Aspectos Legales de La SST II Flashcards
Obligaciones del empleador, parte 2
¿En qué consiste la obligación del empleador relacionada a las Capacitaciones?
Em empleador debe garantizar al menos 4 capacitaciones por año por cada trabajador. Se entiende que son periódicas y no se consideran las inductivas.
El empleador debe otorgar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la asistencia a los cursos, de ser necesario.
¿Qué estipula el Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (D.S. 005-2012-TR) con respecto a las capacitaciones?
1) Todo trabajador debe ser capacitado, sin importar su tipo de contrato.
2) Se debe capacitar cuando se.produzcan cambios en las funciones y tecnologías.
3) Pueden ser impartidas por el propio empleador o terceros. En todos los casos el capacitador debe ser un profesional competente y con experiencia en la materia.
4) Las capacitaciones deben ser evaluadas por los trabajadores participantes en función a su grado de comprensión y utilidad en la labor de prevención de riesgos.
5) Deben ser brindadas en ambientes adecuados con materiales pertinentes.
6) Las facilidades económicas consisten en la cobertura de los gastos de traslados alimentación y alojamiento, sí es que las capacitaciones de imparten fuera del centro de trabajo y/o fuera de la ciudad o región.
7) Deben ser documentadas - Registro de Capacitaciones.
8) Solo para las MyPES el MINTRA brindará capacitaciones gratuitas.
¿Cómo debe, el empleador, planificar la oportunidad y el contenido de las Capacitaciones en materia de SST?
La calendarización y formación deben está plasmadas en un Programa Anual, centrado en:
1) Capacitación de SST sobre el trabajo o función específica que ejecuta el trabajador (MUY IMPORTANTE).
2) Cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe.
3) Cuando se produzcan cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo.
4) Sobrras medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y a la prevención de los nuevos riesgos.
5) La actualización periódica de conocimientos.
¿Cuánto debería durar una Capacitación?
Depende. En el caso de regímenes sectoriales, las normas sectoriales especifican la duración mínima de las capacitaciones.
En el caso de otros sectores, queda a criterio del empleador. Sin embargo, lo recomendable es de al menos una hora.
¿Qué especificaciones para el sector de minería señala el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo del.sector Minería (D.S. N° 024-2016-EM) en materia de capacitaciones?
1) Capacitación al ingresar: inducción y orientación básica no menor de 8 horas diarias por 2 días.
2) Capacitación en el área específica de trabajo no menor a 8 horas diarias durante 4 días o por 2 días (según el nivel de riesgo del puesto).
• Luego de la inducción y capacitación el Área de Capacitación emite una constancia en la que consigna que el trabajador es apto para ocupar el puesto de trabajo que se le asigna.
• En caso de transferencia a otras áreas para realizar actividades distintas en la unidad minera, 8 horas diarias por 2 días.
• En caso de asignación temporal a otras áreas para la misma actividad, 8 horas (1 jornada).
3) Para trabajos temporales (mantenimiento) que no excedan los 30 días naturales en la unidad minera, el trabajador debe recibir una inducción no menor de 4 horas. Está inducción tiene vigencia de 1 año para ese trabajador en esa unidad minera.
¿Qué temas especificos son obligatorios en el sector de minería en materia de SST, según el D.S. 024-2016-EM?
Todos trabajador debe recibir Capacitación anual en temas como: caída de rocas, trabajos en caliente, escaleras, herramientas, etc.
Debe entregarse una constancia de capacitación al finalizar cada curso, válida dentro del año de capacitación y para la misma unidad minera.
¿Qué capacitaciones deben llevarse a cabo en el.sector de hidrocarburos?
El empleador debe garantizar la capacitación en temas de:
- Seguridad e higiene industrial
- Riesgos y exposición del trabajo a realizar, según el Programa Anual de Actividades de Seguridad (PAAS) y el Reglamento Interno de Seguridad Integral (RISI).
El empleador, a su vez, debe mantener un registro detallado de las capacitaciones y emitir certificados a los participantes.
¿Que formalidades exige la norma G-050 en materia de capacitaciones de SST para construcción?
1) Se debe facilitar a los trabajadores información sobre los riesgos de SST por medio de vitrinas de información general, folletos, avisos, gráficos, entre otros.
2) Instrucción psrs prevenir y controlar los riesgos de accidentes.
3) Manuales de seguridad que ayuden a prevenir y controlar los riesgos de accidentes.
4) El programa de Capacitación deberá incluir a todos los trabajadores cualquiera sea la modalidad de contratación.
¿El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo lo aprueba el CSST?
Sí, únicamente el CSST puede aprobar el PA-SST. Esta aprobación debe darse como máximo a fines del año anterior a su entrada en vigencia.
