T.21. Prevención de Riesgos Laborales Flashcards
¿Dónde se regula de manera general todo relacionado con la prevención de riesgos laborales?
Se regula de manera general mediante la Ley estatal 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
¿Qué es la prevención de riesgos laborales a los efectos de la Ley de Prevención?
Como se recoge en la exposición de motivos de la Ley, se trata del conjunto de actuaciones de los poderes públicos dirigidas a la promoción y mejora de las condiciones de trabajo para elevar el nivel de protección de la salud y seguridad de los trabajadores.
Se articula en la propia ley en base a los principios de eficacia, coordinación y participación, imponiendo obligaciones tanto para las Administraciones Públicas como los empresarios.
¿Qué obligaciones se le imponen a la Administración Pública como consecuencia de la exposición de motivos de la Ley?
Principalmente son obligaciones para aquellas que tengan competencia en materia preventiva.
¿Qué obligaciones se le imponen a los empresarios en consecuencia de la exposición de motivos de la ley?
Primero, se dispone que la actuación de los empresarios no puede consistir en un mero cumplimiento formal de los deberes u obligaciones dispuestos por la ley y en una mera corrección a posteriori de las situaciones de riesgo que se produzcan, sino que deben tener una actitud más activa, basada en:
- La planificación de la prevención de riesgo en el mismo momento del diseño del proyecto empresarial.
- la evaluación inicial de los riesgos y su actualización periódica.
- La ordenación de un conjunto coherente y globalizador de medidas de acción preventiva.
- La formación de sus empleados.
¿Qué características debe tener la formación impartida por los empresarios a los trabajadores?
La formación debe consistir en una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada sobre la prevención de los riesgos laborales que pueden surgir en su puesto de trabajo, que deberá realizarse en el momento de su contratación, cualquiera que sea la modalidad o duración de esta, y cuando se produzca una modificación de las funciones del trabajador o de las tecnologías que deba utilizar. (Art. 19.1)
¿Cómo debe administrarse la formación de los empleados en materia de prevención de riesgos?
En primer lugar, debe realizarse en la jornada laboral, se ser posible. Si no fuera así, se puede hacer en horas fuera de la jornada laboral, pero con el correlativo descuento de las horas empleadas en la formación sobre las horas de la jornada laboral.
Puede impartir la empresa la formación por sí misma o mediante terceros, de manera que en ningún caso puede repercutirse el coste al trabajador (Art. 19.2).
¿Cuál es el objetivo más básico y trascendente de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales?
También se prevé crear una verdadera cultura de prevención, mediante la promoción de la mejora de la educación en esta materia en todos los niveles educativos, involucrando a toda la sociedad en su conjunto.
En el panorama nacional, ¿Qué art. de la CE inspira la legislación sobre prevención de riesgos laborales?
Es el art. 40.2 CE, que impone a los poderes públicos, como uno de los principios rectores de la política económica y social, velar por la salud y la higiene en el trabajo.
Este mandato constitucional implica la necesidad de desarrollar una política de protección para la salud de los trabajadores mediante la prevención de los riesgos derivados de su trabajo, que encuentra en la Ley de Prevención su pilar fundamental, aunque no único.
¿Qué inspira esta regulación en el panorama comunitario?
En el panorama comunitario apreciamos una tendencia cada vez más preocupada por la mejora del medio del trabajo, para lograr la armonización de las condiciones de salud y seguridad en el trabajo.
Esta preocupación se plasma en la Directiva 39/391 CEE (del Consejo), sobre aplicación de las medidas para promover la mejora de la salud y la seguridad de los trabajadores en el trabajo, que contiene el marco jurídico general de la política comunitaria de prevención.
¿Qué inspira esta regulación en el panorama internacional?
En el panorama internacional destacan los compromisos contraídos con la Organización Internacional del Trabajo, mediante la ratificación del Convenio 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente del trabajo.
¿Cuál es el objeto de esta ley?
El objeto de esta ley es establecer el cuerpo básico de garantías y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protección de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco de una política coherente, coordinada y eficaz de prevención de riesgos laborales.
Mediante el reconocimiento en la ley del derecho de los trabajadores en el ámbito laboral a la protección de su salud y su integridad (art. 14), la propia ley establece las obligaciones que garantizan este derecho y las actuaciones de las Administraciones Públicas que puedan incidir positivamente para alcanzar este fin.
¿Cuál es el alcance de esta ley?
Esta ley se inserta en el ámbito específico de las relaciones laborales, y como una referencia legal mínima desde dos perspectivas:
- Como marco legal básico, que será desarrollado por las normas reglamentarias en sus aspectos más técnicos.
- Como soporte básico para que la negociación colectiva ejerza su función específica.
Si bien esta ley se enmarca en la legislación laboral, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 149.1.7ª CE, es novedad de esta ley que no solo alcanza al ámbito laboral del Estatuto de los Trabajadores, sino que también alcanza a las Administraciones Públicas, integrándose también como pilar fundamental del régimen estatutario de los funcionarios públicos, de conformidad con lo dispuesto en el art. 149.1.18ª CE.
Además, la propia ley prevé su adaptación a las características propias de los centros y establecimientos militares y penitenciarios.
¿Cuál es y donde se regula el ámbito de aplicación de la ley?
El ámbito de aplicación se regula en el art. 3 de la Ley de Prevención, en el que se dispone que el ámbito de aplicación incluye tanto a los trabajadores vinculados por una relación laboral en sentido estricto como al personal civil administrativo o estatutario de las Administraciones Públicas.
También incluye a los socios de trabajo o trabajadores de la sociedad cooperativa.
Solo alberga exclusiones, en la función pública, en determinadas actividades de policía, resguardo aduanero, peritaje forense y protección civil cuyas particularidades impidan la ejecución de esta ley.
Sin embargo, para estos casos, aun cuando no se aplique la ley, esta ley inspirará las normas específicas que se dicten para salvaguardar la salud de los trabajadores en dichas actividades.
¿En qué texto o textos se regulan las cuestiones de los Delegados de Prevención? ¿En qué parte de ese texto o textos se regulan?
Se regula la materia de los Delegados de Prevención en el Capítulo V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de riesgos laborales, de manera general.
Se desarrolla de manera localizada en el municipio de Madrid, en el Capítulo IX del Acuerdo-Convenio sobre las condiciones de trabajo comunes al personal laboral y estatutario del Ayuntamiento de Madrid y sus organismos autonómicos para el periodo de 2019 a 2022, con fecha de aprobación el 28 de diciembre de 2018, por la Junta de Gobierno, y entrada en vigor el 1 de enero de 2019.
¿Qué son los delegados de prevención? ¿Dónde se regula el concpeto?
Los Delegados de Prevención son los representantes de los trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de riesgos laborales (Art. 35.1 Ley de Prevención), y que son elegidos POR y ENTRE los representantes del personal (art. 35.2 Ley de Prevención)
