Abordagens Clássica, Burocrática e Sistêmica da Administração Pública

Question 1

A organização consiste em um conjunto de pessoas e recursos estruturados em busca de objetivos comuns. Atender aos interesses dos ___________(stakeholders ou shareholders).

Answer 1

Stakeholders. São todas as pessoas que tenham algum interesse no sucesso da organização, tais como clientes, fornecedores, funcionários, os shareholders (acionistas).

Question 2

Via de regra, as organizações são estruturadas em três níveis.

Quais são e teça breves comentários.

Answer 2

1. NÍVEL ESTRATÉGICO: ocupado pela diretoria, define as estratégias de longo prazo e de interesse de toda a organização, de modo global.
2. NÍVEL TÁTICO: ocupado pelos gerentes, define estratégias de médio prazo e de interesse dos departamentos e setores da organização.
3. NÍVEL OPERACIONAL: ocupado pelos supervisores, que define as metas de curtos prazo e referentes às atividades executadas.

Question 3

No tocante ao estudo da evolução da Administração, três foram as eras que se sucederam:

• Era da Industrialização Clássica;
• Era da Industrialização Neoclássica;
• Era da Informatização.

Answer 3

1. Era da Industrialização Clássica (entre o séc. XX até 1950):
   - Decorre da Revolução Industrial;
   - Surgimento e consolidação da Administração como Ciência;
   - Estrutura administrativa com MUITOS NÍVEIS e CENTRALIZADA.
   - Desenho organizacional MECANICISTA.
   - Enfoque na TAREFA.
   - ESTRUTURA RÍGIDA.
2. Era da Industrialização Neoclássica (1950-1990):
   - Decorre da evolução das indústrias e consequente aumento da complexidade das relações.
   - Estrutura MATRICIAL.
   - Análise do sistema como um todo, admitindo a flexibilização das coisas.
3. Era da Informação (1990 em diante):
   - Decorre da evolução das tecnologias.
   - Estrutura ORGÂNICA.

Question 4

No contexto das teorias administrativas, estas podem adotar dois tipos de abordagens de estudo:

• Prescritiva e normativa;
• Descritiva e explicativa.

Diferencie-as.

Answer 4

1. PRESCRITIVA E NORMATIVA:
   - buscar prescrever normas que devem ser adotadas pelo administrador todas as situações possíveis.
   - Busca dar soluções prontas para todos os problemas.
   - Diz como a organização deve funcionar, ao invés de explicá-la.
2. DESCRITIVA E EXPLICATIVA:
   - Busca descrever, analisar e explicar as organizações.
   - Verifica que não existem fórmulas prontas para os casos que possam surgir.
   - Ao invés disso, busca instruir o administrador a escolher a solução mais adequada de acordo com as características do problema enfrentado.

Question 5

Diga qual o “enfoque” e “abordagem” das seguintes teorias da Administração.

• Administração Científica.
• Administração Clássica.
• Administração Neoclássica.
• Administração das Relações Humanas.
• Teoria Comportamental.
• Teoria do Desenvolvimento Organizacional.
• Teoria da Burocracia.
• Teoria da Contingência.
• Teoria dos Sistemas.
• Toeira Estruturalista.

Answer 5

1. “tarefas”, “prescritiva”.
2. “estrutura”, “prescritiva”.
3. “tarefas, estrutura e pessoas”, “prescritiva”.
4. “pessoas”, “prescritiva”.
5. “pessoas”, “explicativa”.
6. “pessoas”, “explicativa”.
7. “estrutura”, “explicativa”.
8. “ambiente”, “explicativa”.
9. “ambiente”, “explicativa”.
10. “estrutura e ambiente”, “explicativa”.

Question 6

Fale acerca do contexto de surgimento e características da abordagem clássica da Administração.

Answer 6

1. Surge no bojo da Revolução Industrial, e da necessidade de se substituir o empirismo por algo mais CIENTÍFICO e busca da EFICIÊNCIA.
2. 1. As organizações cresceram muito e suas relações se tornaram mais complexas, mais difíceis de serem controladas pela improvisação. Além disso, precisavam aumentar sua eficiência.
3. Tem como características ser RÍGIDA, INFLEXÍVEL e CONSERVADORA.

Question 7

Dentro da abordagem clássica, fale acerca da:

ESCOLA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA.

• Percussor.
• Enfoque.
• Abordagem.
• Eficiência.
• Características.

Answer 7

1. PERCUSSOR: Frederick Winslow Taylor (Americano)
2. ENFOQUE: tarefa.
3. ABORDAGEM: prescritiva.
4. EFICIÊNCIA: através da racionalização do trabalho operário (estudo dos tempos e movimentos).
5. CARACTERÍSTICAS:
   A. Através do estudo dos tempos e movimentos, busca reduzir o custo unitário. Além disso, vê o operário como “Homo Economicus”, que só se motiva por retorno financeiro.

B. Aumentar a produtividade através da eficiência no NÍVEL OPERACIONAL. As tarefas e o funcionário constituem a unidade fundamental da organização. Assim, dá ÊNFASE NA ANÁLISE E DIVISÃO DO TRABALHO.

C. Abordagem de baixo para cima (do operário ao supervisor e gerente) e das partes para o todo (do operário à organização).

D. Atenção voltada ao MÉTODO DE TRABALHO, tempos e movimentos para sua execução.

E. Cuidado ANALÍTICO e DETALHISTA.

D. Caracterizada pela centralização das decisões estratégicas.

Question 8

Dentro da abordagem clássica, fale acerca da:

TEORIA CLÁSSICA:

• Percussor.
• Enfoque.
• Abordagem.
• Eficiência.
• Características.

Answer 8

1. PERCUSSOR: Fayol (França).
2. ENFOQUE: estrutura.
3. ABORDAGEM: prescritiva.
4. EFICIÊNCIA: através da organização.
5. CARACTERÍSTICAS:
   A. Aumentar a eficiência através da melhor organização de seus órgãos (departamentos) e suas relações estruturais. ÊNFASE NA ANATOMIA (estrutura) e FISIOLOGIA (funcionamento) DA ORGANIZAÇÃO.

B. Abordagem de cima para baixo (da direção para a execução) e do todo para a parte (organização para os departamentos).

C. Atenção para a ESTRUTURA, seus ELEMENTOS, PRINCÍPIOS e DEPARTAMENTALIZAÇÃO.

D. SINTÉTICO.

E. Caraterizada pela CENTRALIZAÇÃO DAS DECISÕES ESTRATÉGICAS.

Question 9

Os doutrinadores costumam dividir a Escola da Administração Científica em dois períodos.

Estabeleça suas principais distinções.

Answer 9

PRIMEIRO PERÍODO DE TAYLOR (livro Administração das Oficinais):

1. Faz o estudo dos tempos e movimentos;
2. Ataca o problema dos baixos salários, por ser esse um dos motivos da baixa produtividade dos funcionários;
3. Busca pela redução dos custos unitários de produção;
4. Estabelecimento de processos padronizados que permitam controlar as operações da organização;
5. Alocação de funcionários aos postos de trabalho com base em critérios científicos, de acordo com suas habilidades;
6. Devem ser qualificados para que possam executar suas atividades de maneira mais eficiente.

SEGUNDO PERÍODO DE TAYLOR (livro Princípios de Administração Científica):

1. Ainda reconhece a importância da racionalização do trabalho, mas defende que ela seja acompanhada de uma estruturação geral da organização.
2. Buscou estabelecer princípios da administração.

Question 10

Quais são as principais vantagens do estudo dos tempos e movimentos?

Answer 10

1. Elimina o desperdício de esforço e movimentos inúteis;
2. Racionalização do processo de seleção dos funcionários e de sua adaptação ao trabalho;
3. Facilita o treinamento e melhora sua eficiência e rendimento.

Question 11

Quais são os elementos da Administração Científica?

Answer 11

1. Estudo de tempos e padrões de produção;
2. Supervisão funcional;
3. Padronização das máquinas, ferramentas, instrumentos e materiais;
4. Planejamento do desenho de tarefas e cargos;
5. Princípio da execução;
6. Prêmio de produção pela execução eficiente de tarefas;
7. Definição de rotina de tarefa.

Question 12

Fale acerca da Organização Racional do Trabalho (ORT).

