Politiques de l'emploi et GPEC

Question 1

Combien y-a-t-il de personnes en Nouvelle-Aquitaine? Combien y-a-t-il d’actifs? de chômeurs? de chômeurs “longue durée”? (>1 an)

Answer 1

6 millions de personnes en Nouvelle-Aquitaine dont 2,8 millions d’actifs. 460000 chômeurs dont 24000 de longue durée.

Question 2

Comment se répartissent géographiquement les plus faibles et plus forts taux de chômage en France?

Answer 2

Chômage assez faible en Nouvelle-Aquitaine, le plus faible étant en Occitanie et sur la côte Atlantique. Chômage le plus fort dans l’est de la France

Question 3

Chaque année, environ combien de personnes changent d’emploi en France?

Answer 3

4 millions

Question 4

Quel est le profil des chômeurs qui ne sont pas de longue durée? Qu’est-ce qui augmente le risque de passer dans la catégorie de chômeur longue durée?

Answer 4

Il s’agit d’une population mobile géographiquement qui accepterait de changer d’activité et de secteur d’emploi. Les personnes à risque de basculer en chômage de longue durée sont celles les plus âgées et les moins formées.

Question 5

Quel constat sur le taux de chômage des jeunes en France aujourd’hui?

Answer 5

Taux de chômage des jeunes entre 14 et 18%, deux fois plus élevé que chez les non jeunes. Cependant, les chômeurs jeunes retrouvent plus vite un emploi, surtout s’ils n’ont pas d’enfant.

Question 6

Sur quel laps de temps devrait se concentrer une politique de l’emploi sur le chômage pour être optimale? Pourquoi?

Answer 6

Elle devrait se concentrer dans les six mois après le début du chômage. Sur ce laps de temps, l’ancien travailleur ne perd aucune de ses qualités et ne subit pas de plein fouet les nouvelles entrées sur le marché du travail qui dévaluent sa situation personnelle.

Question 7

Quelle précaution doit-on prendre lorsque l’on dit qu’une personne n’est pas mobile?

Answer 7

Le manque de mobilité est parfois relatif. on serait davantage prêt à faire des concessions géographiques pour un travail rémunéré 4000€/mois que pour un travail à 1500€/mois.

Question 8

“Quand on met en oeuvre une politique de l’emploi, on ne peut pas agir sur les variables classiques et naturelles de l’emploi.” Expliquer.

Answer 8

Le fait qu’un emploi X ou Y soit pourvu ou non dépend du croisement de plusieurs indicateurs et non d’indicateurs pris isolément. Par exemple, on regarde l’adéquation compétences/métier, salaire voulu/salaire réel, etc.

Question 9

De quoi parle-t-on lorsque l’on souhaite “créer les conditions d’une politique favorable à l’emploi” par une politique de l’offre?

Answer 9

On décide une politique de l’offre en exonérant de charges pendant X années la création d’emplois.
On peut aussi chercher à exonérer de charge l’emploi de personnes à bas niveau de qualification.

Question 10

Quelles aides peuvent être mises en place pour une politique favorable à l’emploi?

Answer 10

On peut favoriser des aides à l’embauche de deux ordres : à la première embauche, une aide qui compense le coût des salariés (emplois francs), une aide qui emploie des personnes qui habitent en QPV.
On peut aussi faire bénéficier d’une Aide Exceptionnelle à l’Apprentisage (AEA)
AIde Exceptionnelle au contrat de Professionnalisation (AEP) d’une valeur de 5000€ pour les moins de 18 ans et de 8000€ pour les plus de 18 ans
Aides au poste : aide aux SIAE (Structures d’Insertion par l’Activité Economique) et aide aux EA (Entreprises Adaptées)
Emplois aidés classiques : Nombre d’emplois et montants financiers des aides moins importants. ils sont plutôt pour des personnes peu qualifiées et éloignées de l’emploi, des chômeurs de longue durée. C’est un premier palier pour le retour à l’emploi. Les contrats sont entre 20 et 26 heures par semaine et pris en charge par l’Etat à hauteur de 50%.

