Administração Pública Flashcards

1
Q

Por que é chamado Estado de Direito?

A

O povo chegou ao poder e escreveu uma norma, O DIREITO.

É um Estado limitado que só faz o que o direito permitir.

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2
Q

O que é o Estado Juiz?

A

Quando o Estado está desempenhando a função jurisdicional.

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3
Q

O que é o Estado legislador?

A

Quando o Estado está desempenhando a função legislativa.

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4
Q

Administração pública é sinônimo de poder executivo.

A

ERRADO.

Nem sempre o executivo está na função administrativa.

Art. 37. A administração pública direta e indireta de QUALQUER DOS PODERES da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:

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5
Q

Quem é a Administração pública centralizada?

A

Administração pública centralizada = ADM direta

União
Estados
DF
Municípios

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6
Q

Quem é a Administração pública descentralizada?

A

Administração pública descentralizada = ADM indireta

Autarquias
FP
SEM
EP

XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;

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7
Q

Para ser eficiente você precisa se especializar.

A

CERTO.

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8
Q

Quando a ADM Direta direta cria um ente da adm indireta ele visa a eficiência.

A

CERTO.

Para ser eficiente você precisa se especializar.

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9
Q

ADM Direta direta poderá criar um ente da ADM indireta por meio de decreto.

A

ERRADO.

para criar adm. indireta precisa de LEI ESPECÍFICA.

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10
Q

ADM Direta direta poderá criar um ente da ADM indireta por meio de lei complementar específica.

A

ERRADO.

LEI ORDINÁRIA ESPECÍFICA.

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11
Q

Somente por lei específica poderá ser autorizada a instituição autarquia, de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação.

A

ERRADO.

Lei CRIA Autarquia
Lei AUTORIZADA instituição das demais.

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12
Q

Quem define as áreas de atuação das fundações públicas é lei complementar.

A

CERTO.

Art.37, XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação.

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13
Q

A lei autoriza a criação de EP, SEM e FP, mas para ser criada de verdade não basta apenas que a lei exista.

A

CERTO.

Elas só são criadas de verdade depois de registrada no órgão competente.

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14
Q

Lei complementar define as áreas de atuação das fundações públicas e aquela vem antes da lei ordinária que autorizada a criação da fundação.

A

CERTO.

1° LC
2° Lei específica

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15
Q

Quais são os princípios que a administração pública deve seguir?

A

LIMPE

Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficiência
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16
Q

Quando um ente da indireta está ineficiente o ente que a criou poderá extinguir?

A

CERTO.

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17
Q

Quando um ente da indireta está ineficiente o ente que a criou pode celebrar contrato dando mais autonomia para que o ente indireto não quebre de vez.

A

CERTO.

Art.37, § 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal.

Se ele não melhora, extingue.

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18
Q

Qual é o serviço prioritário da administração pública?

A

Fiscalização e arrecadação tributária. Porque para cumprir todas as suas funções Estado precisa ter dinheiro no caixa.

XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, PRECEDÊNCIA sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;

XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, atividades ESSENCIAIS ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas, terão recursos PRIORITÁRIOS para a realização de suas atividades e atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio.

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19
Q

O processo de licitação visa o princípio da impessoalidade.

A

CERTO.

XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações.

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20
Q

Para criar subsidiárias da administração indireta precisa de autorização legislativa.

A

CERTO.

XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;

XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;

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21
Q

O princípio da legalidade para administração pública diz que ela só pode fazer o que a lei autoriza.

A

CERTO.

Se a lei não disser fica inerte.

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22
Q

O princípio da legalidade para administração pública é o da subordinação a lei.

A

CERTO.

Só pode fazer o que a lei autoriza.

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23
Q

A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.

Esse é um desdobramento do princípio da impessoalidade.

A

CERTO.

24
Q

o que são agentes públicos?

A

Todo aquele que exerce uma função pública em nome do Estado, concursado ou não, de forma permanente ou temporária, sendo remunerado ou não.

25
Q

Quem são os agentes políticos?

A

Detentores de mandato eletivo;
Ministro e secretários de Estado;
Magistrados;
Membros do MP.

26
Q

Quem são os agentes militares?

A

Estaduais - Polícia militar e Corpo de bombeiros militar;

Federal (forças armadas) - exército, marinha e aeronáutica.

27
Q

Quem são os particulares em colaboração?

A
  • Honoríficos/Designados/Requisitados - Voluntários
  • Delegatários
  • Credenciados
28
Q

Qual a classificação dos agentes administrativos?

A

Servidor público estatutário- cargo
Servidor público celetista - emprego
Servidor público Temporário - função
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público;

29
Q

Agente administrativo é sinônimo de servidor público.

