L'économie et la société françaises des années 1980 Flashcards
Résumé des années 80 en France
Début 80’s, un mot d’ordre : rupture avec la capitalisme
Fin 80’s : redécouverte de l’entreprise, renaissance de la Bourse, franc fort, désinflation compétitive.
Economie et société française, parcours chaotique (alternances, cohabitations) mais nouvel équilibre lors des 3 Glorieuses (1988-1990).
1) Ruptures et continuité
A. Le nouveau pouvoir
10 mai 1981 : Élection de F. Mitterrand, chef du PS.
- Assemblée nationale (de droite) dissoute
- Victoire de la gauche aux legislatives
- 4 ministères pour les communistes
- Pierre Mauroy : premier minisre
- Jacques Delors : ministre de l’Économie et des Finances
- Alternance se produit après + de 20 ans de droite.
- On parlait de “nouveau régime”, de “rupture avec le capitalisme”
==> Crainte des investisseurs, chute de le Bourse, fuite des capitaux
1) Ruptures et continuité
B. La politique sociale et conjoncturelle jusqu’en 1983
Mesures avec finalité sociale
Logique keynésienne dans la relance de l’économie
Conception de “partage du travail”
Différentes mesures :
- salaire minimum augmenté de 10%
- allocations familiales de 25%
- allocations logements de 50%
- création massive d’emplois dans la fonciton publique
- semaine de travail ramenée à 39h
- 5è semaine de congés payés
- retraite à 60 ans
En termes de proportion du PIB, relance de moindre ampleur que celle de Chirac en 1974-1975.
Mais avait lieue au moment ou les grands partenaires de la France conduisaient une politique libérale donc opposée…
1) Ruptures et continuité
C. L’action structurelle
1981 : plus grosse phase de nationalisations que la France n’a jamais connue.
- 36 grands groupes industriels
- 36 groupes bancaires et financiers
1982 : seconde vague :
- entreprises à forte participation étrangère
- 1/3 de l’industrie
- quasi totalité du crédit
Pourquoi ?
- Ambition de la gauche = mettre en oeuvre une grande politique industrielle et s’opposer à la “colonisation économique”.
- Logique de “filières” et non pas de “créneaux”
- La France devait maîtriser toutes les filières industrielles avec à leur tête un grand groupe national
==> Politique coûteuse (+20Mds de F dans la sidérurgie)
Economie démocratisée. “Citoyenneté économique”
- lois Auroux 1982, redéfinir les rapports sociaux de l’entreprise
- conventions collectives obligatoires
Mais érosion de la syndicalisation…
2) Analyse et bilan
A. Déficits et dévaluations
Politiques sociales et industrielles très coûteuses :
- déficits budgétaires de 3 à 129Mds de 81 à 83
==> emprunts => hausse des T.I (17% en 1981)
==> augmentation masse monétaire alors que la production ne suit pas ==> Flambée de l’inflation
- De 1981 à 1983, hausse des prix de 35% (contre 7% en Allemagne)
- Déficit commercial double en 1982
Déficit du budget, du commerce, impact de la fuite des capitaux ==> affaiblissement de la monnaie, franc attaqué ==> 3 dévaluations successives (81-82-83)
- De mai 1981 à juin 1983, le franc perd 27% de sa valeur par rapport au mark allemand.
2) Analyses et bilan
B. Les alternatives en présence
Cette situation ne pouvait continuer.
Il fallait choisir :
- poursuite de l’expérience mais repli économique et social
- maintenir l’ouverture internationale mais gestion plus respectueuse des grands équilibres
==> la priorité européenne l’emporta, maintien de l’économie ouverte.
En revanche :
- pouvoir d’achat des ménages augmente de 4% entre 1981 et 1982
==> évite la récession qui frappe ses partenaires en 82
L’alternance politique joua son rôle de calmer la situation tendue depuis une dizaine d’années.
Il y avait une dimension pédagogique dans la situation de 1983 : la solution n’était pas seulement politique.
3) Le “grand tournant de la rigueur”
A. Une révision déchirante
Décembre 1982 : Delors annonce la “pause sociale” assortie d’un blocage des salaires.
Série de mesures met en place la rigueur en 1983 :
- augmentation impôts
- contrôle des changes
- emprunt obligatoire (10% de l’impôt de l’année préc)
- libération de la plupart des prix
==> reconquête du marché intérieur
Multiplication des mesures en faveur des entreprises :
- diminution de leurs chages
- amélioration de leur financement
Pour les subventionner, restructuration des secteurs anciens (sidérurgie, construction navale, textile)
==> vagues de licenciements entre 1982 et 1984
1982 : Pierre Mauroy remplacé par Laurent Fabius
+ départ des ministres communistes
1985 : hausse des salaires inférieure à l’inflation
Chômage = 2,5 millions de personnes…
3) Le “grand retour de la rigueur”
B. L’intermède de droite (1986-1988)
1986 : la gauche perd les élections législatives.
Chirac, recentré sur des perspectives plus libérales qu’en 1974 devient Premier ministre pour la 2nde fois.
==> C’est la cohabitation
Franc dévalué au sein du SME.
Virage libéral accentué :
- libération des prix
- suppression de l’autorisation administrative de licenciement
- réduction de la fiscalité (suppression impôt sur la fortune)
- aministie fiscale
Gouvernement de droite : grand plan de privatisations + appel à l’épargne populaire
Mise en place du “noyeau dur”, groupe d’actionnaires stables pour éviter la dispersion des tenants.
(Paribas, TF1, Société générale, Suez…)
=> 1987 : le krach suspend les opérations
Reprise de l’investissement mais importation de grands équipements donc déséquilibre de la balance commerciale.
Restructuration des entreprises => chômage 11%
1988 : Mitterrand gagne les présidentielles, dissout l’Assemblée.
3) Le “grand tournant de la rigueur”
C. Second mandat de Mitterrand et “deuxième gauche”
Mitterrand nomme Michel Rocard au poste de 1er ministre.
Michel Rocard = “2e gauche”, hostile à la bureaucratie, qui accepte le marché, recherchant des solutions innovantes.
Pierre Bérégovoy, ministre de l’Économie et des Finances.
Ses objectifs :
- Politique de désinflation compétitive
- Respect de la monnaie => franc fort
=> réputation du “Pinay de gauche”
- Bourse libéralisée
==> Politique du “ni-ni” : ni privatisation, ni nationalisation
- Nouvelle fiscalité : la CSG (Contribution Sociale Généralisée), prélevée à la source.
==> rentrée fiscale supérieure à celle de l’impôt sur le revenu ! - Impôt sur la fortune rétablit.
La conjoncture mondiale devenait porteuse, on voyait une “sortie de crise” à la fin des 80’s.
==> création du RMI (revenu minimum d’insertion)
1990 : - taux de croissance > 4%
- taux de chômage retombé à 9%
- stabilisation de la fiscalité
Conclusion :
Grand tournant de 1983 : choix intégré par la droite comme par la gauche.
2nd gouvernement de Chirac = moins dirigiste que le 1er.
La gauche qui revient en 1988 est différente de celle de 1981
De 1983 à 1990, la France s’est réconciliée avec ses entreprises. L’inflation est vaincue. Le franc est stable et respecté. La croissance est de retour. Le chômage recule.
Chute du mur de Berlin 1989 aussi…