Answer 12

1. Desenvolvida por Taylor, buscou analisar e aperfeiçoar cientificamente as técnicas e ferramentas para execução de uma tarefa, até a definição de qual seja a mais eficiente.
2. 1. A gerência é responsável pelo planejamento e supervisão do trabalho dos operários, enquanto esses se limitam à execução das tarefas.
3. Se dá através da análise dos tempos e movimentos, substituindo métodos empíricos por métodos científicos.
4. Para Chiavenato, os princípios da ORT são:
   A. Análise do trabalho e estudo dos TEMPOS e MOVIMENTOS;
   B. Estudo da FADIGA;
   C. DIVISÃO do trabalho e ESPECIALIZAÇÃO do funcionário;
   D. DESENHO de cargos e tarefas;
   E. INCENTIVOS SALARIAIS e prêmios de produção;
   F. Conceito de HOMO ECONOMICUS;
   G. Melhores condições de trabalho;
   H. PADRONIZAÇÃO de métodos e ferramentas; e
   I. SUPERVISÃO FUNCIONAL.

Question 13

Fale acerca do seguinte princípio da ORT:

Divisão do trabalho e especialização do funcionário.

Answer 13

1. Cada funcionário fica responsável por uma única tarefa, de acordo com os padrões pré-estabelecidos.
2. A repetição busca a sua especialização e aumento da eficiência.

Question 14

Em qual das teorias da Administração houve a primeira tentativa em se estabelecer uma política de cargos e tarefas?

Answer 14

Teoria da Administração Científica, de Taylor.

Question 15

Quais são os princípios da Administração Científica de Taylor?

Answer 15

1. PRINCÍPIO DO PLANEJAMENTO: o método de trabalho deve ser planejado com base em critérios científicos.
2. PRINCÍPIO DO PREPARO: os trabalhadores devem ser cientificamente selecionados com base em suas aptidões e treinados para as tarefas planejadas.
3. PRINCÍPIO DA EXECUÇÃO: as atribuições de execução devem ser distribuídas de forma planejada.
4. PRINCÍPIO DO CONTROLE: o trabalho deve ser controlado, para verificar se o que foi planejado está sendo cumprido.

Question 16

Um dos sistemas de produção influenciados pela Administração Científica foi o FORDISMO.

Quais os seus princípios?

Answer 16

1. INTENSIFICAÇÃO: a duração do tempo de produção e de sua colocação no mercado deve ser a menor possível.
2. ECONOMICIDADE: reduzir, ao mínimo, o volume do estoque de matéria-prima em transformação, fazendo com o automóvel fosse pago à empresa antes de vencido o prazo para pagar os salários e matéria-prima adquirida.
3. PRODUTIVIDADE: aumento da capacidade do homem produzir mais no mesmo período de tempo.

Question 17

Verdadeiro ou Falso:

Uma das principais contribuições do Fordismo foi a linha de montagem móvel.

Answer 17

Verdadeiro.

Question 18

Para Henry Ford, quais são os dois princípios da produção em massa?

Answer 18

1. PEÇAS PADRONIZADAS: máquinas especializadas; sistema universal de fabricação; controle de qualidade.
2. TRABALHADOR ESPECIALIZADO: poucas tarefas para um operário; posição fixa dentro de uma sequência de tarefas.

Question 19

Quais são as principais críticas tecidas contra a Administração Científica?

Answer 19

1. O homem é visto como extensão das máquinas. Não há sua percepção como seres humanos e sociais;
2. Trabalho superespecializado e rotineiro;
3. Visão limitada ao aspecto operacional;
4. Organização FECHADA, como se não tivesse contato com fatores externos;
5. Ausência de comprovação científica de que seus postulados funcionam;
6. Abordagem normativo-prescritiva que não fornecia resposta a todos os problemas.

Question 20

Qual foi a teoria administrativa que inseriu o organograma?

Answer 20

A teoria clássica, de Fayol.

Consiste na representação gráfica da organização, prescrevendo as funções e princípios que devem ser respeitados como condição p/ o sucesso organizacional.

Question 21

De acordo com a teoria clássica de Fayol, quais são funções básicas que toda organização deve ter?

Answer 21

1. TÉCNICA: processo produtivo.
2. COMERCIAL: compra, venda e troca.
3. FINANCEIRA: procura e gerência de capitais.
4. SEGURANÇA: proteção e preservação das coisas e pessoas.

5 CONTÁBIL: inventários, balanços, custos e estatísticas.

6. ADMINISTRATIVA: coordenar e integrar todas as demais funções.

Question 22

A função administrativa é exercida em todos os níveis hierárquicos da empresa. Fayol a subdividiu em outras cinco funções. Quais são?

