Tema 18 Flashcards
(63 cards)
¿Qué es una terraza?
Es una instalación de mobiliario urbano con carácter no permanente, es una actividad accesoria de la principal
¿Que dos tipos de quioscos hay? ¿En qué se diferencian?
Quiosco temporal: Es de uso público y expenden <b>productos sin elaboración</b> y no es necesaria la manipulación para su consumo.<br></br><br></br>Quiosco permanente: Es de uso público y <b>expenden</b> en su interior y en su terraza, <b>bebidas y comidas </b>que <b>si se manipulan y cocinan</b><br></br>
¿Cuantos titulos tiene la ordenanza de consumo? De que año es?
<b>1 TP +</b> 7T<br></br>(c-o-n-s-u-m-o, 7 letras, 7 títulos + TP)<br></br><br></br><b><u>2011</u></b> <br></br><i>(somos “consumistas”, 11 lettras, 2011)</i>
¿Cuál es el objeto de la ordenanza de consumo?
El derecho a la <b>protección de la seguridad</b> de los <u><b>consumidores</b> (no usuario).</u><br></br>El <b>equilibrio</b> entre consumidor-usuario <br></br>Y <u>se aplicará a las relaciones entre consumidores y empresarios </u>cuando estos desarrollen su actividad generadora de consumo
en qué bases legales se sostenta la ordenanza de consumo?
Artículo <b>51</b> de la CE: Se <u><b>garantiza</b> </u>a los consumidores y usuarios la <b><u>seguridad y la salud</u></b><br></br><br></br>Artículo <b>25.2.j</b> de la LRBRL: <b>Protección</b> de la <u>salubridad pública</u><br></br><br></br>Ley 22/2006: Protección de la salubridad pública
según la ordenanza de consumo cuáles son los colectivos prioritarios?
los menores, mayores, discapaces, inmigrantes y los <b>sectores económicos y sociales más vulnerables<br></br></b><br></br><br></br><i>(<b><u>no pone mujeres</u></b>, no como en las leyes viogen)</i>
según la ordenanza de consumo, a quien le corresponde en el AM aprobar las disposiciones y velar por los consumidores?
Al Alcalde y a la Junta de gobierno
según la ordenanza de consumo, el AM tendrá la posibilidad de: <br></br>(en relacion con la aprobacion de disposiciones para la proteccion del consumidor)
<b>Colaborar</b> con otras <b>AAPP</b> (mediante convenios)<br></br><u>Celebrar acuerdo</u> con <u>organizaciones de consumidores</u> y empresariales<br></br><b>Subvencionar</b> a <u>Organizaciones de Consumidores</u>, Agente sociales y económicos
según la ordenanza de consumo, el control de productos por parte del AM será de forma:
<b>habitual</b>, periódica y <b><u><font>programada</font></u></b><br></br><i>+ cuando existan indicios de irregularidades</i>
según lo establecido en la ordenanza de consumo los inspectores podrán:
inspeccionar el local, productos y poner <b>medidas provisionales</b>, sin previo aviso y con el <u>deber de colaboración</u> de las <u>personas</u> físicas o jurídicas
según ordenanza de consumo una multa coercitiva será:
Independiente y compatible con la sanción. Tendrá un Max de 3000€<br></br><br></br><b><u>I</u></b><u>ncumplimiento parcial</u>: Multa de <b><u><font>1500€</font></u></b> <br></br><b><u>Incumplimiento total</u></b>: Multa de <b><u><font>3000€</font></u></b>. <br></br>Ambas podrán ser reiteradas cada 15 días
cómo será la actuación policial, según establece la ordenanza de consumo?
La PMM:<br></br>- Prestará <b>apoyo</b> a los servicios municipales de <b>inspección</b><br></br>- Colaborara en la ejecución de <b><font>campañas <u>programadas</u></font></b><br></br>- <font><b>Inmovilización de productos</b> </font>(por la red alerta)<br></br>- Podrá proponer a la inspección, el desarrollo de <b><u>actuaciones complementarias</u></b> de apoyo al consumidor
Qué es la red alerta? Que organismos se encargan de esta?
