso de Alfonsín, aumentó los impuestos, entonces disminuye el ingreso disponible (ID) y
entonces el componente que más afectado se ve es el consumo (disminuye el consumo). El
ingreso disponible se puede ahorrar o consumir.
En el caso de Menem, al principio recorta el gasto, afectando el componente de gasto público
de la demanda agregada.
Política Monetaria
Base Monetaria (H), es el billete que tengo en mano. Oferta monetaria (M),
a la base monetaria se le suma lo que tengo en la cuenta corriente, caja de ahorro y plazo fijo.
¿De qué depende la base monetaria? Depende de lo que imprime el Banco Central, es decir
depende de las reservas (reservas en oro y divisas del Banco Central, el Banco central compra
dólares y emite dinero para ello), de los créditos bancarios (préstamos que el Banco Central les
da a otros bancos) y del sector público (préstamos que el Banco Central le da al gobierno,
emisión monetaria para financiar al gobierno, también conocido como señoreaje pero la
cátedra está en contra de este último término).
H= R + CB + SP.
-Cuando las reservas aumentan, aumenta la base monetaria, es decir, los billetes circulantes.
-Cuando aumenta la variación de Créditos Bancarios, aumenta la impresión de billetes (H).
-Cuando aumenta el préstamo al sector público, aumenta la Base Monetaria.
Para frenar la inflación la Base Monetaria debe disminuir, tiene que haber menos billetes
circulando entonces la gente compra menos cosas
En el caso de Alfonsín, trató de bajar SP (emisión para financiar el déficit del gobierno, es decir,
préstamos al gobierno) para recortar la Base Monetaria.
En el caso de Menem, estaba prohibido prestarles a los bancos y al gobierno.
Política Cambiaria
el TC fijo tiene el único objetivo de bajar precios (si se fija el TC se fija en un
valor más bajo que el valor de mercado)
Tanto Alfonsín como Menem usaron TC fijo, pero Alfonsín usó cepo y Menem usó mercado
libre.
Se puede aplicar cepo cuando:
- Hay un TC fijo que no se apoya 100% en reservas, como en el caso de Alfonsín, porque
hay más pesos que dólares porque se ha emitido para prestarle al gobierno o a los
bancos, es decir, se ha emitido sin respaldo de dólares.
En el caso de Alfonsín (es lo mismo que pasó en el gobierno Kirchnerista), el TC era 10 pesos =
1 dólar, pero eso no era un valor real, era un valor inventado.
El cepo termina causando
muchas trabas para que la gente pueda comprar dólares porque el banco central realmente no
tiene los dólares que dice tener ya que es un valor inventado, y las reservas no son el 100% de
la base monetaria (H).
En el caso de Menem, el TC era 1 peso = 1 dólar, y cada peso estaba respaldado en reservas al
100%, porque CB y SP estaba prohibido. Es decir, si había 100 pesos circulando es porque en las
reservas había si o si 100 dólares. Si por algún motivo las reservas disminuían a 50 dólares, iba
a haber si o si 50 pesos. Al estar prohibido SP y CB no había necesidad de poner cepo, ya que el
Banco Central tenía para responder con dólares si alguien quería comprar, por eso el mercado
era libre.
Política arancelaria:
Precio de producto importado (PM) = Precio internacional (P*) + Arancel
Si deseo bajar el precio del producto importado (PM) debo bajar los aranceles.
Precio producto exportado (PX) = Precio internacional (P*) - Retención
Si deseo bajar el precio del producto exportado (PX) debo aumentar las retenciones.
Las retenciones bajan el precio local porque le sacan ganancia al exportador.
En el caso de Alfonsín, aumento las retenciones y los aranceles, dentro del plan Austral que
deseaba que con los ingresos de los impuestos el gobierno pudiera pagar el gasto sin que el
Banco Central tuviera que prestarle, es una medida lógica y consistente. Sino los aranceles
deberían bajar, en vez de subir.
En el caso de Menem, reduce los aranceles y elimina las retenciones, dentro del Plan de la
Convertibilidad que era abrir los mercados para que haya mas competencia y asi disminuir una
reducción de costos, es una medida lógica. Sino estaría mal que haya eliminado las
retenciones.
Regulaciones:
En el caso de Alfonsín, se orientó a congelar los precios.
En el caso de Menem, se prohíbe la indexación (es actualizar contratos y precios según la
inflación.
Objetivos y resultados en los 90:
Los objetivos que se priorizaron en los 90 fueron: estabilidad y crecimiento. Se descuidó el
equilibrio de la balanza de pagos (cuenta corriente) y el empleo.
Resultados:
*Estabilidad: se logra (es el objetivo más exitoso de Menem en los 90’). No hubo inflación
*Crecimiento: moderado, bajo.
*solvencia: déficit en la cuenta corriente y deuda externa (es un resultado del TC fijo)
-explicado abajo-
*empleo: se duplica el desempleo (de 6% pasa a 12%)
*distribución: empeora
Balanza de Pago = Cuenta corriente + Cuenta Capital
BP=CC+CK
-CC= X-M (en los 90’ con el TC fijo (bajo, ya que era el 1 a 1) suben las importaciones y la CC se
hace negativa.
-CK=entradas-salidas (dólares que entran y salen para invertir en otro país. Pueden ser
inversiones físicas o financieras).
-la deuda externa es una entrada para una inversión financiera, los acreedores hacen una inversión financiera porque reciben intereses-
Si la CC es negativa, se necesita que en la CK entren dólares ya que en la CC se están yendo,
entonces así es como aparece la deuda externa, que muchas veces sirve para financiar las
importaciones.
MARCO DE REFERENCIA DE TINBERGEN
Tinbergen delineó pasos para elaborar políticas óptimas
para alcanzar “n” objetivos se necesita además de “n” instrumentos, que estos tengan efectos linealmente independientes.
Supuesto:
*hay 2 objetivos: estabilidad de precios (triángulo=variación) P; crecimiento
(triángulo=variación)) Y
*hay dos instrumentos: Política Fiscal (triángulo=variación) G; Política Monetaria
(triángulo=variación) M
