Unidad 1, Tema 10: Ley de Bases Generales de la Administración Flashcards
(25 cards)
¿Qué delega el artículo 38 de la CPR?
Delega a una LOC de las Bases de la Administración del Estado la organización básica de la Administración Pública.
¿Qué tipo de ley es la Ley de Bases Generales de la Administración y qué implica esto?
Es una ley orgánica constitucional que está por encima del resto de las leyes en materia administrativa, estableciendo mandatos al legislador y actuando como una “supra legalidad formal”. Es una ley contramayoritaria debido a sus quórums.
¿Cuál es el objeto de la Ley de Bases Generales de la Administración?
Uniformar el régimen jurídico de los órganos que forman parte de la Administración del Estado.
¿A quién se aplica la Ley de Bases Generales de la Administración?
A todos los órganos que forman parte de la Administración del Estado.
¿Qué tipo de ley es y qué establece la Ley de Bases Generales de la Administración?
Es una ley básica que establece bases generales a los órganos administrativos, pero puede ser reemplazada por una ley que regule un órgano específico.
¿Cuál es la estructura de la Ley de Bases Generales de la Administración?
Originalmente tenía dos títulos: normas generales y normas especiales. Luego se incorporaron títulos sobre probidad administrativa y participación ciudadana en la gestión pública.
¿Qué temas regulan los títulos de la Ley de Bases Generales de la Administración?
Regulan el encomendamiento de funciones, subrogación orgánica, contienda de competencia, delegación de competencia y firma, regímenes de responsabilidad patrimonial, probidad administrativa y participación ciudadana.
¿Qué entidades se excluyen de las normas especiales de la Ley de Bases Generales de la Administración?
CGR, Banco Central, FFAA y FFOS, Gobiernos regionales, CNTV, empresas públicas creadas por ley y consejo para la transparencia, ya que se rigen por su propia ley orgánica o LQC.
¿A qué principios se someten los órganos de la Administración del Estado según la Ley de Bases Generales de la Administración?
Principios de unidad, legalidad y servicialidad.
Describe el Principio de Unidad.
La Administración tiene unidad en sus fines (promover el bien común y satisfacer los intereses generales), y a la cabeza está el PDLR.
Describe el Principio de Legalidad.
Los órganos del Estado se someten y actúan conforme a la Constitución y las leyes, dentro del ámbito de sus competencias. Todo abuso o exceso de sus facultades da lugar a recursos y acciones correspondientes.
Describe el Principio de Servicialidad.
Es un deber de juridicidad que impone la Constitución al Estado, donde la Administración debe servir a las personas y no servirse de ellas.
Describe la Primicia de responsabilidad (art 4)
Si la Administración causa un daño y el ciudadano no tiene la carga de recibirlo,
se le debe resarcir el daño patrimonial efectivamente causado.
Describe el Principio de eficacia, eficiencia y coordinación (Art.5 inc 1)
Se debe alcanzar un objetivo (eficacia) con un uso optimo y razonable de los
medios disponibles (eficacia) actuando en conjunto con el resto de los órganos
de la Administración.
Describe el Principio de subsidiariedad/actividad empresarial (Art.3 inc 2. Art.6)
El Estado únicamente podrá ser actor en la economía en aquellos casos en los
que los grupos intermedios no puedan satisfacer sus necesidades.
Actúa como “fisco”, como persona jurídica de derecho privado.
Describe el Principio de jerarquía (Art.7).
Existe un deber de obediencia de los funcionarios al poder de mando, potestad
disciplinaria dirección, de nombramientos y desvinculación de su autoridad
superior
Describe el Principio de oficialidad y no formalización de los procedimientos
(Art.8 y Art.13).
En todos los tramites, la Administración debe actuar de propia iniciativa y debe
de desarrollar los procedimientos con sencillez y eficacia.
Describe el Principio de la contratación administrativa: por vía de licitación
publica y excepcionalmente privada o trato directo (Art.9).
Se busca asegurar la igualad de oferentes y libre concurrencia.
Describe el Principio de impugnabiliad (Art.10).
Los actos de la Administración siempre son impugables, pues procede recurso
de reposición ante la misma y si hay superior un recurso jerárquico.
Describe el Principio de control jerárquico permanente (Art.11 y 12)
Si hay jerarquia, recae sobre el jefe del servicio un deber de control
permanente, respecto al funcionamiento y la legalidad.
Describe el Principio de probidad, transparencia y publicidad (Art.13)
Implica un desempeño honesto y leal del cargo, con preminecia al interés
general sobre el particular. Hay un tema de ética pública que entra a la
Administración.
Describe el Principio del régimen estatuario de los funcionarios (Arts.15, 16, 17, 19 y 20)
Existe un estatuto que tiene que ver con la normativa aplicable al desempeño de la actividad Admnistrativa. No es una codificación, sino un conjunto de normas especiales que alcanzan a los funcionarios.
Describe el Principio de la responsabilidad de los funcionarios (Art.18)
El personal de la Admnistración esta sujeto a responsabilidad Administrativa,
sin perjuicio de la responsabilidad penal o civil que puedan producir sus actos.
Describe La participación ciudadana en la gestión publica (Título IV)
En el año 2011 entró en vigor la Ley N°20.500, sobre asociaciones y
participación ciudadana en la gestión pública. Dicha iniciativa estaba orientada a hacer efectivo el derecho de las personas a participar en igualdad de oportunidades en la vida nacional, el cual se encuentra consagrado en el inciso final del artículo 1 de la Constitución.
