TEMA 1 DC (1. Organización Administración) ❗️ Flashcards
(20 cards)
1- PODERES DEL ESTADO (❌)
1º Ejecutivo : Gobierno => diseña, planifica y ejecuta los proyectos de -Ley y Constitución-
2º Legislativo : Senado + Congreso de diputados = Cortes Generales =>
1ro; Congreso evalúan el proyecto de ley.
2ndo; Senado cambios
3ro; Congreso decisión final
3º Judicial : Consejo General de Poder Judicial = CGPJ => tiene potestad jurisdiccional (juzga y hace ejecutar lo juzgado) mediante Tribunales y Juzgados establecido en -Leyes y Tratados Internacionales-.
2- PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (⭕️)
1º EFICACIA => sus actuaciones deben tener los mejores resultados, con los mínimos trámites y en menor tiempo .
2º JERARQUÍA => Órgano superior; dirige, vigila, controla y resuelve conflictos entre órganos inferiores que se ordenan en escala de mayor a menor (+ a -) rango con el objetivo de conseguir la -unidad de mando-.
2- PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (⭕️)
3º DESCENTRALIZACIÓN ; trata del traspaso de competencias de una Administración a otra => que se ejercen como propias => imposibilitando la fiscalización de la que descentraliza.
2- PRINCIPIOS ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (⭕️)
4º DESCONCENTRACIÓN => Transferencia de funciones de _forma permanente de órganos superiores a inferiores ordenados (según rango).
5º COORDINACIÓN => Su objeto es realizar acciones conjuntas y evitar una duplicidad en la actividad administrativa.
2- CONCEPTO/COMPOSICIÓN DE APE (❌)
Constituida por entidades públicas;
- Que tienen como base un territorio determinado.
- Una comunidad de ciudadanos y fines generales.
2 - COMPOSICIÓN DE AGE (⭕️)
1* ÓRGANOS CENTRALES = competencia todo territorio nacional. (Gobierno).
2* ÓRGANOS PERIFÉRICOS = competencia parte del territorio (Delegados de gobierno CCAA + subdelegados de provincias).
3* ÓRGANOS EXTERIOR = Los embajadores/representantes permanentes representan a España ante otros Estados.
4* ÓRGANOS PÚBLICOS = son organismos autónomos/entidades públicas empresariales sin demarcación territorial concreta.
2- ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN PERIFÉRICA DELESTADO (⭕️)
ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN PERIFÉRICA DEL ESTADO =
Sus funciones son ejercidas en CCAA y Provincias por:
~ CCAA ; por Delegados del gobierno (representante del gobierno).
~ Provincias ; por Subdelegados del Gobierno (bajo dependencia del Delegado del gobierno).
2- ÓRGANOS CENTRALES DE LA AGE (⭕️)
1- CONSEJO DE MINISTROS
2- REUNIÓN EN PLENO ; con dirección del presidente.
3- COMISIONES DELEGADAS ; asuntos comunes varios ministerios.
4- PRESIDENTE ; dirige el Gobierno y coordina la acción de miembros.
5- MINISTROS ; dirigir sectores de actividad integradas en su ministerio.
3- COMPETENCIAS DEL ESTADO (⭕️) ¿?
ATRIBUCIÓN EXPRESA = competencia en materias (artículo 149 CE).
FORMAS DE EJERCER COMPETENCIA =
1ª Estado cede a CCAA.
2ª Estado y CCAA facultad similar.
3 - COMPETENCIAS DE LAS CCAA (⭕️) ¿?
2 VÍAS =>
1ª POSITIVA : materias pueden asumir ellas (artículo 148).
2ª NEGATIVA : no atribuidas al Estado, pueden asumirlas las CCAA (artículo 149 CE).
PARA ADQUIRIRLAS (2 VÍAS) DEBEN ASUMIR MEDIANTE ESTATUTO DE AUTONOMÍA.
2.3 - LAS PROVINCIAS (⭕️⭕️⭕️) (***)
Entidad local compuesta por una agrupación de municipios; Gobierno y Administración (Diputaciones provinciales) , con personalidad jurídica propia y plena capacidad de cumplir sus fines =>
1º Asegurar la prestación servicios de competencia municipal en todo el territorio provincial.
2 º Coordinar la Administración Autonómica y Estatal
2.3 - ORGANIZACIÓN PROVINCIAL (⭕️⭕️⭕️) (***) SI O SI EXAMEN ‼️
COMPETENCIAS =>
- Coordinación de servicios municipales.
- Asistencia jurídica y económica a municipios.
- Prestación de servicios públicos.
- Fomento y administración de provincia.
2.3 - ELEMENTOS DEL MUNICIPIO (❌) test
1º TERRITORIO = ayuntamiento ejerce funciones (1 municipio para 1 provincia).
2º POBLACIÓN = personas inscritas en el padrón municipal.
3º ORGANIZACIÓN = Gobierno + Administración municipal corresponde al alcalde.
3.1 - DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIA (⭕️⭕️⭕️) (**) COMPETENCIAS ESTADO‼️
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS Y EXCLUYENTES DEL ESTADO (artículo 149.1 CE) =>
Solo lo pueden ejercer el Estado, las CCAA no pueden asumirlas.
- Nacionalidad, inmigración y extranjería/derecho de asilo.
- Relaciones internacionales, defensa/fuerzas armadas y Administración de Justicia.
- Hacienda general/deuda del Estado, Sistema monetario, Sanidad exterior y Régimen económico de la SS.
3.1 - DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS (⭕️⭕️⭕️) STC 35/1982 (14/06)
STC (35/1982) 14 Junio => técnicas de limitación.
1ª Estado goza de capacidad exclusiva (totalidad de 1 materia); = RRII, Defensa, Administ. De Justicia…
2ª Reserva de potestad concreta; = legislación básica o plena.
3.1 - COMPETENCIAS EXCLUSIVAS EN MATERIA DE LEGISLACIÓN (artículo 149.1 CE) (⭕️⭕️⭕️) (***)
CEML =>
- Mercantil, Penal/penitenciaria y procesal.
- Laboral , Civil y propiedad intelectual/industrial.
- Pesos/medidas, pesca marítima, SS y etc…
3.1/4 - COMPETENCIAS COMPARTIDAS/DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAS MATERIA LABORAL (Estado y CCAA) (⭕️) (*)
ESTADO; capacidad legislativa.
CCAA; capacidad de ejecución (conste en el estatuto de autonomía).
Ejem (artículo 149.7 CE) = Estado goza de capacidad exclusiva en legislación laboral mientras las CCAA sólo labor de mera ejecución administrativa de dichas normas.
4 - DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAS EN MATERIA LABORAL (Estado y CCAA) (⭕️) (*)
DIFERENCIAS
LEGISLACIÓN = En ámbito laboral para regular un determinado/concreto aspecto o ampliación de disposición con rango de ley NO incluido en potestades de CCAA.
EJECUCIÓN = Las CCAA pueden dictar reglamentos propios (estructura interna).
4 - FACULTADES DE LAS CCAA en MATERIA LABORAL (❌)
ESTATUTO DE AUTONOMÍA = CCAA asumen sus competencias.
EN MATERIA LABORAL = facultades por RD de transferencia.
4 - COMPETENCIAS DE LAS CCAAS (❌) (*)
1º Conocimiento, tramitación y resolución de expedientes.
2º Seguridad y salud del trabajo.
3º Relaciones colectivas de trabajo.
4º Inspección y sanción.
5º Mediación, arbitrajes y conciliación.
6º Regulación de empleo.
