7. Tvangsfjernelse og adoption uden samtykke

Question 1

Hvor er tvangsfjernelse reguleret og hvad siger bestemmelsen?

Answer 1

SEL § 58 = B&U udvalget kan træffe afgørelse om, at barn skal tvangsfjernes, selvom forældrene eller den unge over 15 år ikke samtykker hertil

Question 2

hvad er kriteriet til tvangsfjernelse?

Answer 2

Der skal være åbenbar risiko for, at barnet eller den unges sundhed eller udvikling lider alvorlig skade

• Det skal bare være begrundet formodning og ikke nødvendigt med indtruffen skade.
• åbenbar risiko er fx på grund af FMI’s adfærd over for ældre søskende til barnet.

Hvis kortvarrigt problem = ikke grundlag for tvangsfjernelse.

Question 3

Nærmere omkring åbenbar risiko ved forældre og barnet:

Answer 3

Forældrene:

1) utilstrækkelig omsorg for eller behandling af barnet
2) vold eller andre alvorlig overgreb på barnet

Barnet selv

3) misbrugsproblemer, kriminel adfærd
4) andre adfærds- tilpasningproblemer hos barnet

Question 4

Hvilke muligheder er der for tvangsanbringelse?

Answer 4

stk. 1) anbringelse uden samtykke
stk. 2) der er tale om en afgørelse om tvangsmæssig anbringelse på trods af, at forældrene giver samtykke.
- tilfælde hvor man ikke tænker forældrene vil efterleve anbringelse - altså kræve barnet hjem strakt.
stk. 3) Der er tale om en afgørelse om tvangsmæssig anbringelse på trods af, at den unge der er fyldt 15 år giver samtykke til anbringelse uden for hjemmet.
- der er altså samtykke fra den unge men ikke forældre.
- lempelig, der skal alene være behov for særlig støtte

Question 5

En indstilling om anbringelse uden for hjemmet efter § 58 skal omfatte: (garantiforskrifter)

Answer 5

En indstilling om anbringelse uden for hjemmet efter § 58 skal omfatte:

1) børnefaglig undersøgelse (§ 50)
- med beskrivelse om at betingelsen i § 58 er opfyldt
2) handleplan for anbringelse, jf. § 140.
- formål med foranstaltning og hvordan løses problemer
3) barnets eller den unges holdning til den påtænkte foranstaltning. (§ 48)
- ingen aldersgrænse, men hvis barnet er meget lille er dets holdning uvedkommende.

Question 6

Hvad hvis garantiforskrifter ikke er opfyldt i ved tvangsfjernelse sag?

Answer 6

Afgørelsen er derved ugyldig.

Question 7

Retspraksis om anbringelse - forældre ikke i stand til at varetage omsorg for børnene, (dom for vold og lavet begavede) Piger ønsker ikke det samme

Answer 7

Begge FMI dømt for vold mod deres 2 børn.
Forældrene er lavt begavede, dårligt fungerende, følelsesmæssige vanskeligheder og udadreagernede.

Børn reagere forskelligt. Den ene vil gerne blive boende. Det vurderes dog at hun har behov for rolige omgivelse som følge af omsorgssvigt. Det er tydligt præget af omsorgssvigt.

Det vurderes at forældrene ikke vil være i stand til at varetage omsorgen for børnene - hverken nu eller i fremtiden hvorfor de tvangsfjernes.

Question 8

Retspraksis om anbringelse - 4 børn, som alle blev slået, men kun 2 af dem var sønner til faren .

Answer 8

Moren samlever, som var far til 2 børn, havde begået vold mod alle 3. Moren var bekendt med volden.

AS stadfæstede afgørelse = anbringelse af 4 børn.

Henviste ikke til reglerne om vold - mand ikke FMI til alle 4 børn .

Henviste til behandlingsbehov - moren havde haft kendskab til volden mod børnene men har været ude af stand til at beskytte.

Afgørelsen viser anbringelse på grund af overgreb kan anvendes, når overgrebet er begået af anden end FMI.

I stedet skal vi bruge stk. 1, nr. 1 og 4, om omsorgssvigt og behandlingsbehov - hvis andre udsatte barnet eller den unge for overgreb, betragtede det som utilstrækkelig omsorg fra indehaveren af FMI.

Question 9

Retspraksis om anbringelse - tvangsanbringelse af 17 årig - trods samtykke - ikke længere gældende, men læses som eksempel på social problem

Answer 9

17 årig havde flere gang været frivilligt anbragt. + misbrug siden 14 år + kriminel løbebane.

Fælles FMI giver samtykke til anbringelse

Ankestyrelsen vurderede - ligesom B&U, at drengen var behandlignskrævende, og at afgørende hensyn til drengen gjorde, at anbringelsen ikke skulle være frivillig.

Question 10

Retspraksis om anbringelse - 5-årig pige bor alene hos far - farens kæreste indbretter ham ikke længere gældende, men læses som eksempel

Answer 10

pige boede var far. Far var FMI.
Pige tilknyttet aflastningsfamilie, da far havde begået vold mor mor.

Pigens søskende var anbragt.

Faren nye kæreste indbretter far og hans problemer omkring alkohol. Aflastningsfamilie indstiller ligeledes til anbringelse uden for hjemmet.

AS = pige tvangsfjernes, far har ikke ressourcer til nødvendig omsorg. + pålæg om revideret § 50 undersøgelse, ift til anbringelse.

Question 11

Retspraksis om anbringelse- ikke grundlag for midlertidig tvangsfjernelse af nyfødt barn

Answer 11

Nyfødt anbringes foreløbigt. inden fødsel er det afgjort, at der er grund til at fjerne barnet.

Midlertidigt afgørelse er forkert, da man mener forældre kan tage vare om deres barn på hospitalet.

Ikek akut nødvendigt.

Question 12

Ankestyrelsen egen-drift komptence vedr. tvangsanbringelse

Answer 12

Der skal tages hensyn til det barn, der risikere ikke ellers at få den rigtige behandling.

Question 13

Ankestyrelsen egen-drift komptence vedr. tvangsanbringelse

SAG: traumatiseret barn behov for anbringelse (midlertidigt) - ændrer således kommunes afgørelse

ikke længere gældende, men læses som eksempel på socialt problem.

Answer 13

kommune pålægges straks at anbringe 13 årig uden for hjemmet, jf. midlertidig afgørelse.

Årsag var omsorgssvigt og nuværende vanskeligheder.

Ankestyrelsen vurderede, at det kommunen havde tilbudt familien, ikke var nok.

Question 14

Hvad siger familieretshuslovens § 24??

Answer 14

Kommunen kan anmode FRH om at indlede en sag efter FAL, hvis

• sag om FMI, bopæl eller samvær kan hindre anbringelse uden for hjemmet efter § 58.
• det er relevant i den sitution, hvor den ene forælder som kan redde situationen ikke er i stand til at rejse sagen, fx far udøver vold, mor tør ikke starte sagen.

Question 15

Hvad siger familieretshuslovens § 24 om pligten til at starte en sag??

Answer 15

FHR er ikke forpligtet til at starte en sag, men de SKAL iværksætte undersøgelse af barnets forhold, på baggrund af henvendelse.

Er betingelserne opfyldt, skal FHR behandle sagen som § 7 sag.
Der kan ikke træffes midlertidig afgørelse under sagen.
parterne har mulighed for advokat bistand

Question 16

hvad er forskellen på tvangsadoption og tvangsfjernelse?

Answer 16

Ved tvangsfjernelse er formålet at barnet skal hjem igen. Forældre har forsat FMI, uanset frivillig tvangs anbringelse.

Ved tvangsadoption mister forældre FMI og rettighederne for at drage omsorg for barn. Retsforholdet til slægten ophører = fuldt familieskifte.

Question 17

Hvad er det materielle kriterier for tvangsadoption? (betingelse)

Answer 17

Det skal være sidste udvej, at man tvangsadoptere uden samtykke.

UP: adoption af en person, som er under 18 år og umyndig, kræver samtykke fra forældrene, jf. ADL § 7.

• der er ikke samtykke krav fra mindreårig.
• man bør ikke træffe afgørelse om adoption hvis barnet er 12 år eller mere (fremgår dog ikke af loven)

Question 18

Kan tvangsadoption uden samtykke finde sted?

Answer 18

Ja undtagelsesvist, jf. ADL § 9 :
- 1) når forældre tilbagekalder samtykke, såfremt begrundede forhold til barnets bedste.

2) hvis forældre ikke vil samtykke
såfremt væsentlige hensyn taler til barnet bedste for det.
Betingelser: § 58 betingelser skal være opfyldt, det er sandsynliggjort at forædlrene VARIGT er ude af stand til at varetage omsorgen for barnet, kontinutit og stabilitet i opvækst, gør adoption er bedst for barnet.
Forældrenes forhold, fx. massiv psykisk sygdom.

3) barnet er anbragt i familiepleje (stedbarns adoption)
plejeforældre kan adoptere, når tillknytning er af sådan en karakter, at det vil være skadeligt for barnet at bryde.

Question 19

Forholdet til tvangsadoption og EMRK

Answer 19

Bortadoption udgør i realiteten en krænkelse af EMRK art. 8.

EMRK art. 8 fortolkes i lyset af FN børnekonvention art 9, som siger myndigheder er forpligtet tila t opretholde en regelmæssig personlig forbindelse mellem barnet og forældrene fra fødslen og fremefter. Undaldelse er krænkelse.

Men se Gnahoré v. france

EMD’s praksis siger, at bortadoption af et barn - uden samtykke - kan være forenlig med konventionen, men at dette forudsætter, at der er tale om helt særlige omstændigheder og med tungvejende hensyn til barnets bedste, jf. (tvangsfjernet barn efter fødsel)

Question 20

Hvad siger sagen Gnahoré v. france om tvangsadoption (liste med krav)

Answer 20

Gnahoré v. france = oplistet krav hvor tvangsadoption alligevel er ok.

• at familien “has proved partigularly unfit”
• at der er “very exeptional circumstances (ekstraordinære omstændighede)
• at myndigheden skal gøre, hvad de kan for at bevare forholdet mellem barnet og forældrene, og hvis det er muligt at hjælpe med at “rebuild” the family.

Question 21

Sag 106/2018 - tvangsfjernet barn efter fødsel - bortadoption nægtet

Answer 21

barn var tvangsfjernet efter fødsel og anbragt ved plejefamilie.
Kommunen indstiller samtidig til bortadoption, det nægtede AS, da det ikke var godtgjort at forældrene ikke ville være i stand til blive en positiv for for forældrene.

Samvær mellem barn og forældre.

Nogle år efter gav AS tilladelse til at bordadoption. Bortadoption til plejefamilie. Samvær stoppede.
Som højeste også sagde, at så ville de tikke være til barnets bedste, at det skulle fjernes fra plejefamilie, som det var så tilknyttet til.

Question 22

Hvordan skal danske domme ei DK fortolkes?

Answer 22

Domme i DK skal fortolkes i overenstemmelse med EMRK art. 8 og i lyset af EMD’s praksis.

Det er ikke diskrimination at man tvangsfjerner et barn, når forældrene er handicappede, hvis det er bedste for barnet.

At betingelserne på et tidspunkt ikke har været opfyldt, betyder ikke, at betingelserne ikke senere kan være ændret. fx tilknytning til plejefamilie.

Question 23

Tvangsadoption - sagens gang?

Answer 23

Afgørelser om tvangsadoption er ankestyrelsen.

Kommunen indstiller anbragt barn til adoption, når det ser ud til barnet skal være anbragt i årrække. Kommunen sender videre til B&U.

