WTO

Question 1

מדוע לאחר מלחמת העולם השנייה הייתה דחיפות בהקמת גופים כלכליים בינלאומיים?

Answer 1

מדוע לאחר מלחמת העולם השנייה הייתה דחיפות בהקמת גופים כלכליים בינלאומיים?

Question 2

אילו שלושה גופים ניסו להקים אחרי המלחמה ומה מטרתם?

Answer 2

✅ IMF – קרן המטבע הבינלאומית, מספקת הלוואות למדינות במשבר.
✅ הבנק העולמי – מסייע למדינות מתפתחות להפחית עוני.
✅ ITO – ארגון סחר עולמי שנכשל בהקמתו.

Question 3

מהו GATT ומדוע הוקם?

Answer 3

(General Agreement on Tariffs and Trade – 1947-1994)
הסכם בינלאומי שנועד להסדיר סחר עולמי ולהפחית מכסים, שימש כפתרון זמני עד להקמת WTO.

Question 4

מה היו היתרונות של GATT?

Answer 4

✅ ליברליזציה – הפחתת מכסים בהסכמה בין מדינות.
✅ מנגנון הרחבה – אפשר למדינות נוספות להצטרף.
✅ סבבי משא ומתן – אפשר שיפורים והרחבות בהסכם לאורך זמן.

Question 5

מדוע הוחלף GATT ב-WTO?

Answer 5

מנגנון יישוב הסכסוכים ב-GATT היה לא אפקטיבי ודורש קונצנזוס מלא. עם נפילת חומת ברלין והתחזקות ארה”ב, נוצרה הזדמנות להקים ארגון סחר עולמי רשמי עם סמכויות מחייבות.

Question 6

מתי ואיך הוקם ארגון הסחר העולמי (WTO)?

Answer 6

ב-1995, במסגרת הסכם מראקש (Marrakesh Agreement, 1994), שקבע את המבנה והכללים של הארגון

Question 7

מהו עיקרון ה-Single Undertaking ב-WTO?

Answer 7

כל מדינה חייבת לאמץ את כל ההסכמים החדשים בארגון – אין “Cherry Picking”.

Question 8

מהם שלושת הסכמי הסחר המרכזיים של WTO?

Answer 8

✅ GATT – עוסק בהפחתת מכסים והגבלות על סחר בסחורות.
✅ GATS – עוסק בהסרת חסמים לסחר בשירותים (בנקאות, ביטוח, טכנולוגיה).
✅ TRIPS – מסדיר הגנה על קניין רוחני בעולם.

Question 9

כיצד מצטרפות מדינות חדשות ל-WTO?

Answer 9

עליהן לנהל משא ומתן עם כל המדינות החברות ולבצע רפורמות כדי להתאים לכללי הארגון (כמו סין ב-2001).

Question 10

מהן שלוש מטרות ה-WTO?

Answer 10

✅ הבטחת סחר חופשי וחלק – צמצום חסמי סחר ומכסים.
✅ שיפור רמת החיים ויצירת מקומות עבודה – ניצול הסחר לצמיחה כלכלית.
✅ תמיכה במדינות מתפתחות – מתן כלים להשתלבות בשוק העולמי.

Question 11

כיצד פועל WTO?

Answer 11

✔ ניהול הסכמי סחר.
✔ יישוב סכסוכים בין מדינות.
✔ סיוע למדינות מתפתחות בגישה לשווקים גלובליים.
✔ קידום משא ומתן להפחתת חסמי סחר.

Question 12

מה קובע סעיף 11(1) ל-GATT לגבי הגבלות כמותיות (Elimination of Quantitative Restrictions)?

Answer 12

אסור למדינות להגביל את כמות הייבוא או הייצוא, אלא אם כן ההגבלה נעשית באמצעות מכסים, מסים או אמצעי מסחר חוקיים.

Question 13

אילו יוצאים מן הכלל קיימים לאיסור על הגבלות כמותיות?

Answer 13

✅ הגנה על משאבים טבעיים נדירים.
✅ שיקולים בריאותיים וביטחוניים (כגון מניעת ייבוא מזון מזוהם).

