T.3 Parte 4: El derecho español de energía I Flashcards
Ideas previas
Ahora, es fundamental tener en consideración la siguiente cuestión. La base normativa del régimen comunitario de la energía, contenido en los tratados fundacionales, es anterior a la adhesión de España a la Unión Europea.
Cuando se solicitó la adhesión de España a las Comunidades Europeas?
La solicitud de adhesión de España a las entonces Comunidades Europeas se realizó el 26 de julio de 1977 por el presidente Adolfo Suárez. La firma del Tratado de Adhesión se produjo en Madrid el 12 de junio 1985 y la integración efectiva en las Comunidades Europeas se produce el 1 de enero de 1986 (MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA Y COOPERACION 2016).
Qué debe analizarse?
Por tanto, debe analizarse esta interconexión entre ambos ordenamientos energéticos, teniendo en consideración esta situación. Desde esta perspectiva, únicamente nos centraremos en el primer período de adhesión de España a la UE, ya que el proceso posterior de integración de las normas de derecho derivado que las instituciones comunitarias han desarrollado a partir de estos Tratados constitutivos será parte de los contenidos de los sucesivos temas.
El sector energético de la España precomunitaria
En la época previa a su adhesión a la UE, el sector energético español no era muy distinto al de los otros países europeos. Especialmente, en el floreciente sector eléctrico había similitudes en la estructura de las industrias que, como hemos dicho, se organizaban como monopolios naturales.
Qué significaba esto?
Ello significaba que la industria energética estaba organizada como estructuras integradas verticalmente. De esta forma, realizaban todas las fases del suministro —generación, transporte y distribución—, lo que dejaba poco o ningún espacio a la competencia.
Quien prestó la actividad eléctrica al principio?
La actividad eléctrica fue prestada en sus inicios por empresas privadas en un contexto de libertad empresarial y con una escasa o nula intervención de la Administración. Ello daba amplios márgenes de libertad a las empresas, que en este primer período ejercían la autorregulación de la actividad.
A qué se limitaban las primeras intervenciones?
Las primeras intervenciones de la Administración se limitaban a establecer los primeros tributos a la industria, regular la servidumbre de paso de la red de transmisión, garantizar la seguridad de las instalaciones y la protección de los usuarios ante los crecientes abusos de la industria (OLIVARES 2014).
Cuando comenzó el suministro en régimen de servicio público?
Con el impulso del servicio público, como manifestación de una nueva modalidad de Estado prestador de actividades esenciales para la sociedad, en España y toda Europa, el servicio eléctrico comenzó a ser suministrado en régimen de servicio público.
Qué pasó después de la primera guerra mundial?
Especialmente, después de la Primera Guerra Mundial, la actividad prestacional del Estado se hizo intensa ante la intervención de este en la economía con la finalidad de iniciar la reconstrucción económica de los países europeos.
Qué asumen las administraciones públicas?
Las Administraciones Públicas «asumen la propiedad y la gestión directa de empresas mercantiles y actividades de producción y distribución de bienes y servicios, como es el caso de la energía eléctrica» (SANTAMARÍA 2004).
Quien incorporó el servicio público?
El servicio público fue incorporado también por la legislación española a través del Real Decreto de 12 de abril de 1924, que declaraba servicios públicos los suministros de electricidad, agua y gas para los abonados de las empresas de distribución (art. 1).