Answer 22

POC3

1. PREVISÃO: examinar o futuro e trabalhar um plano de objetivos e metas a médio e longo prazo.
2. ORGANIZAÇÃO: coordenar os recursos humanos e não humanos, montando a estrutura da organização para que seus objetivos sejam alcançados.
3. COMANDO: manter o pessoal trabalhando para os fins da organização. Pressupõe que as relações hierárquicas estejam bem definidas.
4. COORDENAÇÃO: manter o sistema organizado para o alcance das metas.
5. CONTROLE: verificação de que tudo o que foi planejado está sendo cumprido.

Question 23

Quais são os 14 princípios da Administração Clássica de Fayol?

Answer 23

1. DIVISÃO DO TRABALHO (especialização das tarefas e pessoas);
2. AUTORIDADE (dar ordens e exigir seu cumprimento) E RESPONSABILIDADE (der de prestar contas);
3. DISCIPLINA (respeito aos acordos firmados);
4. UNIDADE DE COMANDO (cada empregado deve receber ordens de um único superior);
5. UNIDADE DE DIREÇÃO (um único responsável por coordenar um conjunto de atividades voltados a um mesmo objetivo);
6. SUBORDINAÇÃO DOS INTERESSES INDIVIDUAIS AOS GERAIS;
7. REMUNERAÇÃO (que deve ser justa aos empregados e à organização);
8. CENTRALIZAÇÃO (a autoridade fica no topo da hierarquia);
9. CADEIA ESCALAR (linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo);
10. ORDEM (cada coisa tem um lugar destinado);
11. ESTABILIDADE DO PESSOAL (redução da rotatividade);
12. EQUIDADE (de tratamento);
13. INICIATIVA;
14. ESPÍRITO DE EQUIPE.

Question 24

Quando do estudo da Cadeia Escalar, foi desenvolvido o que se convencionou de “Ponte de Fayol”.

Em que consiste?

Answer 24

Através da Cadeia Escalar, existe uma linha hierárquica que deve ser seguida para que os diversos setores se comunicassem, tornando esse processo lento:

(operador A > supervisor a > gerente A > diretor > gerente B > supervisor B > operador B).

Através da “Ponte de Fayol” é possível encurtar esse caminho, sendo necessário apenas uma autorização prévia:

operador A > operador B.

Question 25

Quais são as principais críticas recebidas pela teoria da Administração Clássica?

Answer 25

1. Abordagem simplificada da estrutura organizacional, levando em consideração apenas seus aspectos formais.
2. Ausência de comprovação científica de que seus postulados funcionam.
3. Concepção extremamente racional da Administração, insuficiente para captar seu espírito, que envolve aspectos menos formais.
4. Teoria Mecanicista: ao analisar a organização como uma máquina, considera que a determinadas ações ou causas decorrem efeitos ou consequências dentro de uma correlação determinística.
5. Desconsidera a organização informal;
6. Sistema FECHADO, que não interage com o ambiente.

Question 26

Fale acerca da Teoria Burocrática da Administração:

• Percussor.
• Enfoque.
• Abordagem.
• Características.

Answer 26

1. PERCUSSOR: Max Weber.
2. ENFOQUE: Estrutura.
3. ABORDAGEM: Descritiva.
4. CARACTERÍSTICAS:
   A. Leva em consideração apenas os aspectos formais.

B. Modelo mecanicista (estrutura hierárquica rígida e funções especializadas).

C. Busca a RACIONALIZAÇÃO DA ORGANIZAÇÃO HUMANA com vistas a adequar os meios aos fins pretendidos. FOCO NOS MEIOS.

Question 27

A figura do “Homem Organizacional”, como homem racional, ocupante de cargo e dotado de responsabilidades, estimulado por questões materiais e salariais, remete à teoria ….

Answer 27

da Burocracia.

Question 28

Para Max Weber, a burocracia é alicerçada em um TRIPÉ. Que elementos compõem esse tripé?

Answer 28

1. FORMALIDADE:
   - Autoridade, direitos e deveres decorrem das normas racionais.
2. IMPESSOALIDADE:
   - As relações organizacionais se dão entre cargos, e não entre pessoas;
   - Isonomia de tratamento; e
   - Meritocracia.
3. PROFISSIONALISMO:
   - Criação de cargos e carreiras;
   - Remuneração em dinheiro;
   - Qualificação dos funcionários.

