SERVICIO PÚBLICO Flashcards
¿QUÉ ES UN SERVICIO PÚBLICO?
Un servicio público es la prestación que realiza la Administración Pública de manera directa o indirecta para satisfacer necesidades de interés general.
¿CUÁLES SON LOS ELEMENTOS DE UN SERVICIO PÚBLICO?
-Naturaleza: función administrativa del Estado;
-Sujeto prestador: Administración Pública o empresa;
-Fin y objeto: satisfacción de necesidades de interés general; y
-Régimen regulatorio: Derecho Público.
¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE SERVICIOS PÚBLICOS?
-Propio: el Estado es quien presta el servicio de forma:
.DIrecta: a través de la Administración Pública (ej.: educación, salud o seguridad interna); o
-Indirecta: a través de un consecionarios (ej.: agua, luz o gas).
-Impropio: una empresa autorizada y reglamentada por la Administración Púbilca presta el servicio (ej.: bancos o farmacias).
¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA QUE EXISTA UN SERVICIO PÚBLICO?
-Titularidad del Estado;
-Titularidad no compartida con el administrado; y
-Responsabilidad y función administrativa del Estado.
¿CUÁLES SON LOS CARÁCTERES JURÍDICOS DE UN SERVICIO PÚBLICO?
-Continuidad: que no se corte la prestación del servicio público, pudiendo ser absoluta (ej.: servicio de transporte público) o relativa (que se preste el servicio únicamente cuando es necesario);
-Regularidad: que normas y reglas regulen la prestación del servicio;
-Uniformidad: igualdad para todos los consumidores, pudiendo categorizar;
-Obligatoriedad: que la prestación sea obligatoria para el prestador y que los consumidores la exijan; y
-Generalidad: que sea exijida por todos los habitantes de la sociedad.
¿QUÉ ES LA CONCESIÓN DE UN SERVICIO PÚBLICO?
La conseción de un servicio público es un contrato administrativo mediante el cual el Estado le encomienda a un particular autorizado la organización y el funcionamiento de un servicio público por un tiempo determinado. El consecionario (elegido por licitación pública) actúa por su propio riesgo y costa, y el concedente (Administración Pública) lleva la dirección y el control.
¿CUÁLES SON LOS CARÁCTERES DE UNA CONSECIÓN DE UN SERVICIO PÚBLICO?
-El Estado le da la realización de un servicio público a un tercero;
-El tercerno no actúa en nombre del Estado;
-El contrato es intransferible;
-Limitación en el tiempo: temporario; y
-El Estado tiene la facultad de modificar unialteralmente las condiciones del servicio público.
¿CÓMO SE PUEDE EXTINGUIR UNA CONSECIÓN DE UN SERVICIO PÚBLICO?
-Vencimiento del plazo;
-Acuerdo entre ambas partes;
-Caducidad;
-Anulación o revocación del acto que le dio origen; o
-Causas imputables al consecionario.
¿CÓMO SE REGULAN LOS SERVICIOS PÚBLICOS?
Los entes reguladores son quienes establecen las normas regulatorias, en tanto que el Estado controla la prestación de los servicios públicos a través de distintos entes reguladores.
¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE ENTES REGULADORES QUE EXISTEN?
-Nacionales:
.Ente Nacional Regulador de Electricidad (ENRE);
.Ente Nacional Regulador de Gas (ENARGAS);
.Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC); y
.Órgano de control de conseciones viales (OCCVI).
-Provinciales:
.Ente Regulador de Servicios Públicos de Córdoba (ERSEP).
¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA REGULACIÓN DE UN SERVICIO PÚBLICO?
-Exista un ente regulador para cada servicios;
-Profesionales especializados;
-Autarquía administrativa y financiera del ente regulador;
-Promoción de la competencia efectiva;
-Inexistencia de abuso monopólico;
-Transparencia, equidad y fundamentación técnica a la hora de tomar decisiones;
-Incorporación de nuevos consumidores;
-Incentivar a los prestadores a invertir; etc.