Question 11

Quelle précaution faut-il prendre sur le rôle des aides dans le retour à l’emploi?

Answer 11

Les aides peuvent accélérer la prise de décision de retour à l’emploi mais ne créent pas l’emploi. On s’en sert sur une période bornée dans le temps.

Question 12

Quel pourcentage des personnes en emploi particulier parviennent à revenir dans le circuit classique de l’emploi?

Answer 12

50%. Difficulté parfois insurmontable pour les PSH avec handicap impossible à surmonter

Question 13

Citer deux moyens d’actions par lesquels l’Etat et les pouvoirs publics peuvent agir sur l’environnement socio-économique de l’entreprise?

Answer 13

Par la fiscalité : ramener une dépense négative à une recette fiscale : en France, on baisse la fiscalité des entreprises pour augmenter la compétitivité
Aide à l’entreprise sous deux formes : Aide à l’investissement productif + aide à la formation

Question 14

De quelle loi procèdent toutes les décisions relatives au financement de la FP et des investissements? Comment la région et le département utilisent ses ressources dans ces domaines?

Answer 14

De la li de finance
La région distribue les ressources en signant par exemple des ordres de virement vers les partenaires.
Au niveau départemental, on construit ces politiques sous forme de GPECT (Gestion Prévisionnelle des Emplois et Compétences Territoriales)

Question 15

Aux mains de quelles personnes est utilisée la GPECT? Quels sont ses rôles?

Answer 15

La GPECT est aux mains des préfets et sous-préfets. Elle a pour rôles :
Accompagner les potentiels retournements d’activité (ex : passage du moteur thermique au moteur électrique)
Accompagner voire favoriser l’émergence de nouvelles activités (en partenariat avec la DEETS)

Question 16

En cas de création ou de disparition d’activité, quel acteur politique intervient toujours en premier.

Answer 16

le maire

Question 17

Quelles sont les étapes de réalisation de la GPECT?

Answer 17

1ère étape : Trouver des moyens pour connaître les besoins de son territoire (structure de son activité, données de l’URSSAF, statistiques sur la population) On fait une photographie du tissu économique et de la population active.
2ème étape : On cherche des infos claires et complètes sur l’offre de formation du territoire. (éviter des départs vers zones d’emplois plus prospères) On donne clairement les perspectives du territoire.

Question 18

Quels sont les trois acteurs de la GPECT et leurs rôles?

Answer 18

Pôle Emploi : A travers enquête BMO (Besoin de main d’Oeuvre), il donne des infos sur les prévisions d’activités des entreprises. Il anticipe l’embauche des entreprises.
URSSAF : Plus elle a de collectes, plus cela est positif pour l’emploi et vice-versa
Banque de France : Fait des enquêtes qui donnent des perspectives pour les semaines et mois à venir avec une bonne capacité d’anticipation.

Question 19

En quoi les études trimestrielles du marché du travail participent de la GPECT?

Answer 19

Ces études permettent de connaître l’état du recours à l’intérim. Plus il est important, plus on peut anticiper l’activité du marché. S’il baisse durablement, la situation économique se retourne.

Question 20

Quelle précaution est absolument indispensable de garder à l’esprit lorsque l’on fait de la GPEC?

Answer 20

Il faut apprécier les éléments conjoncturels de la GPEC à un temps plus long, soit pour la relativiser, soit pour la rendre plus forte. Il faut articuler le conjoncturel et le structurel dans les décisions prises en GPEC, ce qui est très difficile.

Question 21

Quel est le discours politique sur le chômage en France? Que propose alors l’Etat?

Answer 21

On fait le constat à la fois du chômage et des emplois non pourvus. Cela souligne un malaise appuyé par les chefs d’entreprises rencontrés par les politiques qui clament leur incompréhension face au manque d’embauches.
L’Etat réagit par des outils d’intervention économique en complément des dispositifs d’aide. En connaissant les problématiques du territoire, on peut mieux répondre aux employeurs pour anticiper la création d’activités.