Question 29

Quais são as características da Teoria Burocrática da Administração?

Answer 29

1. CARÁTER LEGAL das normas e regulamentos (economiza esforços e facilita a padronização dos procedimentos);
2. CARÁTER FORMAL das comunicações (regras, decisões e ações administrativas devem ser formuladas por escrito, havendo poucas exceções);
3. CARÁTER RACIONAL e divisão do trabalho (divisão clara dos cargos, funções e suas responsabilidades);
4. IMPESSOALIDADE NAS RELAÇÕES;
5. HIERARQUIA DA AUTORIDADE (nenhum cargo fica sem controle ou supervisão);
6. ROTINA E PROCEDIMENTOS ESTANDARDIZADOS (as atividades e procedimentos são padronizados);
7. MERITOCRACIA (seleção de funcionários através de critérios objetivos);
8. ESPECIALIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO (os membros do corpo administracional devem estar separados dos meios de produção);
9. PROFISSIONALIZAÇÃO DOS PARTICIPANTES (seus funcionários integram um cargo, são subordinados a um superior, são assalariados, são fieis ao cargo e se identificam com os objetivos da empresa);
10. COMPLETA PREVISIBILIDADE DO FUNCIONAMENTO (as normas e regulamentos da organização visam padronizar o comportamento dos funcionário, garantindo previsibilidade e eficiência).

Question 30

Quais são as vantagens da Teoria Burocrática da Administração?

Answer 30

1. RACIONALIDADE em relação ao alcance dos objetivos;
2. PRECISÃO na definição do cargo e na operação, pelo conhecimento exato dos deveres;
3. RAPIDEZ nas decisões;
4. UNIFORMIDADE de rotinas e procedimentos, garantindo padronização e redução de custos;
5. CONTINUIDADE DA ORGANIZAÇÃO por meio da substituição de pessoal afastado.
6. REDUÇÃO DO ATRITO ENTRE AS PESSOAS, pois cada um sabe suas responsabilidades e limites;
7. CONSTÂNCIA nas decisões;
8. CONFIABILIDADE, pois as regras são conhecidas.

Question 31

Verdadeiro ou Falso:

Para Weber, o ideal da teoria burocrática seria a organização eficiente por EXCELÊNCIA. Entretanto, no senso popular, burocracia é sinônimo de estagnação, excesso de papelório, apego a procedimentos, causando ineficiência.

Answer 31

Verdadeiro.

Question 32

Quais são as desvantagens (ou disfunções) da teoria burocrática da Administração?

Answer 32

1. Exagerado apego aos regulamentos (isso faz como que os meios se tornem objetivos);
2. Excesso de formalismo e papelório;
3. Resistência às mudanças;
4. Despersonalização dos relacionamentos entre os funcionários;
5. Categorização como base do processo decisorial (uma vez que as decisões são tomadas por quem se encontra na maior posição hierárquica, independentemente de seu conhecimento);
6. Superconformidade às rotinas e regulamentos;
7. Exibição de sinais de autoridade (a burocracia enfatiza a hierarquia, havendo o uso intensivo de símbolos ou sinais de status).

Question 33

Quais são os gêneros de dominação, e qual é o gênero utilizado no Modelo Burocrático?

Answer 33

1. Dominação Tradicional: a obediência se dá por motivo de hábito, costumes, cultura. A dominação tradicional tende ao patrimonialismo. Ex.: obediência dos filhos aos pais.
2. Dominação Carismática: sustenta-se pela crença dos subordinados nas qualidades de seus superiores. Essas qualidades podem ser naturais ou sobrenaturais. Ex.: liderança de um membro em razão de suas capacidades técnicas e conceituais.
3. Dominação Racional-Legal: quando a determinação de a quem se deva obedecer decorre de regras formalmente definidas e aceitas por todos os integrantes. ADOTADA PELO MODELO BUROCRÁTICO. Ex.: empregado que recebe ordens de um superior, em razão das cláusulas do contrato firmado.

Question 34

Fale acerca da Abordagem Sistêmica da Administração:

• Percussor.
• Característica.
• Enfoque.
• Abordagem.