¿Cuál debe ser el contenido del Programa Anual de SST?, ¿qué elementos debe contener este documento obligatorio (fiscalizable) para el empleador?
Debe tener el siguiente contenido:
- Propósito
- Alcance
- Objetivos del programa
- Responsabilidades
- Elementos del programa
ELEMENTO 1: Capacitación, inducción y entrenamiento.
ELEMENTO 2: Inspecciones de SST.
ELEMENTO 3: Investigación de accidentes.
ELEMENTO 4: Señalización de seguridad.
ELEMENTO 5: Salud ocupacional.
ELEMENTO 6: Equipos de protección personal.
ELEMENTO 7: Mantenimiento eléctrico y sanitario, rediseño y mejoras en la infraestructura.
ELEMENTO 8: Estadísticas de SST.
¿En qué consiste la obligación de “Investigación de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales” por parte del empleador?
La investigación de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales debe realizarse con la participación de los Sindicatos (si hubiera) y si es mortal deberá intervenir el MINTRA (el cual podría encargar la labor a la Sunafil).
El CSST idealmente debe designar una comisión para investigar los eventos. En una sesión con mayoría simple, el CSST debe discutir y votar las causas del accidente de trabajo, del incidente peligroso y enfermedades ocupacionales así como las medidas correctivas. Todo esto debe registrarse en el Libro de Actas del CSST.
¿En que consiste la obligación del empleador del Aseguramiento con el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR)?
…
¿Qué norma detalla las actividades que son consideradas de riesgo y que, por tanto, requieren el SCTR para los trabajadores que se desempeñen en ellas?
El detalle figura en el Anexo 5 del D.S. N° 009-97-SA, Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, y son:
- Pesca
- Producción de petróleo crudo y gas natural.
- Extracción de minerales metálicos.
- Extracción de otros materiales.
- Industria del tabaco.
- Fabricación de textiles.
- Industria del cuero, productos de cuero y sucedáneos de cuero.
- Industria de la madera, productos de madera y corcho.
- Fabricación de sustancias químicas industriales.
- Fabricación de otros productos químicos.
- Refinerías de petróleo
- Fabricación de productos derivados del petróleo y del carbón.
- Fabricación de productos plásticos.
- Fabricación de vidrio y productos de vidrio.
- Fabricación de otros productos minerales no metales.
- Industria básica de hierro y acero.
- Fabricación de productos metálicos.
- Construcción de maquinarias.
- Electricidad, gas y vapor.
- Construcción
- Transporte aéreo.
- Servicios médicos y odontológicos, otros servicios de sanidad y veterinaria.
¿Cuáles son las dos pólizas que debe contratar el empleador para sus trabajadores?
- SCTR Salud.
2. SCTR Pensión.
¿Qué sucede si un trabajador de un rubro de alto riesgo (según D.S. 009-97-SA) sufre un accidente, no tiene cobertura del SCTR Salud y acude a EsSalud para su atención?
EsSalud atenderá al trabajador pero en la toma de datos o investigación del accidente, determinará que el trabajador pertenece a una empresa de un rubro de alto riesgo y después de la atención y recuperación del trabajador, le cobrará todas las atenciones prestadas al empleador.
¿Qué cobertura otorga el SCTR?
El SCTR otros cobertura por ACCIDENTES DE TRABAJO y ENFERMEDADES PROFESIONALES a los trabajadores que tienen la calidad de afiliados regulares del Seguro Social de Salud y que laboran para una empresa que realiza actividades calificadas como de Alto Riesgo (Anexo 5 D.S. 009-97-SA).
La mencionada cobertura es de prestaciones de salud y económicas (pensiones).
¿Qué deberes (además del pago de las pólizas) tiene el empleador con respecto al SCTR?
- Procurar el cuidado integral de los trabajadores y de los ambientes de trabajo.
- Diseñar y ejecutar programas de salud ocupacional y seguridad industrial.
- Informar al EsSalud o la EPS, así como a la ONP o Compañía de Seguros, sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales detectadas en sus centros de trabajo. Asimismo, informar sobre los cambios en materia de procesos de fabricación, ingresos, incapacidades, licencias, vacaciones, suspensiones de los contratos de trabajo, modificación de salarios y cese de sus trabajadores.
- Facilitar la capacitación de los trabajadores del centro de trabajo en materia de salud ocupacional y seguridad industrial.
- Las demás previstas según la legislación laboral vigente.
¿En que consiste el deber de vigilancia del empleador a empresas terceras?
El empleador de la empresa principal o usuaria de un servicio deberá vigilar el cumplimiento de la normativa legal en materia de SST. Ante la omisión se configura la responsabilidad solidaria en caso de daños a los trabajadores. Aplica en:
- Servicios de intermediación laboral: vigilancia, limpieza, mensajería.
- Servicios de tercerización de servicios: mantenimiento, transporte, logística, administración.
- Otras actividades: obras temporales, etc.
¿Qué sucede si la empresa usuaria no fiscaliza o vigila el cumplimiento de las obligaciones del SG-SST de la empresa tercera?
La empresa usuaria se convierte en solidaria en caso de pasivos por indemnizaciones por daños y perjuicios, multas y demás.
¿En que consiste la obligación de pago de indemnizaciones por daños a la salud de los trabajadores?
En la Ley N° 29783 se establece que ante el incumplimiento del deber de prevención del empleador se deberá indemnizar a los trabajadores afectados en su salud por enfermedades ocupacionales. El daño se verifica a través del servicio inspectivo.
¿Qué precisa el Reglamento de la Ley de SST (D.S. 005-2012-TR)?
- La inspección del trabajo debe acreditar que el incumplimiento ha originado el accidente de trabajo o enfermedad ocupacional (acreditar el nexo causal).
- Una vez que se culmina con el Procedimiento Administrativo Sancionador (PAS) del procedimiento inspectivo, el expediente se remite a la Dirección General de Inspección de Trabajo (DGIT) para que se determine el daño.
- Para determinar el daño el Centro de Conciliación y Arbitraje de la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud (SUNASA) remitirá un listado de peritos de su registro especializado. El costo del peritaje será asumido por el empleador.
- En caso el trabajador afectado no de encuentre sujeto al SCTR, la Dirección General de Inspección de Trabajo emite una resolución con base al examen pericial y al expediente de inspección, declarando el daño y determinando la indemnización en base a una tabla de indemnizaciones que debe ser aprobada por el MINTRA.
- Para el caso de trabajadores sujetos al SCTR, el informe pericial constituye prueba; conforme a las reglas de solución de controversias del seguro, según el D.S. N° 003-98-SA.
¿Cómo puede un trabajador afectado o dañado exigir una indemnización?, ¿cuál es el procedimiento?
Denunciar a la Sunafil para que ésta verifique los incumplimientos en materia de SST y eventualmente multar al empleador.
El trabajador con el Acta de Infracción o la Resolución de Multa podrá iniciar el proceso judicial para solicitarle a un Juez el ordenamiento de una indemnización a su favor (proceso judicial que puede tardar unos 4 años).
¿En que consiste la obligación del empleador de contratar auditorías externas sobre SST?, ¿qué requisitos debe cumplir el auditor?
Las auditorías externas deben seguir las especificaciones del D.S. N° 014-2013-TR, Reglamento del Registro de Auditores. El MINTRA regula la periodicidad de las auditorías así como el registro y acreditación de los auditores autorizados.
- Los auditores deben:
• Contar con título profesional.
• Habilitación por Colegio Profesional.
• Experiencia no menor de 5 años en su profesión.
• Certificados que acrediten la experiencia no menor de 4 años en la actividad auditora, 2 de los cuales deben ser específicamente en SG-SST o Sistemas Integrados de Gestión (SIG), que incluyan trabajo de campo no menor de 160 horas.
• Acreditación de curso de SIG.
¿Cuáles son las causas por las que el MINTRA podría cancelar el registro de un auditor?
- Incurrir en actos que atenten contra la objetividad de la auditoría.
- Estar inhabilitado en el ejercicio profesional.
- Estar sentenciado por delitos dolosos relacionados con la actividad.
- Ejecutar la auditoría a favor de empresas o entidades a quienes se ha brindado previamente servicios de asesoría o consultoría en gestión de SST.
- Ejecutar la auditoría a favor de empresas con quienes se encuentra directa o indirectamente vinculado a nivel institucional, familiar, económico o financiero ya sea con los propietarios, directivos, clientes o asesores.
- Divulgar información obtenida en auditorías.
- Delegar a terceros las obligaciones.
- A solicitud del propio auditor.
¿Con qué frecuencia o periodicidad deben llevarse acabó las auditorías externas?
- Para actividades de riesgo, cada 2 años.
- Para otras actividades, cada 3 años.
- Las empresas con 10 trabajadores o menos que no tengan como giro de negocio una actividad de riesgo pueden contratar auditorías externas discrecionalmente (cuando lo crean conveniente, pues no es obligatorio para éstas).
¿Qué procedimiento debe respetar el empleador al elegir al auditor externo?
Este procedimiento implica la participación de los trabajadores; pues éstos están facultados para presentar tachas a la lista de auditores propuesta por el empleador, en un plazo de 5 días naturales a partir de la publicación de la lista (mínimo 2 candidatos).
El empleador podrá elegir el auditor entre las opciones del listado que no hayan recibido tachas por los trabajadores.