A

CERTO.

30
Q

Qual a classificação dos agentes públicos?

A
  1. Agentes políticos
  2. Agentes administrativos;
  3. Militares;
  4. Particulares em colaboração.
31
Q

Cargo comissionado é estatutário.

A

CERTO.

32
Q

Estrangeiro pode ocupar cargo, emprego ou função pública.

A

CERTO.

Art.37, I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.

33
Q

Quando o concurso público é exigido?

A

Para investidura em cargo ou emprego público.

Art.37, II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração.

34
Q

Não existe em prova de título.

A

CERTO.

Prova; ou
Prova e título.

35
Q

Servidor público temporário não faz concurso público.

A

CERTO.

O temporário não ocupa cargo nem emprego por isso não precisa de concurso público. No máximo ele faz um processo seletivo simplificado.

Art.37, II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração.

36
Q

Para conseguir um cargo público pode dispensar o concurso público.

A

CERTO.

No caso de cargo em comissão que é de livre nomeação e livre exoneração.

Art.37, II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração.

37
Q

Todo cargo e emprego pressupõe função pública, mas nem toda função pública pressupõe cargo ou emprego.

A

CERTO.

Cargo ou emprego público - conjunto de atribuições/funções públicas.

38
Q

Cargo confiança diferente de cargo comissionado.

A

CERTO.

Cargo de confiança é só para quem é de dentro.
C/Comissão - de dentro ou de fora (particular).

Art.37, V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento;

39
Q

Todo cargo comissionado é uma função de confiança.

A

CERTO.

Todo cargo de comissionado é uma função de confiança de chefia, direção ou assessoramento.

Art.37, V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento;

40
Q

Nem todos os cargos comissionados podem ser providos por gente de fora.

A

CERTO.

Art.37, V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento;

41
Q

Concurso público tem duração?

A

Sim.

Art.37, III - o prazo de validade do concurso público será de ATÉ dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;

42
Q

Se tiver aberto o período de duração de um concurso, posso abrir outro igual?

A

Pode, a CF não veda a realização de outro concurso, desde que os do 1° concurso sejam convocados primeiro.

Art.37, IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;

43
Q

A lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua admissão.

Esse é um exemplo de igualdade material.

A

CERTO.

Tratar os iguais de forma igual e os desiguais de formas desigual na medida das suas desigualdades.

44
Q

Servidor público pode fazer greve?

A

Pode,

Exceção: militar.

Art. 37, VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica.

STF - quem trabalha na área de segurança pública NÃO pode entrar em greve.

45
Q

Servidor público pode se sindicalizar?

A

Pode,

Exceção: militar.

VI - é garantido ao servidor público CIVIL o direito à livre associação sindical;

46
Q

A norma que trata do direito de greve é de eficácia limitida.

A

CERTO.

Art. 37, VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica.

STF - Hoje, servidor entra em greve aplicando por analogia a lei de greve da iniciativa privada.

47
Q

Quais são as classificações dentro do sistema remuneratório?

A

Vencimento
Remuneração - vencimento + vantagens
Proventos - aposentado
Subsídios - parcela única, não aceita penduricários.

Todos eles são definidos em LEI.

Art.37, X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observada a INICIATIVA PRIVATIVA em cada caso, assegurada REVISÃO geral ANUAL, sempre na mesma data e sem distinção de índices;

48
Q

Quem exclusivamente recebe subsídio de acordo com o art.39 da CF?

A

Membros dos poderes executivo, legislativo e judiciário (mandato eletivo);
Ministros/secretários;
Membros MP
Membros TC

Art.39, § 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.

49
Q

Servidor público de carreira pode receber subsídio.

A

CERTO.

Art.39, § 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º.

50
Q

Qual é a regra geral do teto remuneratório? Para quem se aplica?

A

Regra do teto remuneratório se aplica para:
Adm. púb. direta
Adm. púb. indireta (autarquias e fundações)

Art.37, XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da administração direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos;

51
Q

A regra do teto se aplica para as empresas públicas e sociedade de economia mista?

A

Aplica SE elas receberem R$ para:
pagamento de pessoal; ou
custeio geral.

§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às sociedades de economia mista e suas subsidiárias, que receberem recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.

52
Q

O teto do poder executivo pode ser eliminado nos Estados e DF.

A

CERTO.

§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica FACULTADO aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito, mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.

53
Q

As indenizações entram no cálculo do teto remuneratório.

A

ERRADO.

§ 11. NÃO SERÃO COMPUTADAS, para efeito dos limites remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei.

54
Q

Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;

A

ERRADO.

XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário NÃO poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;

55
Q

É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários, em que casos?

A

Art.37, XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:

a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas;