Modelos de Gestão Pública Flashcards

1
Q

O que se entende por Administração Pública?

A
  1. É aparelho do Estado
  2. Responsável por executar e colocar em prática
  3. Políticas e serviços com o fim de atender o interesse público.
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2
Q

Cite os modelos de Administração Pública.

A
  1. Patrimonialista;
  2. Burocrática; e
  3. Gerencial.
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3
Q

Fale acerca das principais características da Administração Pública Patrimonialista.

A
  1. Os bens públicos não se separam dos bens do soberano.

2. Este utiliza-se dos bens públicos para satisfazer os seus próprios interesses.

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4
Q

Fale acerca das principais características da Administração Pública Burocrática.

A
  1. Modelo criado por Max Weber.
  2. Busca garantir uma grande separação entre o público e o privado.
  3. Era “racional-legal”, centrada em procedimentos a serem seguidos, bem como hierarquia de decisões, como forma de se evitar a corrupção.
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5
Q

Na visão de Max Weber, quais as principais vantagens do modelo burocrático de Administração Pública?

A
  1. Cargas e tarefas bem definidas;
  2. Estabilidade das decisões;
  3. Racionalidade dos objetivos;
  4. Uniformidade de procedimentos.
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6
Q

Quais as principais disfunções do modelo burocrático de Administração Pública?

A
  1. Internalização de regras e apego aos regulamentos;
  2. Excesso de formalismo;
  3. Resistência à mudanças;
  4. Despersonalização dos relacionamentos.
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7
Q

Fale acerca do modelo de Administração Pública Gerencial.

A
  1. Surge em face de uma crise quanto ao papel do Estado a partir da segunda metade do século XX.
  2. Passasse de uma Administração Pública focada em processos para uma Administração Pública focada em RESULTADOS.
  3. Busca incorporar ferramentas do setor privado às organizações públicas.
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8
Q

Verdadeiro ou Falso:

A Administração Pública gerencial tem origem enquanto modelo na década de 1980, buscando incorporar ferramentas do setor privado às organizações públicas, com base em melhoramentos de gestão que se iniciaram nas décadas de 1960-1970.

A

Verdadeiro.

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9
Q

Fale acerca dos três principais modelos de Administração Pública Gerencial:

a) modelo gerencial puro;
b) modelo gerencial com foco no consumidor; e
c) modelo gerencial orientado ao serviço público (Public Service Orientation - PSO).

A

a) Foca em reduzir custos e maximizar a eficiência. Tem como principais ferramentas a avaliação de desempenho e controle de orçamento. ÊNFASE FISCAL
b) Foca na FLEXIBILIDADE da gestão, QUALIDADE dos serviços e à PRIORIDADE DAS DEMANDAS do cidadão, que é visto como um consumidor dos serviços públicos. MAIOR ÊNFASE GERENCIAL E MENOR ÊNFASE FISCAL.
c) Ênfase em “accountability” (responsabilização sobre a coisa pública), transparência, mecanismos de participação da sociedade na administração pública. Busca pela equidade, cidadania e justiça na prestação de serviços públicos.

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10
Q

Fale acerca do significado do termo “Cliente-cidadão” para a Administração Pública.

A
  1. Segundo o qual este contribui por meio de pagamento de impostos independentemente de quais serviços públicos recebe diretamente, sem contribuição direta.
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11
Q

Fale acerca dos elementos que constituem a NGP (Nova Gestão Pública).

A
  1. Foco em resultados.
  2. Dividido em duas perspectivas:
    - Estratégica ou Finalística: ligada ao conceito eficácia e efetividade da gestão pública, buscando resultados eficazes.
    - Meio: está ligada à gestão eficiente da máquina pública.
  3. Abarca a ideia de administração pública gerencial.
  4. Busca a descentralização e a competitividade interna e externa.
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12
Q

Quais são as 6 DIMENSÕES DO DESEMPENHO da gestão pública que são típicas do modelo gerencialista adotado no Brasil?

A
  • Eficiência (resultado): corresponde à melhor utilização dos recursos disponibilizados.
  • Eficácia (resultado): corresponde à qualidade e ao cumprimento de objetivos.
  • Efetividade (resultado): está relacionado ao grau de satisfação obtido e às alterações alcançadas.
  • Economicidade (esforço): relacionado à obtenção de recursos com o menor custo possível, dentro dos padrões mínimos de quantidade e qualidade.
  • Excelência (esforço): refere-se à conformidade com os critérios e padrões de qualidade/excelência para a realização dos processos, atividades e projetos.
  • Execução (esforço): refere-se à realização dos processos, projetos e planos conforme o estabelecido.
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13
Q

Julgue cada uma das assertivas, se V ou F, em face da Administração Pública Gerencial:

I. possibilidade de contratualização de resultados para ampliação de autonomia das entidades.

II. verticalização das estruturas hierárquicas e combate ao patrimonialismo.

III. meritocracia e controle dos processos administrativos.

A

I - Verdadeiro. A Administração faz contratos de gestão e repassa a prestação de serviços públicos e busca a descentralização.

