Temas Flashcards
(35 cards)
Unidad 3. Ingreso Público
Tipos de ingreso
Esto lo da la Ley General de Contabilidad Gubernamental
-Ordinarios: Aquellos que se cobran de forma regular
-Corrientes: Tributarios y no tributarios
-Extraordinarios: Se cobran de manera irregular ( Ejemplo: Los enajenables, como las donaciones)
-Capital: Venta de bienes y servicios
-Tributario: Por imposición Fiscal
-No tributario: Se obtiene de derechos, aprovechamientos, productos
-Directo: Recaen sobre las personas físicas y morales y gravan el ingreso.
-Indirecto: Gravan el consumo
Teorías sobre la naturaleza del impuesto
- Servicios Públicos: Impuesto a SP y como ahorro futuro
- Teoría del Seguro: Ve al impuesto como una prima de garantía de la seguridad individual
- Relación de Sujeción: Es responsabilidad del ciudadano ( súbdito)
- Sacrificio: Costo de oportunidad, impuesto a cambio de bienestar social
- Necesidad Social: Incluyendo las físicas, mentales, individual, colectiva, etc.
Sistema Tributario
Conjunto Coordinado del tributo, los cuales se regulan a través de un ordenamiento legal tributario coherente que necesariamente debe responder a los intereses y necesidades del Estado, y que así va a promover los recursos, sus metas y objetivos.
Las 3 Características fundamentales del Sistema Tributario
- Coherencia entre los impuestos, contribuciones establecidos y objetivos de política económica
- Racionalidad: Estructura y función de las necesidades vigentes y leales del estado, no en función de la experiencia histórica.
- Eficacia: Cumple los objetivos y da eficacia a los recursos. ( Cumple las metas)
Principios o características adicionales del sistema tributario
a) Suficiencia: Conjunción de los impuestos con otros ingresos tributarios para cumplir los objetivos , especialmente el de cubrir los gastos originados por prestación de los servicios públicos
b) Equidad: entre individuos
c) Flexibilidad: Capacidad del sistema tributario para captar los cambios en ingreso ( elasticidad)
d) Conveniencia Económica: Deben establecerse considerando sus efectos, riesgos y especificidades del método para el progreso económico.
Cabe resaltar que debe evitar exagerarse que la progresividad lesione los objetivos económicos y que impida el establecimiento de nuevas fuentes de ocupación de ingreso.
Unidad IV. Presupuesto y gasto publico
El presupuesto se hace cada año.
Es una estimación anticipada de los ingresos y egresos del sector público federal
El PPF es un documento que refleja un plan en el que se establece un monto y destino de los recursos económicos para los sectores comprometidos y demandados de la sociedad .
Se refleja en el Plan Nacional de Desarrollo
Es un guión y una herramienta contable.
Objetivos del Presupuesto
-Reducir riesgos
-Establecer Objetivos responsables
-Verificar el cumplimiento de los objetivos
-Anticipar el futuro al LP
-Realizar adecuaciones en función de los resultados
-Adaptar los objetivos en función estratégica
Tipos de presupuesto
- Incremental
- Base cero
- Tradicional o por objeto específico del gasto
- Por desempeño
Presupuesto Incremental
Tiene una base presupuestal histórica ( toma en cuenta las variables macro y evita precipitaciones)
No es flexible ( no se incorporan tantos programas )
Se incrementa con el tiempo
Presupuesto Base Cero
No tiene base histórica .
Analiza programas alternativos.
Se evalúa si el programa se justifica y si “sirve” para los objetivos y misiones propuestas .
Ordena según la escala de prioridad.
Presupuesto Tradicional o por objeto específico de gasto
( México 1930-1976)
Detalla las adquisiciones del gob, el balance de ingresos y egresos es como un catálogo, ya que se observan las asignaciones/dependencias para realizar sus funciones.
No hay control del impacto del gasto
Presupuesto por desempeño
Se evalúa el desempeño por cada dependencia y recursos a partir de la relación en las actividades que cada agencia/sector realiza.