Question 22

A quoi peut avoir recours le préfet pour compléter l’accompagnement des entreprises? Comment intervient l’Etat?

Answer 22

Il peut avoir recours à l’activité partielle. Dès lors, l’Etat compense une partie du salaire par des revenus d’activités. C’est ce qui s’est par exemple passé avec la fermeture d’usines pendant la crise de la COVID.

Question 23

Dispositif d’accompagnement des entreprises PSE

Answer 23

Plan de Sauvegarde de l’Emploi
Après l’annonce d’un plan de licenciement, les salariés continuent à être salariés de l’entreprise pendant l’activité. On bénéficie parallèlement d’outils permettant de se reconvertir comme la formation (offensifs)

Question 24

Dispositif d’accompagnement des entreprises FNE

Answer 24

Fonds National pour l’Emploi
Outil à la fois offensif et défensif
Mobilise des fonds publics pour financer la formation des salariés. 2 objectifs :
financer l’adaptation au poste dans le cadre d’une nouvelle activité OU
financer le passage d’une activité à une autre
FNE mis en oeuvre en entreprise mais l’Etat conventionne avec les OPCO qui travaillent au niveau régional et les EDEC au niveau national

Question 25

Dispositif d’accompagnement des entreprises EDEC

Answer 25

Engagement du Développement de l’Emploi et des Compétences
Accord entre l’Etat et les branches professionnelles au niveau national pour identifier les besoins en compétences de demain et accompagner les salariés et entreprises concernés.
EDEC plus importants et efficaces en industrie (adaptation aux nouveaux modes de production et adaptation à l’emploi)
2 défauts de l’EDEC :
On parle plus de destruction que de construction d’emplois
On apparie les métiers de l’industrie à des métiers dégradants dans l’imaginaire collective, ce qui est faux en réalité. (ex : aéronautique à Toulouse)

Question 26

Dispositif d’accompagnement des entreprises de transition collective

Answer 26

Outil offensif et défensif structuré en 2021 et déployé en 2022.
Sur un territoire donné, on a des entreprises qui embauchent et d’autres qui licencient. La transition collective permet d’identifier les emplois qui vont disparaître et identifier les salariés qui occupent des emplois qui apparaissent afin d’engager des salariés du premier type d’entreprise vers le second type par la formation.
Pour que cela fonctionne, il faut anticiper dans les deux entreprises et que l’entreprise 1 assume que sa situation va mal en désignant les salariés concernés. De ce fait, échec du dispositif avec 14 millions d’euros dépensés en 1 an pour 230 personnes qui ont mobilisé ce dispositif en Nouvelle-Aquitaine. (dépense de 300000 euros seulement)
Dispositif mis en oeuvre par ATpro (ancien FONGECIF) qui étudie et valide le dossier de transformation.
Bénéficiaires de la transition collective surtout des hommes, travaillant dans l’industrie et voulant se reconvertir dans le paramédical (deux tiers)

Question 27

Dispositif d’accompagnement des entreprises PCRH

Answer 27

prestation de Conseils en Ressources Humaines
Pour les entreprises de moins de 250 salariés ou collectif de TPE
Entreprise bénéficie d’un accompagnement par un prestataire pour réaliser un diagnostic RH de l’entreprise.
Utilisé surtout en période de crise pour anticiper et préparer le redémarrage économique.

Question 28

En cas de difficulté de lecture de la situation de l’activité économique quand on est préfet ou sous-préfet, qui peut-on saisir?

Answer 28

On peut saisir l’AFPA (Association pour la Formation Professionnelle des Adultes) à travers les MNSP (Missions nationales de Service Public)

Question 29

Comment ont évolué les aides apportées par l’Etat ces 40/50 dernières années sur la politique de l’emploi?

Answer 29

Les moyens déboursés par l’Etat pour la politique de l’emploi sont beaucoup plus faibles aujourd’hui qu’il y a 40/50 ans.