22. Az áruk szabad mozgása Flashcards
A vámunió, vámokkal egyenértékű intézkedések tilalma, a diszkriminatív adóztatás tilalma (a jog tartalma és korlátozhatóságának feltételei, az EUB joggyakorlatának bemutatása) (16 cards)
Az áruk szabad mozgása
- Áru: mindazon termék, amely értéke pénzben kifejezhető, és mint ilyen kereskedelmi forgalom tárgya lehet
- A tagállamokból származó, továbbá a harmadik országokból érkező és a tagállamokban szabad forgalomban lévő termékek szabad mozgása a szerződés egyik alapelve (az EUMSZ 28. cikke)
Vám
- közhatalmi fizetési kötelezettség áruk kiviteléhez vagy behozatalához
- célja: az állami költségvetés gyarapítása, belső piac védelme
Vámunió
olyan államközi szinten megvalósuló rendszer, amelyben a részt vevő államok között megszűnnek a vámok mind a kivitelre, mind a behozatalra, és a vámunió részesei egységes vámtarifát működtetnek a harmadik államokból érkező áruk vámoltatására
- a teljes árukereskedelemre kiterjed
- magában foglalja a behozatali és kiviteli vámok, valamint az azokkal azonos hatású díjak tilalmát a tagállamok között
- közös vámtarifa bevezetését harmadik országokkal fenntartott kapcsolatokban
- harmadik országból érkező termékek akkor tekinthetők egy tagállamban szabad forgalomban lévőnek, ha az adott tagállamban eleget tettek a behozatal alaki követelményeinek, és a fizetendő vámot vagy az azzal azonos hatású díjakat az adott tagállamban e termékekre beszedték, és azt sem teljes egészében, sem részben nem térítették vissza
- tagállamok között tilos bármilyen behozatali vagy kiviteli vám és azzal azonos hatású díj
- a közös vámtarifa vámtételeit a Tanács a Bizottság javaslata alapján állapítja meg
- a vámoltatást a tagállamok megfelelő szervei végzik
Olasz műkincs-ügy
- vámmal azonos hatású díjak is vámnak minősül
- Az ügy kiindulópontja egy olasz törvényi rendelkezés volt, amely adóval sújtotta a művészeti, régészeti értékkel bíró tárgyak kivitelét Olaszországból. Ezt az adót a Bizottság éveken át közölt álláspontja szerint mint „vámmal azonos hatású díjat”, a hatályon kívül kellett volna helyeznie
- Olaszország egyik védekezése az volt, hogy ezeket a tárgyakat nem lehet a fogyasztási javakkal vagy egyéb közönséges termékekhez sorolni, tehát ez az adó voltaképpen az EGK Szerződés értelmében nem árukat terhel.
- EUB: áru mindazon termék, amelynek értéke pénzben kifejezhető és mint ilyen, kereskedelmi forgalom tárgya lehet; bármilyen díj, amely megváltoztatja az exportált áru árát, ugyanolyan korlátozó hatású, mint a vám
Statisztikai illeték-ügy
- Olaszország az exporthoz kapcsolódóan egy ún. „statisztikai illetéket” vetett ki, melyet mindenkinek fizetnie kellett.
- Olaszo. védekezése: a külkereskedelmi statisztikák elkészítéséhez járult hozzá az összeg és jelentősen nem drágítja meg az exporttermékeket, a költségvetésnek nem biztosít számottevő bevételt, és felfogható egyfajta – a vámra egyébként nem jellemző – szolgáltatás ellenértékének is
EUB: bármilyen vagyoni természetű teher,
* legyen az bármennyire kicsi
* legyen az elnevezése és alkalmazásának módja bármilyen
* amely a határon átlépő nemzeti és külföldi árukat terheli, s az nem kifejezetten vám
* még akkor is, ha nem az állam javára hajtják be és nincs semmiféle megkülönböztető vagy védő hatása
* s akkor is ha az áru semmilyen hazai áruval nem versenyez
Kivétel a vámmal azonos teher alól
- a vámmal egyenértékű teher nem foglalja magában azon adókat, amelyeket az importált és a hasonló hazai termékre azonos módon vetnek ki, vagy amelyek hasonló hazai termék hiányában is az általános belső adórendszerbe illeszkednek
A határon kötelező állat-egészségügyi vizsgálatok költségei is kivételt képeznek amennyiben
* nem haladják meg a vizsgálatnak a tényleges költségeit, amennyel kapcsolatban kiszabták
* a vizsgálat a Közösség egész területén kötelező, és valamennyi érintett áru tekintetében egységes
* a vizsgálatokat a közösségi jog írja elő a Közösség érdekének védelmében
