Reforma Do Estado E Evolucao Adm Flashcards

(46 cards)

1
Q

Quais foram os modelos no Brasil de administração pública?

A

A administração patrimonial, a administração burocrática e a administração gerencial.

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2
Q

Até quando perdurou a administração patrimonial no Brasil?

A

Até 1930 com a administração burocrática.

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3
Q

O que era o estado oligárquico e patrimonial?

A

Era o poder centrado nas mãos de uma pequena elite.

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4
Q

Quais são as principais características de um estado oligárquico e patrimonial?

A

A oligarquia onde a elite detém o controle do governo e das instituições, o patrimônio ismo onde o recursos e bens do Estado são tratados como pessoal, com corrupção e nepotismo, falta de participação social, instabilidade política e falta de desenvolvimento.

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5
Q

O patrimônio ismo no Brasil tem raízes em qual período e qual suas principais características e o seu período?

A

Tem raízes no período colonial entre 1889 e 1930, o poder era dos coronéis e das oligarquias agrárias, onde o quadro administrativo era formado por vínculos e o poder era centrado nas mãos de juristas de letrados e militares.

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6
Q

O administração patrimonial tem o seu modelo baseado em qual tipo de estado?

A

E nos estados de monarquia absolutista, com suas características sendo confusão entre o patrimônio público e privado, inexistência de carreiras organizadas e de divisão do trabalho não há ações para o interesse da sociedade.

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7
Q

O que foi o Estado autoritário e burocrático?

A

Onde o poder era centralizado nas mãos de uma autoridade central

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8
Q

Quais são as principais característica de um estado autoritário e burocrático?

A

A centralização do poder, o autoritarismo, a burocracia, o controle sobre a economia, foco na estabilidade e na ordem e participação popular limitada.

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9
Q

Quais os principais conceitos da administração burocrática?

A

Iniciada em 1930, com regras formais, hierarquia estruturada, divisão do trabalho e procedimentos padronizados.

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10
Q

Quem foi o autor da administração burocrática?

A

Max Weber

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11
Q

Quais são os princípios da administração burocrática?

A

Profissionalismo, impessoalidade e formalidade.

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12
Q

Quando surgiu a administração burocrática no Brasil?

A

Em 1930 na época do Estado liberal, com propósito de defender a coisa pública combatendo a corrupção e o nepotismo.

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13
Q

Qual era o principal objetivo da reforma burocrática?

A

Modernizar a administração pública e superar o patrimonialismo .

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14
Q

Quais são as principais vantagens da administração burocrática?

A

A racionalidade, precisão, rapidez nas decisões e uniformidade.

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15
Q

Quais são as principais desvantagens da administração burocrática?

A

A rigidez, flexibilidade, distanciamento, classificação, rigor e autoritarismo.

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16
Q

Quando surgiu a primeira reforma burocrática (ou racional legal) no Brasil?

A

Ocorreu com a criação da DASP (departamento administrativo do serviço público) no governo de Getúlio Vargas pelo Decreto Lei 579 em 1938.

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17
Q

Quais foram as principais característica da primeira reforma administrativa no Brasil criada por Getúlio Vargas?

A

O concurso público, regras para classificação de cargos, organização do serviço de pessoal, administração orçamentária, padronização nas compras do Estado e racionalização geral de métodos.

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18
Q

O que foi o decreto-lei 200/67 iniciada pelo deputado Amaral Peixoto ministro Extraordinário desta reforma?

A

Foi a primeira tentativa de reforma gerencial no Brasil tentando superar a rigidez da burocracia, caracterizado pela descentralização e a flexibilização administrativa o planejamento sistemático e integrado com a criação do sistema de planejamento federal, com a finalidade de orientar e coordenar as ações do governo.

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19
Q

Qual foi o principal marco do decreto-lei 200/67 criado pelo deputado Amaral Peixoto ministro Extraordinário desta reforma?

A

Ele reagrupou e dividiu os serviços públicos em 16 ministérios.

20
Q

Quais foram os principais métodos da primeira tentativa de reforma gerencial?

A

Planejar, coordenar, descentralizar, delegar e controlar. Ele centralizou a política e descentralizou a administração.

21
Q

O que foi a transição democrática e o retrocesso administrativo?

A

Foi a Constituição de 88 onde foi um retrocesso para a administração pública tornando-se mais burocrática mais hierárquica, mais rígida e mais centralizada descentralizando a política e centralizando a administração.

22
Q

Quais foram as principais causas da transição democrática e o retrocesso administrativo da Constituição Federal de 88?

A

Reduziu a flexibilidade operacional da administração indireta, enfraqueceu autonomia do poder executivo, aumentou os gastos, aumentou a ineficiência dos serviços públicos, maiores prerrogativas para os órgãos de controle e maior interferência do poder judiciário.

23
Q

Quando se iniciou a administração gerencial no Brasil?