Garantiforskrifter skal være opfyldt:

• § 50 undersøgelse
• Barnets holdning til den påtænkte adoption
• Indstilling skal indeholde en redegørelse hvor anbringelse efter § 58 skal være opfyldt.

B&U sender den videre til AS

Question 24

Hvem er sagens parter i tvangsadoption?

Answer 24

Ved kommunen behandling: FMI og barnet.

Ved B&U udvalgets sagsbehandling: Plejeforældre, hvem det er dem der søger adoption, begge forældre uanset FMI og barnet.

Question 25

Hvad er parternes rettigheder under sagen?

Answer 25

Ret til advokatbistand for alle (forældre uanset FMI, barn og plejeforældre)

Ret til at foretræde udvalget har alle (forældre uanset FMI, barn og plejeforældre + advokat m.m.)

Ret til aktindsigt = FVL finder ikke anvendelse på ret til aktindsigt i sager om adoption uden samtykke.

Question 26

Hvordan er forholdene så efter adoptionen?

Answer 26

Social sag afslutter.

I særlige tilfælde kan samvær ske mellem oprindelig slægt og adopteret barn.
- afgørende er kontakten til barnets bedste, jf. FOL § 4

Question 27

hvad med barnet ved endelige afgørelse i tvangsadoptionsasager?

Hvordan med klage over afgørelse?

Answer 27

Barn bor hjemme indtil afgørelse bliver truffet. Man flytter dog barnet inden klagefristen er udløbet.

Barnet bor dog oftest allerede ved plejefamilie.

Afgørelse fra AS kan indbringes for byretten. Det kan man dog ikke selv, man skal forlange AS om det.

Question 28

Sag 16-17 Anbragt lige efter fødsel, men AS ophæver alle afgørelser

Answer 28

B&U udvalget traf afgørelse om at barnet skulle bo ved dem der forventlige blev barnets adoptivforældre. = AS det kunne de ikke, når begrundelse alene gik ud på en forventning.

Sagen siger også, at sag om adoption uden samtykke er indbragt for retten, så er afgørelse om adoption ikke endelig. Afgørelsen er først endelig hvis retten stadfæster AS afgørelse

Det er vigtigt man sikrer korrekte afgørelser, da der sker fuldt familieskifte.

Question 29

Hvad siger ADL § 32a? - midlertidig afgørelse ift til?

hvem behandler sagen?

Hvem anvendes reglen over for?

Answer 29

Det omhandler afgørelse midlertidig placering indtil der udstedes bevilling/ afsiges dom.

Barnet kan altså placeres med B&U udvalget og AS behandler sagen.

Anvendes alene for børn, der adopteres uden samtykke, stk. 1-3 (dog ikke plejefamilie adoption, der er de allerede det rigtige sted, stk. 4).

Question 30

Hvad siger EMRK art. 8?

Answer 30

Børn og deres menneskerettigheder

EMRK art 8 = giver ret til respekt for privatliv og familieliv.

Negativ forpligtelse = retten til ikke indgreb/statens indblanding.
Positiv forpligtelse = statens mulighed for at beskytte mod de nævnte rettigheder, til bsskyttelse af børn.

Staten kan kun og skal kun gribe ind, når indgrebet er legitimt, betingelserne i EMRK art 2 skal være opfyldt.

Question 31

Hvad er betingelser i EMRK art 8 til at foretage indgreb?

Answer 31

1) hjemmelskrav
2) indgrebet skal tjene et relevant offentligt eller privat formål.
- samfundet økonomiske velfærd, hensyn til statens sikkerhed, beskyttelse af andres rettigheder
- næsten altid opfyldt
3) nødvendigt i et demokratisk samfund = proportional.

Question 32

Hvad betyder at man har ret til familieliv efter EMRK art. 8.

Answer 32

Det er et vidt begreb - men formodning er inden for nære slægtninge

Ift. til barnet omhandler det:

• retten til omsorg fra dets forældre
• retten til kontakt med begge forældre
• ret til ikke at blive adskilt, medmindre det er barnets interesse.

Barnets tarv kommer i første række.