* a vizsgálatok elősegítik az áruk szabad mozgását
közvetlen adódiszkrimináció
tagállamok nem vetnek ki más tagállamok termékeire a hasonló jellegű hazai termékre kivetett adónál magasabb belső adót
Kapcsolódó ügyek:
- Import regenerált olaj-ügy
- Gyümölcspálinka-ügy
- Bizottság kontra Írország (eltérés az adófizetésben)
- Nádasdi-Németh-ügy (regisztrációs adó)
Import regenerált olaj-ügy
- az olasz szabályozás nem részesítette kedvezményes adóelbánásban az import olajat, mivel nem lehet megállapítani, hogy regenerált vagy sem
- EUB: nem fogadta el az érvelést; más módon is megállapítható ez a kétség, amely nem hozná hátrányos helyzetbe a külföldi termékeket
Gyümölcspálinka-ügy
- kistermelőkre és kollektív gazdaságokra alkalmazott kedvezményes elbánást nem terjesztette ki a külföldi gyümölcspálinkára
- EUB: közvetlen diszkriminatív adóztatás
Bizottság kontra Írország (eltérés az adófizetésben)
- az adó mértéke azonos volt a hazai és az import termékek esetében, de a megfizetés között különbség
- EUB: nemcsak az adókulcsot, hanem az adóalapot és más részletszabályt is vizsgálni kell; az adóhatások tényleges hatása releváns
Nádasdi-Németh-ügy (regisztrációs adó)
- Németországból használt autót importáltak Magyarországra, mely a határátlépéskor újnak minősült és magasabb gépjárműadót kellett fizetni
- EUB: A magyar használt autót ezzel előnyben részesíti, mint a Németországból behozottat
Közvetett adódiszkrimináció
- tagállamok nem vethetnek ki más tagállamok termékeire olyan természetű belső adót, amely más termékek közvetett védelmét szolgálhatja
- az importtermék magas adószintje egy nem ugyanolyan, a Szerződés értelmében nem hasonló, de a **behozott termékkel mégis versenyben álló hazai terméket **részesíti előnyben
- kimenthető, amennyiben az Unió számára elfogadható, objektív kritériumokon alapuló tagállami közérdek érvényesítését szolgálja
Kapcsolódó ügyek
- Chemical-ügy (fermentálás, borfeleslegtől szabadulás)
- Bizottság kontra Franciaország (likőrökre bevezetett különadó)
- Bizottság kontra Franciaország (égetett szesz):
Chemical-ügy (fermentálás, borfeleslegtől szabadulás)
- az olasz állam a szintetikus etilalkoholt magasabban adóztatta, mint a fermentálással előállított alkoholt
- EUB: sikeres kiemntés, mert a diszkriminatív adózás ugyan fennálltak, de ez a megoldás elősegítette a közös agrárpolitika egyik célját, a borfeleslegtől való megszabadulást
Bizottság kontra Franciaország (likőrökre bevezetett különadó)
- sikeres kimentés, ugyanis az édesborok kedvezőbb adóztatása egy Közösségi kohéziós politikai célt valósított meg
Bizottság kontra Franciaország (égetett szesz)
- Franciaország magasabb adót vetett ki a gabonából készült égetett szeszes italokra (pl. whisky, rum, vodka), mint a gyümölcsből (pl. konyak) készülőkre
- EUB: elegendő a hasonlóság is, nem kell a termékek azonossága; a fogyasztó szempontjából hasonló igényeket elégít ki;
Közvetett adódiszkrimináció „minősített” esete
- protekcionista adóztatás EUMSz 110. cikk (2) bekezdés
- Bizottság kontra Egyesült Királyság ügy (bor és sör eltérő adóztatása)
- Az Egyesült Királyságban egyes borokra kivetett jövedéki adó mintegy ötszöröse volt a sörre kivetettnek. A borok árának 38 százalékát tette ki az adó, míg a sörnél ez csak 25 százalék volt.
- A Bíróság úgy találta, hogy a sör és a bor, bár nem hasonlók, mégis bizonyos verseny a fogyasztói igények kielégítése során lehet köztük. Ezt azonban nem lehet pusztán az egyes körzetek fogyasztási adatai alapján megállapítani, mivel maga az adóztatás – a maga árbefolyásoló szerepével – is befolyásolja a fogyasztás alakulását
- A termékek versenyző mivoltának megállapításához, illetve a diszkrimináció méréséhez különböző módszereket ajánlott a Bizottság (térfogat és alkoholtartalom), az Egyesült Királyság (a termékek adó nélküli ára) és a beavatkozó Olaszország (a térfogat egyedül)
- A Bíróság mindhárom tényezőt figyelembe véve állapította meg az adórendszer protekcionista jellegét