Answer 34

1. Tem sua gênese na Teoria Geral dos Sistemas (TGS), desenvolvida por Ludwig von Bertalanffy.
2. Leva em consideração o conceito de “sistemas” (conjunto de elementos dinamicamente relacionados entre si, formando um todo complexo e unificado com um propósito específico).
3. 1. Considera a importância do ambiente externo, que esse influencia e pode ser influenciado pela organização.
4. 2. As partes integrantes da organização são interdependentes e devem estar orientadas para um propósito comum.
5. 3. A organização é vista como um SISTEMA ABERTO.
6. 4. Adoção de um COMPORTAMENTO PROBABILÍSTICO.
7. ENFOQUE: Ambiente.
8. ABORDAGEM: Descritiva.

Question 35

Quais são os 4 pressupostos da teoria dos sistemas?

Answer 35

1. Interação;
2. Integração;
3. Inter-relacionamento; e
4. Interdependência

Entre as partes integrantes de uma organização.

Question 36

No tocante ao estudo da teoria sistêmica, em que consiste a ENTROPIA?

Answer 36

1. Entropia consiste em algo ruim à organização.
2. Refere-se à energia que a organização naturalmente perde quando interage com o ambiente, tendendo à exaustão, à desorganização, à morte.

Question 37

No tocante ao estudo da teoria sistêmica, em que consiste a ENTROPIA NEGATIVA, NEGENTROPIA ou SINTROPIA?

Answer 37

1. Consiste em algo bom e necessário à organização.

2. É o processo pelo qual a organização busca reabastecer suas energias.

Question 38

Para a teoria dos sistemas, a organização é vista como SISTEMA ABERTO. O que significa?

Answer 38

1. A organização recebe INSUMOS (inputs) do ambiente externo (esses insumos podem ser TRANSFORMADORES - instalações e funcionários - ou TRANSFORMADOS - materiais, informações e consumidores), TRANSFORMANDO-OS em produtos ou serviços (outputs), devolvendo-os ao ambiente externo.
2. 1. Por fim, há o feedback (retroação, retroalimentação, retroinformação), com informações acerca da correspondência entre a entrada e a saída, reiniciando-se o processo.
3. Em segundo, há a substituição do princípio de mecanismo pelo PRINCÍPIO TELEOLÓGICO, segundo o qual a causa é uma condição necessária, mas nem sempre será suficiente para que surja o efeito. Trata-se de uma relação PROBABILÍSTICA.
4. 1. Nessa visão probabilística, deve-se verificar que as organizações são sempre afetadas por variáveis externas desconhecidas e incontroladas.

Question 39

No tocante à teoria dos sistemas, conceitue:

a) Diferenciação;
b) Equifinalidade;
c) Limites;
d) Simbiose;
e) Sinergia;
f) Ciclo de eventos;
g) Homeostase;
h) Heteostase;
i) Morfogênese;
j) Resiliência;
k) Holismo.

Answer 39

a) DIFERENCIAÇÃO: é a tendência à multiplicação e à elaboração de funções, o que proporciona a multiplicação de papéis e diferenciação interna.
b) EQUIFINALIDADE: um sistema pode alcançar, por uma variedade de caminhos, o mesmo resultado, partindo de diferentes condições iniciais.
c) LIMITES: a organização, como um sistema aberto, apresenta limites entre o sistema e o ambiente.
d) SIMBIOSE: relação necessária entre organismos distintos.
e) SINERGIA: os efeitos totais resultantes das ações cooperativas de agentes independentes é maior que a soma de seus efeitos tomados independentemente.
f) CICLO DE EVENTOS: as atividades geradas pelo intercâmbio de energia possuem um padrão cíclico - o que é exportado ao ambiente proporciona energia para a repetição do ciclo de atividades.
g) HOMEOSTASE: é a tendência do sistema de permanecer estático ou em equilíbrio, mantendo inalterado o seu status quo interno.
h) HETEOSTASE: ir de um estado de equilíbrio a outro.
i) MORFOGÊNESE: capacidade de alterar suas próprias estruturas.
j) RESILIÊNCIA: capacidade de superar distúrbios.
k) HOLISMO: análise do sistema como um todo.

Question 40

De acordo com a teoria dos sistemas, quais são os principais aspectos da organização?

Answer 40

1. É um sistema ABERTO, que mantém diversas relações com o ambiente;
2. É um sistema com OBJETIVOS OU FUNÇÕES MÚLTIPLAS, que envolvem interações múltiplas com o ambiente;
3. A organização é um SUBSISTEMA em interação dinâmica com os outros;
4. ESSES SUBSISTEMAS SÃO INTERDEPENDENTES, e as mudanças ocorridas em um deles afetam o comportamento dos outros;
5. O funcionamento da organização deve levar em consideração as demandas impostas pelo ambiente;
6. Os múltiplos elos entre a organização e seu meio ambiente tornam difícil a clara definição das fronteiras organizacionais.

Question 41

Verdadeiro ou Falso:

De acordo com a teoria dos sistemas, os papéis funcionais são mais importantes que as características pessoais para fins de compreensão das empresas.

Answer 41

Verdadeiro.

A teoria sistêmica compreende o funcionamento da organização a partir de cada papel funcional e de suas relações com outros papéis funcionais.

Question 42

Embora saibamos que a teoria dos sistemas dá ênfase aos papéis funcionais e não às pessoas, o MODELO TAVISTOCK buscou minimizar essa distância entre papéis e pessoas, concebendo a organização como sendo formada por dois subsistemas.

Quais são e fale sobre.

Answer 42

1. Subsistema TÉCNICO: compreende todas as variáveis tecnológicas, temporais e físicas.
2. Subsistema SOCIAL: compreende todas as variáveis diretamente relacionadas aos indivíduos.

Question 43

Uma outra teoria baseada na abordagem sistêmica foi a Teoria Matemática. Quais são seus principais instrumentos?

Answer 43

1. Pesquisa operacional, indicadores de desempenho e análise de risco.

Question 44

Verdadeiro ou Falso:

Atualmente, não há mais espaço para a utilização da teoria proposta por Taylor, em nenhum de seus aspectos

Answer 44

Falso.

Question 45

Verdadeiro ou Falso:

Um órgão público, que preconize o respeito ao canal de comunicação e impeça cada setor de acessar outros níveis organizacionais diferentes dos que se encontrem hierarquicamente logo acima e logo abaixo, respeitando a autoridade única do nível acima, estará de acordo com os pressupostos de Fayol em seus princípios gerais da administração no que tange à unidade de comando.

Answer 45

Verdadeiro.

Question 46

Na abordagem clássica da administração, manifestaram se diferentes posições acerca da centralização e da descentralização da autoridade. Defende-se, entretanto, a centralização em situações de mudança e de incerteza, e a descentralização em situações de risco e de crise.

Answer 46

CENTRALIZAÇÃO: em hipóteses de incerteza.

DESCENTRALIZAÇÃO: preferível em épocas de certeza e previsibilidade.

Question 47

Verdadeiro ou Falso:

A abordagem clássica da administração é marcada pelo foco na estratégia organizacional, que é admitida como catalisadora do desempenho.

Answer 47

Falso.

A abordagem clássica, que abrange a Administração Científica de Frederick Taylor e a Teoria Clássica de Henri Fayol, nunca falou em estratégia.

Taylor fala das operações, das tarefas, do nível operacional. Fayol, por sua vez, fala da distribuição da estrutura.

A estratégia passou a ser vista na Teoria Neoclássica, que surgiu nos anos 50.

Question 48

Verdadeiro ou Falso:

Como base teórica da denominada abordagem administrativa da gestão por processos, a teoria geral dos sistemas se caracteriza pela visão de que sistemas orgânicos são sistemas abertos, que interagem com o meio ambiente por meio do processo de autorregulação regenerativa dos sistemas.

Answer 48

Verdadeiro.

Question 49

Verdadeiro ou Falso:

Os modelos burocrático e adhocrático devem coexistir nas organizações.

Answer 49

Se a burocracia e a adhocracia não existirem em conjunto, aí sim viraria uma bagunça. Se eu burocratizar demais, tenho excesso de papelório e comando, se eu flexibilizar demais, não tenho controle nos processos e gestão (os funcionários adoram um superior flexível demais). Por isso elas devem sim andar juntas, uma vez que precisam ser colocadas em conjunto na balança!

Question 50

Verdadeiro ou Falso:

A autoridade, assim como o poder, refere-se ao potencial para exercer influência e limitar as escolhas dos outros.

Answer 50

Falso.

• Poder: capacidade de exercer influência, independentemente do cargo.
• Autoridade: representa o poder institucionalizado, ou seja, refere-se ao poder que é inerente ao papel de uma posição na organização.

Quem tem autoridade, necessariamente tem poder; quem tem poder, não necessariamente tem autoridade.

Question 51

Verdadeiro ou Falso:

Os sistemas organizacionais das empresas mecanicistas são apropriados a situações de mercado dinâmicas com forte concorrência e variação tecnológica.

Answer 51

Falso.

MODELO MECANICISTA : Trata-se de um modelo extremo, ligado a processos de trabalho altamente padronizados em uma estrutura definitiva, grande formalização, hierarquização gerencial, comunicações verticais, autoridade baseada no cargo, direitos e obrigações bem definidos e funções bem delineadas. É um modelo associado à burocracia , sendo mais apropriado às organizações em ambientes estáveis.

MODELO ORGÂNICO : Trata-se de um modelo extremo oposto ao mecanicista. Este modelo está mais próximo à organização sem fronteiras, sendo mais achatado em termos de níveis hierárquicos (sua estrutura é horizontal), havendo ainda menor padronização e formalização dos procedimentos. Além disso, fala-se em liderança e não em autoridade formal, as comunicações são mais horizontais e a estrutura organizacional é flexível.

Question 52

Diferencie organização burocrática COERCITIVA, UTILITÁRIA, NORMATIVA e HÍBRIDA

Answer 52

1. COERCITIVA: o poder é exercido por meio da força física e coerção, para os níveis mais baixos.
2. UTILITÁRIA: controla seus participantes por meio de, principalmente, remuneração, recompensa e benefício.
3. NORMATIVA: depende do comprometimento dos seus participantes, não havendo a necessidade de coerção ou remuneração.
4. HÍBRIDA: adota mais de um meio de controle dos participantes dos níveis mais baixos.

Question 53

A abordagem científica da administração foi um verdadeiro marco na economia mundial, revolucionando completamente os métodos de produção da época.

Dentre as propostas sugeridas por essa abordagem, formalizadas em 4 princípios, existe uma concernente ao papel dos gerentes na produção.

Assinale a opção que a indica.

A. Supervisionar a interação entre os ambientes interno e externo da organização.
B. Estimular o desenvolvimento dos chamados operários “multitarefas”.
C. Orientar a criação artística e artesanal de cada produto fabricado.
D. Delegar maior autonomia decisória para os operários mais qualificados.
E. Registrar e esquematizar os conhecimentos dos operários em regras e fórmulas matemáticas.

Answer 53

E.

Princípio de planejamento – substituição de métodos empíricos por procedimentos científicos – sai de cena o improviso e o julgamento individual, o trabalho deve ser planejado e testado, seus movimentos decompostos a fim de reduzir e racionalizar sua execução.

Princípio de preparo dos trabalhadores – selecionar os operários de acordo com as suas aptidões e então prepará-los e treiná-los para produzirem mais e melhor, de acordo com o método planejado para que atinjam a meta estabelecida.

Princípio de controle – controlar o desenvolvimento do trabalho para se certificar de que está sendo realizado de acordo com a metodologia estabelecida e dentro da meta.

Princípio da execução – distribuir as atribuições e responsabilidades para que o trabalho seja o mais disciplinado possível.

Question 54

De acordo com Taylor, a escolha do melhor método de trabalho abrange 3 etapas.

Quais são?

Answer 54

1. Desenvolver o método preferido (seleção do melhor método de acordo com os objetivos)
2. Preparar o método padrão (após a escolha do método preferido, ele se torna padrão a ser implantado)
3. Determinar tempo-padrão (de execução do método padrão (preferido))

Question 55

Em relação às funções da Administração e as respectivas abrangências, está correto afirmar que:

A. variam de acordo com o nível hierárquico do administrador.
B. variam de acordo com o tipo de organização.
C. variam de acordo com as recompensas.
D. variam de acordo com o ambiente de trabalho.
E. são as mesmas, independentemente do contexto.

Answer 55

E

Question 56

Verdadeiro ou Falso:

A meritocracia é incompatível com a adhocracia.

Answer 56

Falso.

Embora conceitos distintos, não são incompatíveis.

Meritocracia: ênfase nos dados e na análise, a liderança se preocupa mais com o conhecimento técnico e o fluxo adequado de informações.

Adhocracia: foco na flexibilidade e capacidade de tomar decisões. O principal objetivo da liderança é estabelecer a direção, empoderar as equipes e criar um ambiente propício para a experimentação.

Burocracia: ênfase na produtividade e eficiência, o foco dos líderes é no monitoramento e controle.