Question 14

מה קובע סעיף 1 ל-GATT לגבי MFN?

Answer 14

אסור למדינות להפלות בין שותפות הסחר שלהן. אם מדינה מעניקה הטבת סחר למדינה אחת, עליה להעניק אותה לכל מדינות ה-WTO.

Question 15

אילו יוצאים מן הכלל קיימים לכלל MFN?

Answer 15

✅ הסכמי סחר חופשי (FTA).
✅ העדפות סחר מיוחדות למדינות מתפתחות (GSP).

Question 16

מה קובע סעיף 3 ל-GATT לגבי יחס לאומי (National Treatment)?

Answer 16

מוצרים זרים לא יכולים להיות מופלים לרעה ביחס למוצרים מקומיים לאחר שנכנסו לשוק.

Question 17

מה ההבדל בין MFN ל-National Treatment?

Answer 17

✅ MFN – מונע אפליה בין מדינות שונות.
✅ National Treatment – מונע אפליה בין מוצרים מקומיים למוצרים מיובאים.

Question 18

מהם החריגים הכלליים (general exceptions) לכלל National Treatment?

Answer 18

✅ שמירה על המוסר הציבורי.
✅ הגנה על בריאות הציבור.
✅ שמירה על משאבים טבעיים מתכלים.

Question 19

מהם החריגים הבטחוניים (security exceptions) לכלל National Treatment?

Answer 19

1) מדינה יכולה לסרב לחשוף מידע ביטחוני או להגביל מסחר במוצרים צבאיים, כמו נשק, חומרים גרעיניים או טכנולוגיות ריגול.
2) הסעיף כולל אפשרות להגבלת סחר בזמן מלחמה או “מצב חירום בינלאומי” - אבל לא ברור מה נחשב מצב חירום, מה שפותח פתח לפרשנויות.

Question 20

מהו מנגנון Trade Policy Review Mechanism (TPRM)?

Answer 20

מערכת ביקורות על מדיניות סחר של מדינות, שמחייבת דיווחים תקופתיים.

Question 21

מדוע השקיפות חשובה בסחר בינלאומי?

Answer 21

✅ מונעת אפליה במסחר.
✅ מאפשרת ביקורת בינלאומית על מדיניות הסחר של מדינות.

Question 22

כיצד פועל מנגנון יישוב (DSM) הסכסוכים ב-WTO?

Answer 22

תהליך משפטי ברור המורכב מ-3 שלבים:
✅ Consultations – ניהול שיחות בין המדינות לסיום המחלוקת.
✅ Panel – אם אין פתרון, מוקם פאנל מומחים שבוחן את התיק.
✅ Appeal – אפשרות לערעור בפני גוף השופטים של ה-WTO.

Question 23

כיצד אוכפים החלטות של ה-WTO?

Answer 23

✅ המדינה המפסידה מחויבת לשנות את המדיניות שלה.
✅ אם לא – המדינה שנפגעה רשאית להטיל סנקציות כלכליות.

Question 24

מהו עקרון ה-Tariffication ב-WTO?

Answer 24

הפיכת מגבלות שאינן מכסים (NTBs) למכסים ברורים ושקופים.

Question 25

מהם היתרונות של Tariffication?

Answer 25

✅ יותר שקיפות לגבי עלויות הייבוא. ✅ מונע עיוותים כלכליים שנגרמים עקב רגולציות נסתרות. ✅ מייצר תחרות הוגנת בשוק.

Question 26

מהו Tariff Bound Rate?

Answer 26

השיעור המרבי של מכס שמדינה יכולה להטיל על יבוא ממדינות אחרות ב-WTO.

Question 27

האם מדינות חייבות להטיל את שיעור המכס המרבי?

Answer 27

לא, המדינות רשאיות להטיל מכסים נמוכים יותר – אבל לא גבוהים יותר בלי משא ומתן.

Question 28

כיצד מדינה יכולה להצטרף כצד שלישי?

Answer 28

עליה להוכיח שיש לה אינטרס משמעותי בסכסוך ולבקש אישור להצטרפות.