II - Falso: A verticalização é característica da Administração Burocrática, enquanto a Administração Pública Gerencial é marcada pela horizontalização.

III - Falso. A Administração Gerencial está focada nos resultados, e não no processo.

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14
Q

Verdadeiro ou Falso:

O poder racional-legal, representado por princípios como impessoalidade e formalismo, é característico de um Estado que segue um modelo burocrático.

A

Verdadeiro.

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15
Q

Verdadeiro ou Falso:

A Introdução da transferência de atividades públicas para a administração indireta foi uma inovação trazida pela Constituição Federal de 1988.

A

Falso.

A introdução da transferência de atividades públicas para a adm. indireta teve inicio com o DL 200/67, quando do governo militar.

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16
Q

Verdadeiro ou Falso:

No Brasil, a Nova Administração Pública baseava-se no modelo de administração pública gerencial, que incorpora práticas da administração de empresas privadas à administração pública.

A

Verdadeiro.

17
Q

Para Santos, quais são os modelos de Administração Pública?

A

Patrimonialista;
Burocrática;
Gerencial; e
Societal.

18
Q

Quais são as características do modelo patrimonialista de Administração Pública?

A
  • piedade pessoal;
  • dominação legitimada;
  • cargo patrimonial exercido através de uma relação de reciprocidade;
  • caráter personalista do poder;
  • lógica subjetiva e casuística do sistema jurídico;
  • irracionalidade fiscal e corrupção do quadro administrativo;
  • não há separação entre propriedade privada e pública;
  • endeusamento do soberano;
  • caráter discricionário e arbitrário das decisões;
  • nepotismo;
  • desorganização do Estado e da Adminstração;
  • descaso pelo cidadão e demandas sociais;
  • hereditariedade;
  • sem participação social.
19
Q

Verdadeiro ou Falso:

A criação das primeiras carreiras administrativas na administração pública e a busca pela adoção do concurso como forma de acesso ao serviço público são características do modelo de administração burocrática, implantado na década de 30 do século passado.

A

Verdadeiro.

20
Q

Quais as principais características da seguinte forma de Administração Pública e Aparelho do Estado:

GOVERNANÇA E GOVERNABILIDADE.

A
  1. Busca-se o fortalecimento das funções de regulação e coordenação do Estado, principalmente no nível federal.
  2. Busca-se progressiva descentralização vertical para os níveis estadual e municipal, das funções executivas no campos da prestação de serviços sociais e de infraestrutura.
21
Q

Quais as principais características da seguinte forma de Administração Pública e Aparelho do Estado:

REDES ORGANIZACIONAIS.

A
  1. Busca o uso da infraestrutura de comunicação de dados com ênfase na melhoria de serviço ao cidadão.
  2. Busca:
    - Segurança;
    - Padronização de procedimentos;
    - Compartilhamento de informações para evitar desperdícios.
22
Q

Gestão por Competências é típico de que modelo de Administração Pública?

A

Gerencial.

Gestão que busca identificar e gerir perfis profissionais que proporcionem um maior retorno à organização.

23
Q

Verdadeiro ou Falso:

A burocracia é caracterizada pelo controle de procedimentos, que alinha os objetivos da organização aos resultados a serem alcançados.

A

Falso.

A Administração Pública Burocrática não se importa com resultados.

24
Q

Verdadeiro ou Falso:

O Consumerism é um dos modelos gerenciais, que busca a qualidade e a efetividade dos serviços públicos.

A

Verdadeiro.

25
Q

“Os cargos públicos são considerados prebendas.”

É característica de que modelo de Administração Pública?

A

Administração Pública Patrimonialista.

No PATRIMONIALISMO os cargos são considerados prebendas e sinecuras (emprgos rentosos que exigem pouco ou nenhum trabalho de quem o exerce, e são distribuídos da forma mais adequada ao soberano).

26
Q

Verdadeiro ou Falso:

A divisão do trabalho, na Administração Pública Burocrática, é feita por meio de cargos e de pessoas.

A

Falso.

Divisão por meio de CARGOS sim, mas de pessoas não. Uma das características da Administração Pública Burocrática é a DESPERSONALIZAÇÃO.

27
Q

Quais são as duas caraterísticas essenciais do Consumerism.

A
  1. Qualidade do serviço público; e

2. Efetividade na prestação dos serviços públicos.

28
Q

Quais são as duas características essenciais da Gerencialismo Puro.

A
  1. Economia;

2. Eficiência.

29
Q

NÃO diz respeito ao modelo gerencial de gestão da Administração pública:

a) controle a posteriori dos resultados.
b) descentralização e redução dos níveis hierárquicos.
c) competição administrativa no interior do próprio Estado.
d) verticalização das estruturas e separação entre esferas de decisão e de execução.
e) terceirização de atividades auxiliares ou de apoio.

A

D