Question 33

Hvad betyder at man har ret til privatliv efter EMRK art. 8.
herunder identitet, integritet og autonomi

Answer 33

Privatliv vedrører mere end retten til fred og til at være alene, idet det derudover vedr. retten til personlig identitet, integritet og autonomi.

Identitet = etablering af relationer, information om afstamning, samt navn, arv andre rettigheder. (jäggi sagen)

Integritet = adgang til information om egne forhold, registreringer m.m.

autonomi = seksualitet, kønsidentitet

Question 34

Jäggi mod Schweiz - DNA sagen

Answer 34

Krænkelse af ret til privatliv

DNA test på afdød man til viden om ophav.

Det var en krænkelse af EMRK art. 8, at en domstol afviser en klagers ønske, om at foretage DNA-test på en mand, han formoder er hans far, men som aldrig er fastslået.

EMD sagde at retten til at kende ophav vejer tungere end retten til respekt for ligs ukrænkelighed, samt de pårørendes indsigelse i den pågældende sag.

Question 35

R.L mod Danmark - afvist faderskabsanerkendelse

Answer 35

Afvist faderskabsanerkendelse ikke krænkelse

To forældre. Mor testet HIV positiv og erkender forhold til anden mand. Forældre ønsker oplyst det rigtige faderskab. DNA test viser far ikke er biologisk far, men intet foreligger om den anden mand.
De danske domstolssystem nægter at anerkende.

EMD udtalt, at det ikke er en krænkelse af EMRK at domstolene nægter at anerkende faderskabet. Der er allerede etableret et sådan bånd og det er ikke barnets bedste, at der etableret nyt ifølge bistandsværge.

På en måde kan man sige inden far VS mod ikke biologisk far de er tæt knyttet til. Det vil ikke være til barnets bedste at være foruden.

Question 36

Kruskovic mod kroation - far skal bruge hjælp til at få anerkendt faderskab

Answer 36

Stat skal hjælpe far uden muligheder

Far kunne ikke anerkendt sit faderskab medmindre myndigheden EX officio indledte sådan en sag.

Dette strider mod EMRK § 8, da derved er et retlig tomrum. staten er forpligtet til at sikre, at individets rettigheder kan håndhæves.

Question 37

Hvad siger emrk art 8 om tvangsfjernelse?

Answer 37

Barnet har ret til respekt for familieliv, jf. EMRK § 8.

Barnet har ret til kontakt med sine forældre, medmindre det strider mod barnets tarv

Barnet kan adopteres af en familie.

Hvis anbringes i pleje skal ske i overenstemmelse med lov, og forfølge legitimt formål. Til barnets bedste og være nødvendigt.

Ved tvangsfjerne af nyfødt barn, skal der der være krav om “extraordinarily compelling reasons”.

Question 38

K og T mod findland = 2 fælles børn og 2 særbørn

1. fb anrbinges fra fødsel
   spørgsmålet er så hvad med den næste

Answer 38

K indlagt med skizofreni.
1 særbarn boede ved sin far.
1 særbarn var anbragt.

De får 1 fællesbarn der anbringes efter fødsel.

I mellem tiden får de et barn mere - men da forholdene er bedre - anbringes det ikke.

EMD siger at der var hjemmel til at foretage indgrebene, men var de proportionelle? Kunne mindre have gjort det?

Question 39

Jansen mod Norge - mor krav på kontakt til datter på lang sigt. Datter var tvangsfjernet

Answer 39

En mor føder datter. De boede først ved morens forældre, men blev smidt ud. De levede herefter i plejefamilier.
Datter blev fjernet. Ordning om 1 times samvær 4 gange om året på grund af frygt for bortførelse.

EMD fandt, at EMRK art. 8 var blevet krænket idet de nationale myndigheder ikke tilstrækkeligt havde inddragte fremtidsperspektiv om, at datter og moren på sigt skal forenes. Selvom afgørelsen i øvrigt var velovervejet og tilgodeså datterens behov.n