Administração Pública (geral) Flashcards

Question

**CARACTERÍSTICAS EMPREENDEDORAS NO GOVERNO** • Um governo empreendedor não é o prestador direto de bens e serviços para a sociedade, mas um catalisador das ações do 1º, 2º e 3º setores da econômica (Estado,Mercado e Voluntariado [ongs,etc]); • O Estado deve ser regulador e promotor do desenvolvimento; • Deve haver protagonismo social e formação de parcerias.

Answer 1

A cidadania está relacionada com o valor de accountability • Obrigação de prestar contas (answerability); • Responsabilização pelos atos e resultados e responsividade; • Transparência; • Enforcement: procedimentos que garantam a aplicação apropriada das normas e princípios contabilísticos

Answer 2

Certo O Plano Diretor da Reforma do Estado, também conhecido como Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, foi instituído no Brasil em 1995 com o objetivo de promover uma série de mudanças na estrutura e funcionamento do Estado. Uma das principais características desse plano foi a busca por parcerias entre o setor público e o setor privado, especialmente em atividades de cunho social. No contexto do Plano Diretor da Reforma do Estado, foram criadas as Organizações Sociais (OS) como entidades de caráter público, mas não estatais, destinadas a atuar em atividades sociais, como saúde, educação e cultura. As OS foram concebidas para realizar a gestão de serviços públicos de forma mais flexível e eficiente, buscando aprimorar a qualidade e o alcance desses serviços. Portanto, a afirmativa está correta ao mencionar que o Plano Diretor da Reforma do Estado considerava que atividades de cunho social deveriam ser executadas em parceria com o Estado, por meio de entidades não estatais denominadas organizações sociais.

Answer 3

Errado Na verdade, a adoção do modelo burocrático no Brasil teve início na década de 1930, impulsionado pela necessidade de modernizar o Estado e profissionalizar a administração pública, em um contexto de crescimento da economia, urbanização e expansão dos serviços públicos. Como a questão fala em final do processo de industrialização, a afirmativa está incorreta!

Answer 4

Errado Na verdade, a Reforma de 1967, também conhecida como Reforma Administrativa Federal, teve como objetivo principal combater a rigidez e a ineficiência da administração pública brasileira, características que, na época, eram associadas ao modelo burocrático tradicional. Vereemos esse assunto no próximo tópico. Vimos que a reforma de 1930 é que teve como um de seus pontos o ingresso no serviço público por meio de mérito (meritocracia).

Answer 5

Certo Como vimos, a partir da década de 1960, o Brasil vivenciou um período de crise do Estado, marcada por estagnação econômica, aumento da inflação, deterioração da qualidade dos serviços públicos e ineficiência da administração pública tradicional. Esse contexto gerou a necessidade de buscar novos modelos de gestão que visassem superar os problemas da administração burocrática tradicional e promover uma gestão pública mais eficiente, eficaz e orientada para o resultado.

Answer 6

Além disso: - planejar, coordenar, descentralizar, delegar e controlar - ⁠distinção das atividades de direção das de execução - ⁠exagero das autonomias às entidades administrativas

Answer 7

CF 1988 - descentralização política - ⁠centralicao administrativa

Answer 8

Errado Não se trata de uma ruptura total! O gerencialismo não busca eliminar completamente a burocracia, mas sim adaptá-la às novas demandas da gestão pública. O gerencialismo incorpora alguns princípios da burocracia, como a impessoalidade, a previsibilidade e a hierarquia, adaptando-os às suas necessidades

Answer 9

Errado A administração gerencial no Brasil não se baseou na ideia de que o Estado deveria se tornar diretamente responsável pelo desenvolvimento econômico e social do país, mas sim na busca por uma gestão pública mais eficiente e eficaz para contribuir para o desenvolvimento do país de forma indireta. Assim, a ideia é justamente o contrário: passou de responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social do país para promotor e regulador.

Answer 10

Certo Podemos dizer que a Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE), iniciada em 1995, teve como objetivos, dentre outros: •Melhorar a qualidade dos serviços públicos através da modernização da gestão pública, da profissionalização dos servidores públicos e da implementação de novas tecnologias. •Reduzir custos, eliminando desperdícios, otimizando processos e racionalizando a utilização de recursos públicos. •Tornar a administração pública mais eficiente, tornando-a mais ágil, flexível e capaz de responder às demandas da sociedade de forma mais eficaz.

Answer 11

Certo Na Reforma do Aparelho do Estado, que ocorreu no Brasil a partir da década de 1990, uma das medidas adotadas foi o estímulo à definição do planejamento estratégico em todos os órgãos e entidades públicas. Essa medida visava modernizar a administração pública, tornando-a mais eficiente e eficaz, além de alinhar suas ações aos objetivos e resultados esperados. O planejamento estratégico envolve a definição de objetivos de longo prazo, metas específicas e indicadores de desempenho que permitem avaliar o progresso e a eficácia das ações implementadas. Essa abordagem busca promover uma gestão mais orientada para resultados, focada em entregar valor para a sociedade e aprimorar o uso dos recursos públicos. Portanto, a adoção do planejamento estratégico com a definição de objetivos, metas e indicadores de desempenho foi, de fato, uma das medidas adotadas na Reforma do Aparelho do Estado.

Answer 12

A reforma do Estado é um projeto amplo que diz respeito às várias áreas do governo e, ainda, ao conjunto da sociedade brasileira, enquanto a reforma do aparelho do Estado tem um escopo mais restrito: está orientada para tornar a administração pública mais eficiente e mais voltada para a cidadania. A reforma do Estado deve ser entendida dentro do contexto da redefinição do papel do Estado, que deixa de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social pela via da produção de bens e serviços, para fortalecer-se na função de promotor e regulador desse desenvolvimento.

Answer 13

- Servicos nao exclusivos - Producao para o mercado

Answer 14

Errado Sabemos que o Decreto-lei n. 200/1967 constitui um marco na tentativa de superação da rigidez burocrática, podendo ser considerada como um primeiro momento da administração gerencial no Brasil. Logo, as atividades da administração foram descentralizadas por intermédio da divisão entre Administração Pública Direta e Administração Pública Indireta.

Answer 15

Errado Assim dispõe o art. 6º do Decreto-lei 200/1967: Art. 6º As atividades da Administração Federal obedecerão aos seguintes princípios fundamentais: I – Planejamento. II – Coordenação. III – Descentralização. IV – Delegação de Competência. V – Controle. Portanto, corrigindo o item, temos: (...) estabeleceu como principios fundamentais o planejamento, a coordenacao, a descentralizacao, a delegacao por competencia e o controle

Answer 16

Errado Como já afirmamos, essa época é de retrocesso ao processo de modernização da administração pública brasileira. Como consequência desse momento, temos a promulgação da Constituição de 1988, priorizando-se o fortalecimento de uma administração direta em detrimento da administração indireta.

Answer 17

Letra D a) Errada. Segundo o PDRAE (grifei): O Projeto das Organizações Sociais tem como objetivo permitir a descentralização de atividades no setor de prestação de serviços não exclusivos, nos quais não existe o exercício do poder de Estado, a partir do pressuposto que esses serviços serão mais eficientemente realizados se, mantendo o financiamento do Estado, forem realizados pelo setor público não estatal. b) Errada. Segundo o PDRAE (grifei): No Brasil, embora esteja presente desde os anos 70, a crise do Estado somente se tornará clara a partir da segunda metade dos anos 80. Suas manifestações mais evidentes são a própria crise fiscal e o esgotamento da estratégia de substituição de importações, que se inserem num contexto mais amplo de superação das formas de intervenção econômica e social do Estado. Adicionalmente, o aparelho do Estado concentra e centraliza funções, e se caracteriza pela rigidez dos procedimentos e pelo excesso de normas e regulamentos. c) Errada. Segundo o PDRAE (grifei): Com a reforma gerencial de 1995, (...) o Estado reduz seu papel de executor ou prestador direto de serviços, mantendo-se entretanto no papel de regulador e provedor ou promotor destes, principalmente dos serviços sociais como educação e saúde, que são essenciais para o desenvolvimento, na medida em que envolvem investimento em capital humano; para a democracia, na medida em que promovem cidadãos; e para uma distribuição de renda mais justa, que o mercado é incapaz de garantir, dada a oferta muito superior à demanda de mão de obra não especializada. Como promotor desses serviços o Estado continuará a subsidiá-los, buscando, ao mesmo tempo, o controle social direto e a participação da sociedade. Destaca-se que, quanto à segurança, essa permanece como atividade exclusiva do Estado. d) Certa. Segundo o PDRAE, foram objetivos para o núcleo estratégico (correspondente ao Governo, em sentido lato) (grifei): Aumentar a efetividade do núcleo estratégico, de forma que os objetivos democraticamente acordados sejam adequados e efetivamente alcançados. Para isto, modernizar a administração burocrática, que no núcleo estratégico ainda se justifica pela sua segurança e efetividade, através de uma política de profissionalização do serviço público, ou seja, de uma política de carreiras, de concursos públicos anuais, de programas de educação continuada permanentes, de uma efetiva administração salarial, ao mesmo tempo que se introduz no sistema burocrático uma cultura gerencial baseada na avaliação do desempenho. Dotar o núcleo estratégico de capacidade gerencial para definir e supervisionar os contratos de gestão com as agências autônomas, responsáveis pelas atividades exclusivas de Estado, e com as organizações sociais, responsáveis pelos serviços não-exclusivos do Estado realizados em parceria com a sociedade. e) Errada. Com o PDRAE, pretendeu-se reforçar a governança, ou seja, a capacidade de governo do Estado, e não a governabilidade. Segundo o PDRAE (grifei): O governo brasileiro não carece de “governabilidade”, ou seja, de poder para governar, dada sua legitimidade democrática e o apoio com que conta na sociedade civil. Enfrenta, entretanto, um problema de governança, na medida em que sua capacidade de implementar as políticas públicas é limitada pela rigidez e ineficiência da máquina administrativa.

Answer 18

Letra B a) Errada. Não foi o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE) que criou a administração indireta no Brasil. O Decreto-lei n. 200/1967 já previa a forma de organização da administração pública brasileira em direta e indireta. b) Certa. A opção apresenta algumas características do modelo burocrático (racional-legal), que amparou a primeira reforma administrativa na década de 30, pelo governo de Getúlio Vargas. c) Errada. O modelo racional-legal (burocracia) não é pautado na modernização e no gerencialismo. Já o patrimonialismo, e não a burocracia, é que se fundamenta em uma gestão impregnada de administração familiar, na qual não há distinção, pelos gestores, entre o público e o privado. d) Errada. O Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE) é baseado no modelo de administração pública gerencial, e representou uma significativa reforma e modernização da administração pública brasileira. e) Errada. A burocracia não foi abandonada pelo gerencialismo, pois muitos dos seus princípios continuaram no modelo gerencial.

Answer 19

Errado A incorreção da afirmação está no seu final, já que o modelo de Estado de bem-estar social é o modelo que se vincula à gestão pública burocrática, e não a gerencial, essa preconizada no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE). A ideia principal do Estado de Bem-Estar é de um Estado que chama para si a solução dos problemas sociais emergentes, principalmente por meio de sua principal característica, a intervenção direta nos domínios econômico, social e cultural. Assim, de acordo com os postulados centrais do Estado de Bem-Estar Social, qualquer pessoa teria direito a cobertura da saúde e da educação pública (serviços públicos), bem como auxílio em caso de desemprego e outros benefícios (pagamentos em dinheiro). Ou seja, o Estado institucional, com base em critérios igualitários para a distribuição de recursos, produtos e serviços, efetua a redistribuição adequada às necessidades como uma concepção de direitos que devem ser garantidos igualmente a todos cidadãos. Daí ser chamado um modelo ou sistema institucional-redistributivo.

Answer 20

Letra E O Estado do Bem-Estar Social caracterizou-se por ser um modelo excessivamente interventor. Esse modelo surgiu nos países desenvolvidos no pós Segunda Guerra e objetivava diminuir a tensão e os conflitos sociais gerados pelo capitalismo. Um modelo capitalista livre de intervenção estatal demonstrou ser gerador de desigualdades sociais, gerando tensões e conflitos. Assim, esse modelo sugere a intervenção do Estado para garantir padrões mínimos de saúde, educação, habitação etc. Porém, o modelo ocasionou uma crise fiscal, derivada da incapacidade de o Estado conseguir manter essa estratégia estatizante por longos períodos.

Answer 21

Errado. 1. O que a questão afirma? A questão diz que "o controle externo da administração pública federal pelo Poder Legislativo será exercido por meio do Tribunal de Contas da União". 2. O que diz a Constituição Federal de 1988? De acordo com o art. 70 e o art. 71 da Constituição Federal, o controle externo da administração pública federal: É exercido pelo Congresso Nacional (Poder Legislativo), com o auxílio do Tribunal de Contas da União (TCU). 3. Qual é o erro? O erro está na ideia de que o Tribunal de Contas da União seria o agente direto do controle externo. Na verdade: O controle externo é exercido pelo Congresso Nacional. O TCU atua como órgão auxiliar, fornecendo pareceres técnicos, análises, auditorias, e julgando contas, mas não exerce diretamente o controle externo. 4. Correção da afirmativa: O correto seria dizer: "O controle externo da administração pública federal pelo Poder Legislativo será exercido pelo Congresso Nacional, com o auxílio do Tribunal de Contas da União, conforme expressamente previsto na Constituição Federal de 1988."

Answer 22

Certo. 1. Contexto: Responsabilidade Civil do Estado A responsabilidade civil do Estado no Brasil é regida pelo art. 37, §6º da Constituição Federal de 1988, que dispõe: As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos são responsáveis pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, sendo assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. Esse dispositivo trata de uma responsabilidade objetiva. Isso significa que: Não é necessário demonstrar culpa ou dolo do agente público. Basta comprovar o dano, o nexo causal (relação entre a conduta e o dano), e que o ato foi praticado no âmbito da prestação do serviço público. 2. Aplicação às pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviços públicos As pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviços públicos (ex.: concessionárias de transporte, energia, saneamento) também estão submetidas à responsabilidade objetiva no âmbito do serviço público que prestam. Regras: Se o dano é causado por agentes no exercício da prestação do serviço público: A responsabilidade é objetiva. Não é necessário provar culpa ou dolo do agente. Exemplo: Um ônibus de transporte público atropela alguém. Basta comprovar que o dano foi causado pelo serviço de transporte. Isso vale para danos causados tanto a usuários do serviço quanto a não usuários que tenham sido afetados. 3. Conclusão da questão A afirmativa está CORRETA, pois: A responsabilidade da pessoa jurídica de direito privado prestadora de serviços públicos é objetiva (não exige demonstração de culpa). Isso se aplica a danos causados tanto a usuários quanto a não usuários dos serviços públicos por ela prestados.

Answer 23

Certo Entre meados do século XIX até 1930, que precedeu o governo de Getúlio Vargas, a administração pública brasileira estava predominantemente caracterizada pelo patrimonialismo e pelo Estado oligárquico. Esse contexto refletia uma administração pública permeada por práticas clientelistas, falta de transparência, desigualdades sociais e baixo grau de participação da sociedade nas decisões políticas. Com o governo de Getúlio Vargas a partir de 1930, houve mudanças significativas na estrutura política e administrativa do Brasil, marcando o início de uma nova fase na administração pública do país.

Answer 24

Errado O Estado oligárquico e com administração patrimonial está presente de 1889 a 1930, período da história brasileira conhecido como **República Velha.**

Answer 25

Errado O Estado autoritário tende a ser menos transparente e limitar a participação da sociedade civil, enquanto o Estado burocrático pode priorizar a eficiência administrativa em detrimento da participação social.

Answer 26

Letra A Durante o governo de Getúlio Vargas, especialmente a partir da década de 1930, foi implementada uma reforma na administração pública brasileira com o objetivo de tornar o Estado mais profissional e menos patrimonialista, ou seja, buscar uma maior eficiência e profissionalização na gestão pública e reduzir as práticas de apropriação privada dos recursos públicos. Durante esse período, conhecido como **Era Vargas (1930-1945), Getúlio Vargas** exerceu um governo com características autoritárias. Ele tomou medidas que concentravam poder em suas mãos, como a criação do **Estado Novo em 1937**, que suspendeu a Constituição e estabeleceu um regime ditatorial. Durante esse período, houve restrição às liberdades civis e políticas, censura à imprensa e perseguição a opositores.

Answer 27

Certo Estado exerce seu papel de regulador ao estabelecer regras, padrões e diretrizes para orientar a prestação de serviços essenciais à população e garantir que eles sejam oferecidos de forma adequada, segura e de qualidade. Nesse contexto, as agências reguladoras são criadas para fiscalizar e monitorar setores estratégicos da economia, como energia, telecomunicações, transporte, saúde, entre outros, a fim de assegurar a proteção dos direitos dos cidadãos, a competição justa entre empresas e a eficiência na prestação de serviços públicos. Portanto, a atuação reguladora do Estado contribui para o equilíbrio entre os interesses públicos e privados e para a promoção do bem-estar social.

Answer 28

Errado A desestatização é a transferência de serviços públicos para a iniciativa privada. Portanto, com o processo de desestatização, o Estado sai da posição de explorador da atividade econômica passando a funcionar como regulador.Eh o contrario do enunciado

Answer 29

Certo **Crise do Estado nos anos 1980:** * Fatores: crise fiscal, estagnação econômica, ineficiência da administração pública, crescimento da dívida pública. * Impactos: questionamento do modelo de Estado social, busca por alternativas gerenciais mais eficientes. **Crise do socialismo no Leste Europeu:** * Queda do Muro de Berlim em 1989: simbolizou o fim da Guerra Fria e o colapso do socialismo na Europa Oriental. * Críticas ao modelo soviético: ineficiência econômica, falta de liberdades individuais, repressão política. Questionamento do Estado social: * Argumentos: alto custo, ineficiência, desestímulo à iniciativa privada, crescimento do Estado. * Busca por alternativas: adoção de medidas neoliberais, privatizações, descentralização da administração pública. **Reformas administrativas no Brasil:** * Década de 1990: reformas neoliberais visando modernizar a administração pública e reduzir o papel do Estado. * Medidas: reforma do Estado, privatizações, descentralização, profissionalização da gestão pública. * Objetivos: aumentar a eficiência da administração pública, reduzir o custo do Estado, estimular a iniciativa privada. * Década de 2000: maior foco na gestão pública e na prestação de serviços de qualidade ao cidadão. * Medidas: gestão por resultados, programas de qualidade, foco na satisfação do usuário. * Objetivos: melhorar a qualidade dos serviços públicos, aumentar a transparência da administração pública, fortalecer a participação social. **Nova gestão pública:** * Movimento surgido na década de 1970: busca por uma gestão pública mais eficiente e eficaz. * Princípios: adoção de técnicas gerenciais do setor privado, foco na produtividade, descentralização da tomada de decisão, valorização do desempenho individual. * Críticas: ênfase excessiva na eficiência, desconsideração dos aspectos sociais e políticos da gestão pública, possibilidade de aumento das desigualdades sociais.

Answer 30

Errado No setor público, o benchmarking não visa concorrência e vantagem competitiva como no setor privado. Ele é usado para trocar boas práticas entre órgãos e melhorar serviços públicos, sem fins de mercado.

Answer 31

Certo O PDCA (Plan-Do-Check-Act) é um ciclo de melhoria contínua usado para planejar, executar, verificar e corrigir processos. Pode ser aplicado tanto em nível estratégico (grandes projetos) quanto em tarefas operacionais simples

Answer 32

Certo foco na gestao A Teoria Clássica da Administração (Fayol) trouxe contribuições como a eficiência operacional (padronização, hierarquia), a organização formal (estrutura bem definida) e o bem-estar dos funcionários (divisão do trabalho, especialização). o trabalhador eh entendido como parte importante da organizacao

Answer 33

Certo A gestão de processos busca melhoria contínua e padronização, garantindo qualidade nos produtos/serviços para satisfazer o cliente final (cidadão, no setor público).

Answer 34

Errado O Programa Nacional de Getsão e Inovação (PNGI), do ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos, tem como objetivo **principal fomentar a inovação nos serviços públicos por meio de iniciativas voltadas à modernização da gestão, ao desenvolvimento de capacidades institucionais e à melhoria dos processos administrativos, incluindo a transformação digital e o uso de tecnologias emergentes**. O Escopo de iniciativas abrande mais funções GABARITO CONTRADITORIO! MTS ACREDITAM SER CERTO! FICA AQUI SO A A EXPLICACAO MELHOR

Answer 35

Certo No modelo de franquia, os royalties são uma parte importante do relacionamento entre o franqueador e o franqueado. Eles são pagos mensalmente e variam conforme o faturamento da unidade franqueada. Essa taxa pode ser uma porcentagem fixa ou variável, dependendo do que foi acordado no contrato. Além disso, o cálculo dos royalties leva em consideração as estratégias de crescimento e as condições do mercado, o que podem influenciar o valor a ser pago.

Answer 36

Certo Microempreendedor Individual (MEI): O limite de faturamento anual do MEI é R$ 81.000. Isso é estabelecido pela Lei do Microempreendedor Individual, com o objetivo de permitir que pequenos empreendedores formalizem seus negócios de maneira simplificada e com menos burocracia. Simples Nacional: As empresas optantes pelo Simples Nacional podem atingir faturamentos anuais de até R$ 4.800.000. O Simples Nacional é um regime tributário simplificado que reúne diversos tributos em um único pagamento mensal, voltado para microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP).

Answer 37

Errado UNICO EMPREGADO O MEI pode ter apenas 1 empregado, de acordo com a Lei Complementar nº 128/08. Essa pessoa deve ser maior de 16 anos e precisa passar por exame admissional. Segundo a legislação, o MEI pode contratar apenas um empregado, que terá acesso a todos os direitos trabalhistas.

Answer 38

Errado Essas funções são atribuídas ao SICAF (Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores), que é o subsistema do SIASG responsável por manter o cadastro único dos fornecedores que participam de licitações no âmbito da Administração Pública federal. O SICAF é utilizado na análise da documentação de habilitação jurídica, fiscal, trabalhista, qualificação técnica e econômico-financeira dos fornecedores. Já o SICON é voltado à gestão das compras governamentais, incluindo o planejamento das compras, elaboração de mapas comparativos, gerenciamento de atas de registro de preços, entre outras funções relacionadas ao processo de compras. Resumo: SICAF → Cadastro de fornecedores e análise da habilitação. SICON → Gestão das compras.

Answer 39

Errado Diagrama de dispersão é um gráfico que representa a relação entre duas medidas variáveis para cada elemento de conjunto de dados, a fim de identificar padrões de correlação entre ambas, como causa e efeito.

Answer 40

Errado A afirmativa está errada, pois a Qualidade Total parte da alta administração, sendo top-down

Answer 41

Errado A qualidade total é uma técnica de gestão que busca a melhoria contínua de processos e produtos, com o objetivo de satisfazer o cliente. Princípios Foco no cliente Desenvolvimento de recursos humanos Aperfeiçoamento contínuo Gerência participativa Garantia da qualidade Gerência de processos Disseminação de informações Constância de propósitos Não aceitação de erros - A qualidade total está baseada no empowerment (empoderamento das pessoas). Através do empowerment (mais autonomia e poder de decisão aos trabalhadores), os membros da organização do nível tático e operacional adquirem maior responsabilidade e controle sobre suas ações. O empowerment dá à organização mais flexibilidade e rapidez de resposta ao ambiente.

Answer 42

Errado Explicação: No **processo administrativo**, a definição dos objetivos da organização não é responsabilidade da função **direção**, mas sim do **planejamento**. As **quatro funções administrativas clássicas** (segundo Fayol e outros teóricos) são: 1. **Planejamento** → Define objetivos, estratégias e planos de ação. 2. **Organização** → Estrutura recursos e tarefas para alcançar os objetivos. 3. **Direção** → Lidera, motiva e orienta pessoas na execução das atividades. 4. **Controle** → Monitora e corrige desvios em relação aos objetivos. Portanto, **definir objetivos** é uma atribuição do **planejamento**, não da direção. O item está **errado**.

Answer 43

Certo De acordo com Hammer e Champy (1994), a reengenharia é: O repensar fundamental e a reestruturação radical dos processos empresariais que visam alcançar drásticas melhorias em indicadores críticos e contemporâneos de desempenho, tais como custos, qualidade, atendimento e velocidade. REENGENHARIA ➾ reformulação abrupta/radical que passa uma empresa, há mudanças que podem intervir até na missão/visão da organização. (Top-down⭣) x REDESENHO ➾ incremental/melhorias. x DOWNSIZING ➾ redução do tamanho laboral, ou seja, um corte na equipe visando menores gastos.

Answer 44

Errado O fluxograma não identifica as causas de determinado problema. O fluxograma nada mais é do que a representação gráfica de um processo

Answer 45

Errado A estrutura analítica do projeto, também conhecida como EAP, é uma ferramenta fundamental na fase de planejamento, pois permite a decomposição do projeto em partes menores e mais gerenciáveis. Sua utilização não se restringe à fase de execução, mas é essencial para definir escopo, estimar recursos e prazos, e orientar a execução do projeto de forma organizada e estruturada.

Answer 46

Errado A afirmativa erra ao restringir a gestão de riscos apenas à responsabilidade fiscal (aspecto financeiro). A gestão de riscos na administração pública tem um escopo mais amplo: está diretamente relacionada à criação de valor público e à entrega de resultados para a sociedade. Responsabilidade fiscal é importante, sim, mas não é o objetivo primordial da gestão de riscos. O foco principal é apoiar a governança e a consecução dos objetivos institucionais.

Answer 47

Errado O apetite ao risco não deve ser definido de forma homogênea para toda a administração pública, pois cada órgão ou entidade possui características, objetivos e contextos distintos. Essa variabilidade permite que as políticas de gestão de riscos sejam adequadas e proporcionais à realidade de cada área, possibilitando uma melhor avaliação e resposta aos riscos específicos de cada situação, sem comprometer a previsibilidade e a coerência necessárias à administração pública.

Answer 48

Letra A A Uma estrutura com baixa amplitude administrativa possui custos administrativos maiores, pela necessidade de haver mais chefes para menos subordinados. CERTO. Exatamente, quando se tem uma baixa amplitude, têm-se vários níveis hierárquicos, com mais chefes e maiores custos. B Na estrutura linear, cada subordinado reporta-se a vários chefes, cada um deles na sua área de atuação, não havendo, portanto, unidade de comando. ERRADO. Estrutura linear: único chefe. C Cada organização possui uma estrutura formal, representada por um organograma, e uma estrutura informal, que se estabelece de forma espontânea e que se extingue com o tempo. ERRADO. Estrutura formal é representada sim por um organograma, porém a informal não se extingue com o tempo. D As estruturas organizacionais possuem os mesmos graus de centralização e descentralização. ERRADO. Cada estrutura é indepentente, ou seja, possuem graus diversos de centralização/descentraliação. E À medida que se sobe na estrutura organizacional, eleva-se a amplitude de controle. ERRADO. À medida que se sobe na estrutura organizacional, diminui-se a amplitude de controle.

Answer 49

Letra C foi a unica que apresentou "monitoramento continuo de riscos"

Answer 50

Letra C A Matriz BCG (Boston Consulting Group) é uma ferramenta gráfica utilizada para analisar o desempenho e o potencial de crescimento de produtos ou unidades de negócio de uma empresa. O diagrama de causa e efeito, também conhecido como diagrama de Ishikawa ou diagrama espinha de peixe, é uma ferramenta visual que ajuda a identificar e analisar as causas de um problema. Ele permite organizar o pensamento e identificar as causas raízes, facilitando a busca por soluções eficazes O ciclo PDCA é um modelo de gestão de qualidade que se baseia em um ciclo contínuo de quatro etapas: Planejar, Fazer, Verificar e Agir O BSC utiliza quatro perspectivas (financeira, clientes, processos internos e aprendizado e crescimento) para avaliar o desempenho e garantir que as ações estejam alinhadas com a estratégia. Uma carta de controle, ou gráfico de controle, é uma ferramenta visual usada em gestão da qualidade para monitorar e avaliar a estabilidade de um processo ao longo do tempo. Ela permite identificar variações e desvios em um processo, facilitando a tomada de decisões para melhorar a qualidade.

Answer 51

Letra C A- projetos B- processos D- geografica ou por base territorial E- produto ou servicos

Answer 52

Letra B PLANEJAMENTO: OBJETIVOS/ METAS ORGANIZAÇÃO: ALOCAÇÃO DE RECURSOS/ COISAS DIREÇÃO: PESSOAS/ EXECUÇÃO CONTROLE: RESULTADOS

Answer 53

Letra E Governabilidade - condições políticas de se exercer o poder. Governança - meio pelo qual o gestor público administra o poder público para fins de implementação das políticas públicas.

Answer 54

Letra E 1903 - Administração Científica (Taylor) = ‘TAYLOREFA’ Chão de Fábrica / Tarefas; Padronização / analítico; Foco na racionalização do trabalho. “Crítica dessa teoria: a ausência de comprovação científica de seus métodos e princípios.” TEORIA CIENTÍFICA : FOCO NA TAREFA (TAYLOR) TEORIA CLÁSSICA: FOCO NA ORGANIZAÇAO ( FAYOL) TEORIA BUROCRÁTICA : FOCO NAS REGRAS (WEBER) NA CIENTÍFICA, por tanto, há a padronização das tarefas.

Answer 55

Letra C A questão aborda a temporalidade da avaliação de políticas públicas, ou seja, em que momento(s) os resultados serão medidos. Isso envolve: Definição de prazos: Curto prazo: Efeitos imediatos (ex.: aumento no acesso a um serviço). Médio/longo prazo: Impactos estruturais (ex.: redução da desigualdade após anos de programa social). Importância da escolha do momento: Permite comparar resultados em diferentes estágios. Evita conclusões prematuras ou tardias (ex.: avaliar um programa educacional apenas após 1 ano pode ignorar efeitos duradouros).

Answer 56

Letra D Programa é o instrumento de organização da atuação governamental que articula um conjunto de ações que concorrem para a concretização de um **objetivo comum preestabelecido, visando à solução de um problema ou ao atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade.** O orçamento Federal está organizado em programas, a partir dos quais são relacionadas às ações sob a forma de atividades, projetos ou operações especiais, especificando os respectivos valores e metas e as unidades orçamentárias responsáveis pela realização da ação. A cada projeto ou atividade só poderá estar associado um produto, que, quantificado por sua unidade de medida, dará origem à meta.

Answer 57

Letra E Segundo Robbins (2005), uma organização é centralizada quando sua cúpula toma todas as decisões essenciais com pouca ou nenhuma participação do pessoal de escalões inferiores. Por outro lado, quanto maior a participação dos escalões inferiores no processo decisório, maior a descentralização.

Answer 58

Letra C Erro da B: Eficiência - ênfase nos meios, nos recursos. Eficácia - ênfase nos fins, nos resultados. Efetividade - ênfase nos impactos.

Answer 59

Letra B "execucao de atividades" s outras alternativas não se encaixam corretamente na definição: A) Planejamento: envolve a definição de objetivos e a determinação dos meios para alcançá-los. C) Implantação: refere-se à execução efetiva das atividades planejadas. D) Organização: consiste em estruturar recursos e tarefas para implementar os planos. E) Divisão do trabalho: é a distribuição de tarefas entre indivíduos ou equipes.

Answer 60

Letra D Sobre a letra A: O modelo Carnegie é uma abordagem teórica do processo de **tomada de decisão nas organizações**, desenvolvida principalmente por Richard Cyert, James March e Herbert Simon, todos ligados à Universidade Carnegie Mellon — daí o nome do modelo. Esse modelo surgiu como uma **crítica** e alternativa ao modelo clássico de *racionalidade econômica*, que assume que os tomadores de decisão têm informações perfeitas e capacidade ilimitada de análise lógica para tomar a melhor decisão possível *(racionalidade absoluta).* Fatores da Teoria: 1- Racionalidade limitada 2- Tomada de decisao organizacional como processo coletivo 3- Busca incremental por solucoes 4- Uso de regras e rotinas organizacionais 5- Atencao limitada

Answer 61

Letra D **A alavancagem operacional refere-se ao impacto dos custos fixos na estrutura de custos de uma empresa.** Quanto maior a proporção de custos fixos em relação aos variáveis, maior será a alavancagem operacional, amplificando os efeitos das variações nas vendas sobre o lucro operacional. Correções das demais alternativas: A) *O Retorno sobre o Patrimônio Líquido (ROE)* é calculado **dividindo-se o lucro líquido pelo patrimônio líquido** (não pela receita líquida). B) A *análise horizontal* compara a evolução de itens das **demonstrações financeiras da mesma empresa em períodos diferentes** (não de empresas diferentes em um mesmo ano – isso seria análise vertical ou benchmarking). C) O *índice de liquidez corrente* mede a **capacidade de pagar obrigações de curto prazo com ativos circulantes** (não tem relação com alavancagem ou dívida de longo prazo). E) O *planejamento financeiro de curto prazo* foca em **gestão de caixa, capital de giro e obrigações de curto prazo** (não apenas em investimentos de capital, que são típicos do longo prazo).

Answer 62

Letra E Política redistributiva é um tipo de política pública que tem como objetivo reduzir desigualdades sociais e econômicas, transferindo recursos (dinheiro, bens, serviços ou oportunidades) de grupos mais favorecidos para os menos favorecidos. O que a questão trouxe na verdade foi o conceito de Política Distributiva: A política distributiva é um tipo de política pública que visa ampliar o acesso a bens e serviços para a população em geral, sem tirar de um grupo específico para beneficiar outro. Em vez de redistribuir riqueza entre grupos sociais (como faz a política redistributiva), ela distribui benefícios amplos, muitas vezes financiados pelo orçamento público, sem causar conflitos distributivos intensos.

Answer 63

Letra E As agendas de políticas públicas representam diferentes estágios pelos quais um tema pode passar até virar ação concreta do governo. 1) A agenda sistêmica inclui todos os problemas percebidos como relevantes pela sociedade (são possibilidades de ação governamental); 2) A agenda governamental reúne os temas da sistêmica que o governo escolheu priorizar; 3) A agenda de decisão é composta pelos assuntos que efetivamente entram em deliberação formal, como projetos de lei ou políticas públicas. 4) A agenda formal corresponde às pautas que tramitam oficialmente nas instituições. 5) A agenda informal envolve temas influenciados por pressões, interesses ocultos ou articulações nos bastidores. Agenda governamental = Agenda que o governo decidiu pautar(priorizar) Agendar formal = Governo já está solucionando.

Answer 64

Letra E A opção correta é E: "A avaliação, o direcionamento e o monitoramento são funções de governança." Funções de governança: Avaliar, direcionar e monitorar são funções essenciais da governança. Elas são responsáveis por garantir que as políticas e práticas organizacionais estejam alinhadas com os objetivos estratégicos e que os recursos sejam utilizados de maneira eficiente. Análise das outras alternativas: A: Princípios e comportamentos e o sistema de governança são componentes do mecanismo de **liderança**, não da estratégia. B: A liderança e a estratégia são mecanismos de governança, **mas a empatia não é considerada um mecanismo de governança.** C: A gestão de riscos e o controle interno são componentes do **mecanismo de controle,** não da liderança. Os mecanismos de governança são liderança, estratégia e controle. Já as funções de governança são: avaliar, direcionar e monitorar (gabarito da questão = letra E ✅).

Answer 65

🟩 Resumo prático: Os mecanismos de governança são liderança, estratégia e controle. Já as funções de governança são: avaliar, direcionar e monitorar (gabarito da questão = letra E ✅).

Answer 66

Letra E Sobre a GESTÃO POR RESULTADOS: Como prega o modelo gerencial, o que o Estado deve buscar são os RESULTADOS concretos de ações do governo, o atendimento das demandas dos cidadãos. Visa MAXIMIZAR o valor público através de uma metodologia que envolve a definição de OBJETIVOS + METAS.

Answer 67

Letra D Conceito de Estado Empreendedor Liderar inovações estratégicas: Investir em setores de alto risco e retorno incerto (ex.: energia limpa, inteligência artificial). Exemplo histórico: A internet foi criada com financiamento estatal (DARPA/EUA). Atuar como protagonista: Não apenas corrigir falhas de mercado (visão tradicional), mas criar mercados (ex.: políticas industriais para energias renováveis). Missões transformadoras: Focar em desafios sociais (ex.: descarbonização, saúde pública) com projetos de longo prazo.

Answer 68

Errado O item confunde conselhos gestores (que atuam na gestão de políticas específicas) com orçamento participativo (que tem foco na indicação da priorização de alocação de recursos). Conselhos não decidem alocação orçamentária diretamente, embora possam influenciar indiretamente por meio de recomendações. Aprofundando: Orçamento Participativo (OP) Objetivo principal: Democratizar a gestão financeira, permitindo que a população decida diretamente sobre a priorização da alocação de parte dos recursos públicos (ex.: obras, serviços). Foco: Transparência, controle social e priorização de demandas locais. Formato: Envolve assembleias, votação popular e, em modelos consultivos, decisões não vinculantes. Conselhos Gestores de Políticas Públicas Objetivo principal: Acompanhar e fiscalizar políticas setoriais (ex.: saúde, educação, assistência social), não a alocação direta de recursos. Composição: Membros do governo e da sociedade civil (paritário ou com participação minoritária de cidadãos). Funções: Propor diretrizes para políticas públicas. Monitorar a execução de programas. Avaliar resultados, mas sem poder de decidir orçamento.

Answer 69

Errado O DASP(Departamento Administrativo de Serviço Publico) criado durante o governo de Vargas estruturou o serviço publico e implementou o modelo burocrático. A questão o nomeia como MARE (Ministério da Administração e Reforma do Estado) que foi criado por FHC com o objetivo de promover a reforma gerencial.

Answer 70

Errado A ferramenta PESTEL é uma técnica de análise estratégica que avalia os fatores externos que afetam uma empresa. Ela examina as forças políticas, econômicas, sociais, tecnológicas, ambientais e legais que podem influenciar o negócio. O objetivo é identificar oportunidades e ameaças, auxiliando na tomada de decisões e no planejamento estratégico. A sigla PESTEL (Political, Economic, Social, Technological, Environmental, and Legal) representa os seis fatores-chave analisados. Depreende-se, portanto, que o item erra ao afirmar que a dimensão tecnológica não é contemplada, por ser uma variável de âmbito interno. A ferramenta analisa fatores externos, inclusive a dimensão tecnológica.

Answer 71

Certo Planejamento estratégico: é elaborado pelo nível institucional da organização (presidência/diretores), englobando a organização como um todo e sua interação com o ambiente externo (clientes, fornecedores, competidores, etc.); é projetado para o longo prazo e voltado para a eficácia e efetividade. **Planejamento tático: é realizado pela gerência intermediária e consiste em um desdobramento do planejamento estratégico aplicado a cada departamento específico da organização; é voltado para o médio prazo; é voltado para a integração de atividades de cada área.** Planejamento operacional: é conduzido pelos níveis mais baixos da gerência/supervisão operacional, buscando formalizar as metodologias a serem aplicadas no dia a dia dos funcionários e como será a operacionalização dos trabalhos corriqueiros; é voltado para o curto prazo; envolve cada tarefa ou atividade isoladamente; é voltado para a eficiência.

Answer 72

Certo tudo correto, mas ha discussoes sobre a parte "consensual

Answer 73

Certo Os 5 tipos mais comuns de departamentalização são: por função, por produto/serviço, por cliente, por localização geográfica e por processo.

Answer 74

Letra E “A Lei nº 11.196/2005, conhecida como a Lei do Bem, regulamentado pelo Decreto nº 5.798, de 7 de junho de 2006, é considerada o principal instrumento de estímulo às atividades de PD&I nas empresas brasileiras. Isso porque oferece a estas, em seu Capítulo III, a possibilidade de uso de alguns incentivos fiscais, abarcando todos os setores da economia e regiões do país. Contribui, assim, efetivamente para a inovação, o desenvolvimento da capacidade técnico-produtiva das empresas e o aumento do valor agregado da produção de bens e serviços.”

Answer 75

Errado O item inverte as características dos dois modelos: Estado Patrimonial: A autoridade estatal é exercida como extensão do poder privado do governante (o "patrimônio" público é tratado como privado). A elite dirigente não necessariamente emana das classes dominantes tradicionais, mas sim de uma estrutura em que o governante e sua rede de aliados controlam o Estado como se fosse sua propriedade. Estado Oligárquico: Caracteriza-se pelo domínio de um grupo restrito (oligarquia), frequentemente ligado a classes dominantes tradicionais (ex.: coronelismo no Brasil República Velha). A autoridade é exercida por uma elite que monopoliza o poder político e econômico.

Answer 76

Errado Os processos que agregam valor diretamente ao cliente são os processos primários. Processos primários/principais/chaves/essenciais/finalísticos/de núcleo: resultam na entrega do bem ou serviço ao cliente final. Processos secundários/de suporte/auxiliares/meio/de apoio: geram apenas bens e serviços internos, mas são essenciais aos processos principais, dando suporte necessário a eles. Processos gerenciais: são ligados às diretrizes e estratégias e utilizados nas decisões, no estabelecimento de metas, coordenação dos demais processos e avaliação dos resultados.

Answer 77

Errado Pelo contrário, a reforma administrativa gerencialista do Estado brasileiro se iniciou com o gerencialismo puro ou managerialism que, além de visar ao aumento da eficiência com a implementação de programas que reduziam custos e exugamento de pessoal, iniciaram-se as grandes privatizações, uma vez que este estilo de gestão buscou trazer o conceito de produtividade da iniciada privada para a administração pública.

Answer 78

Errado As funções clássicas da administração são: planejamento, organização, direção e controle. A estrutura organizacional (hierarquia, departamentalização, fluxos de autoridade) está diretamente ligada à função de organização, não à direção. Função de Organização: Consiste em definir a estrutura (cargos, responsabilidades, relações formais) e alocar recursos para executar o planejamento. Exemplo: Criar um organograma, definir níveis hierárquicos e distribuir tarefas. Função de Direção: Envolve liderar, motivar e comunicar (ex.: tomar decisões operacionais, supervisionar equipes). Seu foco é executar o que foi planejado e organizado, não estruturar a organização.

Answer 79

Errado Trata-se, na verdade, de vantagens da departamentalização funcional, cuja ênfase está baseada no princípio da especialização, fornecendo o máximo de especialização nos diversos departamentos e permitindo uma melhor supervisão técnica. 1- especialização ocupacional (criação de verdadeiros GENIOS/ESPECIALISTAS em determinados aspectos funcionais) 2- FACILIDADE DE TREINAMENTO e SUPERVISÃO / 3- MELHORA DA COMUNICAÇÃO INTRADEPARTAMENTAL (dentro do departamento, uma vez que todos falam a ''mesma língua''). **Desvantagens:** 1- Falta de colaboradores MULTIFUNCIONAIS. 2- Engessamento a mudanças externas. 3- DEFICIENCIA NA COMUNICAÇÃO INTERDEPARTAMENTAL (entre diferentes departamentos)...

Answer 80

Errado A finalidade do governo eletrônico não é proteger judicialmente agentes públicos, nem defender ações discricionárias. As principais funções são: > Melhorar o acesso do cidadão aos serviços públicos; > Promover a transparência e o controle social; > Reduzir burocracia e aumentar a eficiência administrativa; > Reforçar a accountability (prestação de contas e responsabilização).

Answer 81

Certo Instrumentos da OSC Termo de colaboração: instrumento por meio do qual a Administração Pública celebra parceria com OSC que envolva a transferência de recurso financeiro, para consecução de finalidades de interesse público e recíproco, cujos planos de trabalho foram propostos pela própria Administração Pública, após regular chamamento público. Termo de fomento: instrumento por meio do qual a Administração Pública celebra parceria com OSC que envolva a transferência de recurso financeiro, para consecução de finalidades de interesse público e recíproco, cujos planos de trabalho foram propostos pelas organizações da sociedade civil, após regular chamamento público. Acordo de cooperação: instrumento por meio do qual a Administração Pública celebra parceria com OSC que **não** envolva a transferência de recursos financeiros.

Answer 82

Certo As teorias comportamentais de liderança, de fato, explicam a relação entre o comportamento do líder e o desempenho das equipes, destacando dois focos principais: tarefa e relacionamento interpessoal. Essas teorias analisam como o comportamento do líder influencia diretamente a eficácia e a produtividade das equipes, enfatizando a importância de equilibrar a orientação para resultados (foco na tarefa) com a atenção às necessidades e ao bem-estar dos membros da equipe (foco no relacionamento interpessoal).

Answer 83

O item está Errado. O poder descrito no item se refere ao poder pessoal ou poder de referência da liderança, e não ao poder da posição. Poder da Posição (ou Poder Legítimo): Deriva da autoridade formal que um líder possui em virtude de seu cargo ou posição hierárquica dentro da organização. As pessoas tendem a obedecer ao líder porque reconhecem sua autoridade formal. Poder Pessoal (ou Poder de Referência): Baseia-se nas características individuais do líder, como sua personalidade, carisma, habilidades de comunicação, integridade e a capacidade de construir relacionamentos positivos. O grau de confiança, credibilidade e respeito que os membros da equipe têm pelo líder é a essência do poder pessoal. As pessoas seguem esse líder porque o admiram, confiam nele e se identificam com ele. Portanto, a definição apresentada no item descreve o poder pessoal ou poder de referência, e não o poder da posição de liderança.

Answer 84

Errado No setor privado, o empreendedorismo geralmente opera em um ambiente com maior autonomia, flexibilidade e foco no lucro como principal motor. As decisões podem ser tomadas de forma mais ágil, e o sucesso é frequentemente medido por indicadores financeiros e pela capacidade de inovar e conquistar mercado. No setor público (empreendedorismo governamental), o ambiente é caracterizado por: Restrições legais e regulatórias: A atuação está fortemente vinculada a leis, normas, processos burocráticos e controles internos, o que pode limitar a autonomia e a agilidade na implementação de ideias. Múltiplos stakeholders e interesses: As decisões precisam considerar o impacto em diversos grupos (cidadãos, outras esferas de governo, órgãos de controle, etc.) e muitas vezes envolvem negociação e consenso. Foco no valor público: O objetivo principal não é o lucro financeiro, mas a geração de valor para a sociedade através de melhores serviços, políticas públicas eficientes e soluções inovadoras para problemas coletivos. Pressão por transparência e accountability: A atuação do empreendedor governamental está sujeita a um maior escrutínio público e a mecanismos de controle mais rigorosos. Cultura organizacional muitas vezes mais hierarquizada e resistente a mudanças: A inovação pode enfrentar barreiras culturais e estruturais. Processos de gestão de pessoas específicos: A seleção, desenvolvimento e avaliação de servidores seguem regras próprias, diferentes das do setor privado. Portanto, embora as características individuais do empreendedor sejam relevantes em ambos os contextos, as condições ambientais, as motivações, as restrições e os mecanismos de avaliação são distintos, o que torna o exercício do empreendedorismo governamental significativamente diferente do empreendedorismo no setor privado. A iniciativa empreendedora no setor público precisa navegar por um conjunto de fatores e desafios próprios.

Administração Pública (geral) Flashcards

(128 cards)