Es el <b>listado de productos</b> alertados en cualquier Estado de la UE, productos que deben ser detectados y <u>retirados del consumo</u><br></br><br></br><br></br>AM: Area competente<br></br>España: Instituto Nacional de Consumo (INC)<br></br>Europa: <u>Direccion General de Salud y protección a los Consumidores</u> (<b><u><font>SANCO</font></u></b>)
según la ordenanza de consumo la toma de muestras sera por:
<b><u>Triplicado</u></b>, y los <b>bienes</b> sujetos a <b>certificación</b> solo será necesaria 1 muestra <br></br><i>(por ejemplo la carne de vaca japonesa super cara)</i>
Cuáles eran las funciones de las Oficinas Municipales de Información al Consumidor (OMIC)?
Será la atención, información, recepción y tramitación de denuncias y reclamaciones y mediación<br></br><br></br><i>No tramitarán reclamaciones de personas fisicas surgidos en su actividad como empresarios<br></br></i><br></br><br></br><i><br></br>(primero al ir a una OMIC, te atienden tu problema, luego te informan de que puedes hacer, después, reciben y tramitan tu denuncia o reclamación y por último median por ti en el desarrollo de tu queja)</i>
según ordenanza de consumo cual es el órgano administrativo de gestión del arbitraje?
la junta arbitral de consumo del AM
¿Qué es el consejo municipal de consumo? ¿Y la comisión de cláusulas abusivas?
Es el órgano <u>co</u>nsultivo de <u>pa</u>rticipación ciudadana<br></br><i>(co-co-co-paaa)</i><br></br><br></br>Es el órgano <u>co</u>nsultivo de <u>as</u>esoramiento del AM<br></br><i>(co-co-asss)</i>
Sobre que leyes se rige la potestad sancionadora según la ordenanza de consumo?
- RDL general para la <b>defensa de los consumidores y usuarios</b>. 1/2007<br></br><br></br>- Ley de <b>protección de los consumidores</b> de la <b>CM</b>. <font><b>Ley 11/1998</b></font>
Que palabras clave son las de las infracciones en la Ley General para la defensa de los consumidores y usuarios, 1/2007?
Limitaciones<br></br>Incumplimiento<br></br>Obstrucción<br></br>Alteración<br></br>Adulteración<br></br><b>Cláusulas abusivas</b><br></br>Prácticas comerciales desleales<br></br>Negativas de satisfacer demandas de consumidor o usuario<br></br><b>Prácticas discriminatorias</b><br></br><br></br><br></br><em>no tan importante</em>
Como pueden ser las sanciones respecto a la ley de protección de los consumidores de la CM?
<b>L, G o MG en función de la concurrencia de</b>:<br></br> - Daños<br></br> - Beneficio<br></br> - Lucro<br></br> - Gravedad<br></br> - Negligencia<br></br> - Dolo<br></br><br></br>MG: 2 o + criterios (<em>muy grave, 2 palabras, 2 criterios)</em><br></br>G: Al menos 1 criterio (<b>Hasta 15.025,3€</b>) (<em>grave, 1 palabras, 1 criterio)</em><br></br>L: resto (<b>Hasta 3.005,06€</b>)
Como será el procedimiento sancionador según la ordenanza de consumo?
(con-su-mo, 3 fases, iif)<br></br><i>(Todos los plazos son 15, salvo las alegaciones ante disconformidad, que son 10)</i><br></br><br></br>Iniciación: <br></br> - Oficio/Instancia<br></br> - Acuerdo de iniciación identidad instructor y secretario. <b><u>Responsable, hechos, infracciones, etc</u></b><br></br> - Alegaciones: 15 días<br></br>- <b><font>Medidas provisionales</font></b> a propuesta del instructor<br></br><br></br>Instrucción: <br></br> - Oficio<br></br> - Periodo de prueba: empieza tras los 15 días de las alegaciones<br></br> - <b>Duración: 10 <= X <= 30 días</b><br></br> - <u>Alegaciones al periodo de prueba: 15 días</u><br></br><br></br><br></br>Finalización: <br></br>Antes de resolver se pueden crear:<br></br> - <b><u>Actuaciones complementarias: máx 15 días</u></b><br></br> - Alegaciones: 15 días<br></br> - Alegaciones (ante disconformidad) si la sanción es mayor que la instruida: 10 dias<br></br> - <b>Plazo resolución: 6 meses</b> desde iniciación
Cuál es el procedimiento sancionador simplificado según la ordenanza de consumo? Cuanto se reducira por pago voluntario?
<b><u>Aplicables a sanciones leves</u></b><br></br><br></br>1 fase de tramitación<br></br><b>Alegaciones y práctica de pruebas: <font>10 días</font></b><br></br><b><u>Propuesta de resolución</u></b>, práctica de pruebas:<b> <font>5 días</font></b><br></br><br></br><br></br>-30% de la sancion por pago voluntario <i>(= salubridad)</i>
Cuantos títulos tiene la ordenanza de mercados municipales? Que fecha tiene?
4T (“MER-CA-DI-LLO”)<br></br><br></br><br></br>2010<br></br>(Mercadillo tiene 10 letras, 2010)
Que es un servicio público de mercado municipal?
Es un servicio que la administración presta a los ciudadanos<br></br><br></br>Su gestión puede ser directa o indirecta<br></br><br></br><b><font><u>Abastecimiento</u> de articulos de consumo</font> </b>alimentarios y no alimentarios
Su gestión puede ser directa o indirecta por el ayto
Comercio al por menor
Comparten espacios e instalaciones
Con o sin salida directa al exterior
Permanente o temporal
Tablón de anuncio o similar método de comunicación
Previa autorización, podrán instalarse en fachada: bandoleras, lonas
Posibilidad de tener áreas diferenciadas
Responsable: siempre concesionarios y usuarios
Varias infracciones: se impone la más gravosa
Competencia: Ayto Madrid
(Mer-ca-dos 3 fases iif)
(Todos los plazos son 15, salvo las alegaciones ante disconformidad, que son 10)
Iniciación:
- Oficio/Instancia
- Acuerdo de iniciación identidad instructor y secretario. Responsable, hechos, infracciones, etc
- Alegaciones: 15 días
(- Medidas provisionales a propuesta del instructor)
Instrucción:
- Oficio
- Periodo de prueba: tras 15 días de las alegaciones
- Duración: 10 <= X <= 30 días
- Alegaciones al periodo de prueba: 15 días
Finalización: Antes de resolver se pueden crear:
- Actuaciones complementarias: máx 15 días
- Alegaciones: 15 días
- Alegaciones si la sanción es mayor que la instruida: 10 dias
- Plazo resolución: 6 meses desde iniciación
En cualquier momento antes de dictar resolución
- Negligencia
- Actitudes incorrectas
- Venta de productos distintos
- Colocación en lugar no autorizado
Grave:
- Falta de comunicación
- Falta de presentación
- Campañas sin comunicación previa
- Actividad distinta a la autorizada
Muy graves:
- Resto
6 meses
G: 751-1500€.
2 años
MG: 1501-3000€.
3 años
("VENTA-AM-BU-LAN-TE", 2 a, 2 anexos)
27 marzo 2003
(ven-ta-ambulante)
Ocasionales
Régimen singular
Sectoriales
Enclaves aislados en vía pública
Anualmente
Precios claros (incluyendo impuestos)
Hojas oficiales de reclamación a disposición de los consumidores
- 1 noviembre-31 enero (3 meses)
Autorizaciones:
- Transmitibles y prorrogables
- Comunicarlo al Ayto
- Min 15 años
- Antes del 31 enero: titular al corriente de pago de SS y Admin Tributaria
(Expuesta al público en lugar visible)
Nuevos mercadillos: nadie tendrá más del 5% de los puestos autorizados
Mercadillos existentes: Al renovar, nadie tendrá más del 5% de los puestos autorizados
De 9:00-14:00
Dimensiones: 5x2m (frente, fondo)
Separados entre sí: 1 m
Pasillo central: 5 m
Alimentos a 60cm suelo
Autorización: adjudicación
No podrán ser puestos de hostelería
(ej: feria del libro)
Que no influya en el tráfico rodado de peatones
Habrá desmontables y no desmontables
Castañas: 1 de noviembre al 1 de mayo o anual (6 meses)
Artículos navideños: 1 de diciembre al 8 de enero
- "cosas del día a día"/"el sobrino te la ha liado"
Faltas graves (multa de 150,26-1202,02€):
- Reincidencia de 4 leves
- "no se cumple lo que se tiene que cumplir"/"hacer mal el papeleo"
Faltas muy graves (multa de 1202,03-6010,12€)
- Reincidencia de graves
Carácter accesorio: podrá decomiso o destruccion de la mercancía que pueda poner en peligro al consumidor
(cuanto y donde)
Anexo II: artículos autorizados para su venta en la vía pública y mercadillos
(el que)
4 anexos
5a, 1t, 1d y 1f
Aprobación: 30 julio 2013 (con "3" de "te-rra-za")
Modificación: Ordenanza 1/2022, 25 enero
Subterráneas
- La anchura libre para el paso de peatones no podrá ser inferior a 2,5m
- Ocupación: no sobrepasará del 50% de la anchura
- Construcciones ligeras: solo se pueden instalar en terrenos con más de 5m de ancho
(el 50% de 5 es 2,5)
- Entre terrazas: min 1,5m
- 2,5m: Elemento urbano singular
- 2m: de salidas de metro
- 1,5m: salidas de emergencia
- 1m: vados
- 0,9m a los pavimentos podo-tactiles para discapacitados visuales
- 0,5m: entradas peatonales
- Calles peatonales: solo con al menos 5m (permitir paso a vehículos, min 3,5m ancho)
- Domingo a jueves: Hasta la 1:00
- V, S, vísperas: Hasta las 1:30
Anuales:
- Hasta las 24:00
No computa servicios higiénicos
La autorización será por 2 años, prorrogables otros 2
La JMD, previo informe favorable de los órganos competentes
(qui-os-cos, 3 fases, iif)
(Todos los plazos son 15, salvo las alegaciones ante disconformidad, que son 10)
Iniciación:
- Oficio/Instancia
- Acuerdo de iniciación identidad instructor y secretario. Responsable, hechos, infracciones, etc
- Alegaciones: 15 días
(- Medidas provisionales a propuesta del instructor)
Instrucción:
- Oficio
- Periodo de prueba: tras 15 días de las alegaciones
- Duración: 10 <= X <= 30 días
- Alegaciones al periodo de prueba: 15 días
Finalización:
Antes de resolver se pueden crear:
- Actuaciones complementarias: máx 15 días
- Alegaciones: 15 días
- Alegaciones (ante disconformidad) si la sanción es mayor que la instruida: 10 dias
- Plazo resolución: 6 meses desde iniciación
* 750€:
- Incumplir deber de terraza no sobrepase el 50% de la anchura
- Colocar elementos no autorizados
- No mantener la instalación en las debidas condiciones
- No retirar residuos
* 1500€:
- Resto
20 días, en caso de incumplimiento, sanción
Solicitudes cada 15 días
Incremento de la sanción un 20% (hasta 3000€)
- La resolución del órgano competente se hará en un plazo no superior a 2 meses, contados desde el día siguiente a la fecha en que se inicie el procedimiento
- Silencio: negativo
(examinar10- subsanar10- resolucion2m)
1 mes desde el día siguiente al de su publicación
Acreditación de la constitución de fianza de explotación
10% del valor del presupuesto de la instalación
G: Hasta 1.500€
MG: Hasta 3.000€
Cuando se cometan:
3 infracciones graves: En 2 años
2 infracciones muy graves: En 2 años
Durante 1 año tras la extinción de la autorización, no podrá pedir otra
