TEMA 5: LA LEY COMO FUENTE DEL DERECHO Flashcards
Los conceptos de la LEY (formal y material)
El concepto formal de norme jurídica que desarrolla la constitución, considera a la norma jurídica como un acto emanado del parlamento, el cual goza de plena competencia normativa primaria puesto que es el representante de la voluntad popular.
Diferencias entre valor de ley,rango de ley y fuerza de ley
Rango de ley–> posición pirámide keynesiana
Valor de ley–>órgano que la controla
Fuerza de ley–> potestad para derogar otra norma (fuerza activa) o para ser derogada (fuerza pasiva)
Definición y tipos de leyes singulares
Constitucionalidad–>TC–>limitaciones establecidas por la CE–>argumentada
El tc las define como una norma aplicada por el gobierno para un supuesto de hecho muy concreto/singular que ve agotada su contenido y eficacia cuando es aplicada por el legislador en el supuesto que esta engloba.
Tipos: autoaplicativa (ejecutiva-supuesto de hecho concreto)-estructura singular (destinatarios)
Reserva de ley: concepto y tipo
Reserva materias determinada ce a un tipo de norma general o específica con el objetivo de que dichas materias sean reguladas que emanan del representante de la voluntad popular y titular de la potestad legislativa (no mayoría ocasionales)
- Niega reserva reglamentarias el TC, puesto que supondría una inversión de los roles por parte del gobernante.
Título que recoge el procedimiento legislativo común y quién lo puede interponer
Título II capítulo II
GP, 15 diputados/25senadores, el gobierno, los órganos colegiados ejecutivos de las CCAA (representación de 3 personas) o el pueblo mediante ILP.
Tipos de enmiendas a los proyectos de ley:
A la totalidad (afecta al espíritu del proyecto y reclaman/solicitan su inmediata devolución al gobierno) o al articulado (modificándolo, suprimiendo o añadiendo)
En el caso de las enmiendas a la totalidad se procederá a un debate sobre las mismas para posteriormente votar a favor o en contra de la misma, empezando por los grupos que la plantearon.
Si la votación sale adelante, se remitirá a una comisión que deberá de redactar un informe en 15 días.
Si se presentan alternativas, la comisión deberá de examinarlas, publicándolo en el BOCG y generando un plazo de 15 días.
Leyes orgánicas
Viene regulado por el artículo 81 de la CE.
En el presente artículo, se regulan una serie de derechos fundamentales y libertades públicas, el régimen electoral, los estatutos de autonomía y el resto de materias que le otorga el presente texto constitucional.
Definición de leyes básicas del estado
En el artículo 149 .1 de la constitución recoge que es el principal mecanismos de distribución de competencias entre Estado y CCAA, regulando el estado las materias básicas y las CCAA desarrollando las mismas.
Relación entre las leyes orgánicas y ordinarias.
Pese a la creencia fundante de que las leyes ordinarias son inferiores jerárquicamente que las orgánicas, los expertos constitucionalistas rechazan la teoría alegando que se se encuentran en el mismo nivel, la diferencia principal reside en que unas regulan unas materias más relevantes y se ven necesitados de unas mayorías más específicas que otras.
Relación entre las leyes orgánicas y ordinarias.
Pese a la creencia fundante de que las leyes ordinarias son inferiores jerárquicamente que las orgánicas, los expertos constitucionalistas rechazan la teoría alegando que se se encuentran en el mismo nivel, la diferencia principal reside en que unas regulan unas materias más relevantes y se ven necesitados de unas mayorías más específicas que otras.
Las relaciones entre las leyes básicas estatal y las de desarrollo y la doctrina jurisprudencial del TC sobre las mismas.
En la primera etapa jurisprudencial del presente tribunal, opta por un concepto mucho más material de ley en donde argumenta que el estado en su ejercicio competencial previsto como ya hemos visto en el artículo 149.1 de la constitución española, no debe de crear una ley básica para instaurar la normativa básica sino que le basta con la interpretación de la jurisprudencia vigente a la CCAA.
En la segunda etapa jurisprudencial caracterizada por su formalidad se argumenta que la ley aprobada por el parlamento debe de gozar del carácter o la estructura de una ley básica.
Se puede determinar el tipo de ley que regulará la materia básica (ordinaria,orgánica…)
Esta teoría se caracteriza por la complejidad y oscuridad del proceso que genera.
Relaciones leyes básicas y de desarrollo (requisitos)
a) Respeto de la normativa básica
b) Regulación básica no detallista
c) Normativa básica no anterior
Los reglamentos básicos son aceptados de forma excepcional,
Leyes de marco
Se trata de un mecanismo de transferencia de competencia extraestatutaria por parte de las CG, en materia estatal, en donde dotan a las comunidades autónomas de facultades recogidas en ésta.
Leyes de transferencia o de delegación:
Viene regulado por el artículo 150.2 de la CE, y nos encontramos frente a un mecanismo extraestatutario de competencias a las comunidades autónomas. Se iguala de esta manera la ley orgánica que regula el estatuto de autonomía de canarias y el de Valencia con las leyes orgánicas que regulan los estatutos de autonomía de primer grado.
Definición de leyes de armonización y sus efectos.
Si lo exige el interés general (mediante mayoría absoluta de las cortes generales) una serie de disposiciones de carácter autonómico procederán a ser armonizada.
Las armonización de las disposiciones autonómicas se caracterizan por su excepcionalidad siendo el último mecanismo empleado por parte del legislador que solo podrá alterar principios pero no la ley por completo.
Si la ley de armonización precede a la disposición autonómica, condicionará la validez de la disposición, en cambio se la sigue, simplemente se inaplicará el precepto.