Question 29

כיצד הצטרפות צד שלישי יכולה להרתיע מדינה מפרה?

Answer 29

אם מדינות רבות תומכות בצד התובע, המדינה הנתבעת עשויה להירתע מהמשך הסכסוך ולשנות את מדיניותה.

Question 30

מה היתרון של מדינה בהצטרפות כצד שלישי?

Answer 30

✅ מאפשר לה להשפיע על תוצאות המקרה. ✅ שולח איתות פוליטי ולחץ על המדינה הנתבעת. ✅ מאפשר להגן על האינטרסים הכלכליים שלה ולמנוע תקדים מזיק.

Question 31

מהו סעיף 24 של GATT?

Answer 31

סעיף המאפשר למדינות לחתום על הסכמי סחר חופשי (FTA) או להקים איחודי מכס ללא הפרת עקרון האומה המועדפת (MFN).

Question 32

כיצד סעיף 24 מאפשר חריגה מכלל MFN?

Answer 32

📌 מדינות יכולות להסיר מכסים וחסמים פנימיים ביניהן, תוך שמירה על מכסים כלפי מדינות אחרות. 📌 התנאי העיקרי: "Substantial All the Trade" – ההסכם חייב לכסות את רוב הסחר בין המדינות, ולא רק תחום ספציפי.

Question 33

מהו Enabling Clause (1979)?

Answer 33

סעיף "העצמה" מאפשר למדינות מפותחות לתת הקלות מכס חד-צדדיות למדינות מתפתחות (כגון GSP) ללא צורך להעניק את אותן ההקלות לכל מדינות ה-WTO.

Question 34

מהי "האג'נדה הלא-מסחרית" בהסכמי סחר?

Answer 34

📌 שילוב נושאים שאינם קשורים ישירות לסחר בהסכמים בינלאומיים, כמו: ✅ זכויות עובדים ✅ הגנת הסביבה ✅ קידום עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) ✅ שוויון מגדרי ✅ הגנה על מיעוטים ילידיים

Question 35

למה משלבים נושאים לא-מסחריים בהסכמי סחר?

Answer 35

📌 סיבות פוליטיות – תמיכה מארגוני עובדים, מפלגות ירוקות ולחץ ציבורי. 📌 שיפור תדמית הגלובליזציה – הפחתת התנגדות להסכמים בינלאומיים. 📌 מדיניות חוץ – כלי לחץ לאכיפת סטנדרטים עולמיים.

Question 36

מהו Generalized System of Preferences (GSP)?

Answer 36

📌 GSP היא מערכת שמאפשרת למדינות מתפתחות לייצא מוצרים מסוימים ללא מכס למדינות מפותחות. 📌 מטרתה לעודד פיתוח כלכלי במדינות מתפתחות על ידי מתן הקלות מכסיות חד-צדדיות.

Question 37

מה ההבדל בין GSP ל-FTA (הסכם סחר חופשי)?

Answer 37

📌 FTA – הסכם דו-צדדי שבו שתי המדינות מעניקות הקלות זו לזו. 📌 GSP – הסדר חד-צדדי, בו מדינה מפותחת נותנת הקלות למדינה מתפתחת ללא ציפייה להקלות בתמורה.

Question 38

מהן מטרות ה-GSP מנקודת מבט אמריקנית?

Answer 38

✅ קידום פיתוח כלכלי במדינות מתפתחות – עידוד ייצוא ומגוון מוצרים. ✅ תמיכה בתעשייה האמריקאית – הוזלת חומרי גלם ליבואנים אמריקאים. ✅ קידום ערכים אמריקאיים – עמידה בתנאי זכויות עובדים, קניין רוחני ושלטון חוק.

Question 39

האם ניתן להשתמש בסעיף 24 של GATT כדי לעקוף את עקרון MFN?

Answer 39

📌 לא בדיוק. 📌 סעיף 24 מאפשר הסכמי סחר חופשי ואיחודי מכס, אך לא ניתן לבחור מוצרים בודדים להקלות – ההסכם חייב להיות רחב ולהתייחס לרוב הסחר בין המדינות.