Se piensa en largo plazo
Se observa la eficacia a través del gasto público
Ciclo Presupuestario
7 pasos
- Planeación: Se define lo que se va a hacer ( utilización de recursos para el bienestar social)
- Programación: Se estructura el proyecto
- Presupuesto: Se discute el paquete económico, propuestas de cambio y prueba ( poder ejecutivo, legislativo)
- Ejercicio y control: Se administra el monto y se controla , las instituciones rinden cuentas (trimestralmente) ——pasa a cuenta pública.
- Seguimiento: Si no se llegan a los objetivos se hacen ajustes , se mide el grado de eficacia
- Evaluación: Se realiza un análisis objetivos de la trayectoria
- Rendición de cuentas: Auditoria – se corrigen los fallos y se analizan las estrategias utilizadas
Concepto y clasificación del Gasto
Se refiere a la totalidad de las erogaciones de financiamiento realizadas en el gobierno federal para proveer bienes y servicios públicos a la población.
Gasto Programable: Bienes y servicios a la población
No programable: Obligaciones de deuda, participaciones, aportaciones
Deuda Pública
Son los prestamos totales, internos y externos contraídos por el sector público con el fin de satisfacer las necesidades del gasto
La deuda es una herramienta del gobierno para diferir sus gastos en el tiempo y así cumplir el conjunto de funciones que le corresponden.
“Obligaciones que no han sido pagadas por el sector publico ( forma directa e indirecta)
Esquema de Deuda
Falta Concretar, help
Mandato : Contrato legal por el cual el mandatario se obliga a ejecutar por cuenta del mandante (SHCP)
Ejemplo:
Organismo Financiero internacional–> SHCP—>Banco de Desarrollo ( que recibe una comisión) —–> Agente económico
Clasificación de deuda
I. Interna y externa
II. Por periodo de contratación : CP Y LP, mayor y menor que un año respectivamente
III. Por fuente de financiamiento según la naturaleza de los acreedores—- o sea, depende del producto de financiamiento ( Acciones, bonos, etc)
IV. Por moneda
V. Por país
VI. Por instrumento jurídico ( pagares , bonos, valores gubernamentales)
Quien Revisa y aprueba la deuda son. . .
El congreso ( C Diputados y Senadores)
- Monto
-Plazo
-Tasa de interés
Defict
-Deficit Fiscal: Gasto público mayor a ingreso públicos.
-Fiscal Primario= Deficit Convencional-Pagos a interés
-Operacional=Deficit Convencional-Componente de inflación de los pagos de intereses
Unidad VI. Finanzas Públicas Intergubernamentales
Gob Federal y Local
Federalismo Fiscal Concepto
es una de las finanzas públicas que busca detallar cuales son los potestades tributarias ( es decir, la facultad de cobrar determinados impuestos ) y las facultades de ejercer el gasto público que tiene el gobierno federal y cuales tiene gobiernos estatales o locales.
Desequilibrio fiscal
Surge cuando el sector público entre sus diferentes niveles tiene disparidades entre sus políticas fiscales (Gastos y recaudaciones fiscales.)
Desequilibrio fiscal
Vertical y Horizontal
Vertical: Entre unidades de diferente nivel de gob
Ejemplo: Gob nacional, estados, municipios
Horizontal: Entre unidades del mismo nivel
Ejemplo: Estados y municipios
Sistema Nacional de Coordinación fiscal
Mecanismo mediante el cual los niveles de gob llevan a cabo los convenios de coordinación fiscal——-Esto lleva a :
Armonización fiscal
Distribución de participaciones
Regulación de Colaboración administrativa
Distribución de participaciones :Etiquetadas significa que el gasto está asignado, mientras que las no etiquetadas pueden ser a cualquier tipo mientras se encuentren dentro de los gastos fiscales.
Atribución en material de impuestos
ISR, IVA, IEPS