A

No governo de Fernando Henrique Cardoso entre 95 e 98 criando o Plano diretor da reforma do aparelho de Estado (PDRAE)

24
Q

Qual foi o objetivo da administração gerencial no Brasil com plano diretor da reforma do aparelho de Estado?

A

Promover mudanças estruturais e modernizar a administração pública.

25
Qual foi a inspiração para o modelo gerencial no Brasil?
Inspirado no modelo da iniciativa privada.
26
Quais são as principais característica do modelo gerencial no Brasil?
Foco em resultados e eficiência, descentralização, avaliação de desempenho, gestão por contratos e metas e a introdução das organizações sociais e as organizações sociais civis de interesse público.
27
Quais foram as fases do modelo gerencial no Brasil?
O modelo pós burocrático, a administração gerencial e a nova gestão pública.
28
O que foi o modelo pós burocrático?
Foi quando ainda não era o modelo gerencial de fato, mas começou uma crítica ao modelo burocrático, mesclou o que há de positivo no burocrático com o gerencia realismo, caracterizado pela flexibilidade das regras e ações.
29
O que foi a fase da administração gerencial pós gerencial ou nova governanta pública nos anos de 2000 em diante?
Crítica ao modelo puramente gerencial onde tinha um foco excessivo na eficiência e lógica empresarial, surgindo um modelo mais participativo e transparente com principal característica a participação cidadã e o controle social, a governanta em rede, parceria público privados e fortalecimento de políticas públicas com foco no cidadão, baseado em uso da tecnologia, governo digital e dados abertos.
30
Quando surgiu a accountability?
Surgiu na fase pós gerencial ou na nova governanta pública.
31
32
Qual foi o motivo em que surge a accountability?
Surgiu com crítica ao gerencia Lisa puro levando a valorização da transparência, responsabilização e o controle social surgindo como resposta a necessidade de, mostrar resultados de forma clara para a sociedade, prestar conta das ações públicas, garantir que os gestores sejam responsabilizados por suas decisões.
33
Existe dois tipos importantes de accountability quais são eles e por quê?
Horizontal: entre instituições do estado como exemplo o TCU fiscalizando o executivo. Vertical: entre estado e sociedade exemplo: controle social, imprensa, participação popular.
34
Em qual fase aparece o gerencialismo puro?
Na fase gerencial clássica nos anos de 1990, especialmente com a reforma de 1995.
35
Quais foram as principais característica do gerencialismo puro?
Foco quase exclusivo em eficiência, economiza e desempenho, tentativa de impor práticas do setor privado para o setor público, lógica de mercado: metas, contratos de gestão, avaliação do desempenho, desburocratização e descentralização.
36
Quais são as principais críticas do gerencialismo puro?
Esquecia da participação cidadã e dava pouco ênfase à transparência e ao controle social, assim surgindo o accountability.
37
Oque foi o CONSUMERISM?
Surgiu na fase do gerencialismo onde o foco é o cidadão, considerando o cliente destinatário das ações estatais a ser satisfeito pela qualidade dos serviços.
38
O que foi o PUBLIC SERVICE ORIENTATION ?
Foi o último estágio da administração gerencial, com tratamento isonômico, cidadania e bem comum, o accountability, transparência, participação política, equidade e justiça, e a descentralização.
39
A reforma administrativa de 95 que criou o modelo de administração gerencial, abandonou os princípios da burocracia, tais como profissionalismo impessoalidade e formalidade?
Não não abandonou totalmente os princípios da burocracia apenas buscou superar os aspectos negativos do modelo modelo burocrático.
40
O que é a crise administrativa do estado?
É quando o estado não consegue mais oferecer serviços públicos com qualidade, eficiência ou agilidade. Isso pode gerar demora no atendimento público, má gestão dos recursos, servidores mal preparados e excesso de burocracia.
41
O que é o neocorporativismo?
É a influência excessiva de grupos organizados como sindicatos, associações, corporações de servidores sobre as decisões do estado. Na prática os grupos pressionam o governo para manter benefícios próprios, mesmo que isso prejudique o todo.
42
O que o Neo corporativismo tem a ver com a crise administrativas?
Por que os recursos dos grupos que pressionam o governo para manter benefícios próprios são direcionados para grupos específicos e não para o interesse geral, o estado se torna refém desses grupos, perdendo a autonomia para reformar ou inovar.
43
Qual a diferença entre a crise administrativa e a crise de legitimidade?
A crise administrativa é um problema de gestão e a crise de legitimidade é um problema de confiança.
44
Qual é as principais característica da crise de legitimidade?
A população perde alfenas instituições, acredita que o governo é ineficaz ou corrupto e sente que o estado não representa mais seus interesses.
45
Quais são exemplos da crise de legitimidade?
Baixa participação e as eleições, manifestação contra o governo e crescimento da descrença na política
46
No setor público ainda deve priorizar a continuidade da burocracia organizacional para fins específicos?
Não, não se deve priorizar a continuidade da burocracia, e sim, evitá-las. (Mantra, decore)