Aula 6 Flashcards
Os planos de combate à inflação e seu fracasso (1986-1989) (36 cards)
O que é a indexação?
A indexação é uma técnica para ajustar os pagamentos de renda por meio de um índice de preços, a fim de manter o poder de compra do público após a inflação
Desindexar: tirar os índices e não atualiza com base na correção.
Quando se iniciaram os planos de combate a inflação?
A partir de 1986
Quando e como se deu a nova república?
Do fim da ditadura até 2016 (golpe da Dilma e reversão de TODAS políticas implantadas desde 1985) → período de acordo político entre as forças políticas para elaborar projetos, políticas econômicas etc.
Quais foram os principais desafios da Nova República com o fim da ditadura?
a) dívida externa;
b) déficit público → Estava descontrolado, com a arrecadação era inferior aos gastos, inclusive com o pagamento da dívida externa;
c) inflação → se torna um problema crônico do Brasil a partir do fim da 2ºGM, até que na década de 80 ela explode como uma hiperinflação;
Qual foi o principal problema interno causado pela divída externa?
O Brasil não tinha mais soberania de fazer política econômica, já que as diretrizes da economia nacional eram impostas pelo FMI.
Por que o governo tinha um déficit público descontrolado?
Porque a maior parte dos recursos eram destinados ao pagamento da dívida externa, impedindo o Estado de fazer políticas públicas.
E porque houve um aumento das despesas previstas na Constituição de 1988.
Qual o caráter da inflação brasileira segundo a perspectiva clássica liberal?
A inflação decorre do excesso de moeda em circulação, por isso era necessário diminuir a oferta com o arrocho salarial, o limite do crédito e a redução dos gastos públicos (já que os gastos do Estado aumentam a demanda).
Quem era o ministro e como se caracterizou a segunda fase do governo Sarney?
Dilson Funaro, que representou uma vitória dos setores heterodoxos na formulação da política econômica.
Estratégia: combate à inflação por meio do crescimento do mercado interno, não às custas exclusivamente do arrocho salarial. Promove uma certa distribuição de renda.
Buscavam aumentar os salários para estimular o consumo e os investimentos → promoveria crescimento econômico.
Qual o caráter da inflação brasileira segundo a perspectiva Neo-estruturalista?
A inflação era inercial, isto é, é a transferência de uma inflação anterior para os preços atuais. Assim, a inflação decorre da indexação (atualização dos preços de acordo com a inflação anterior).
Transfere uma inflação passada para o ano seguinte.
Memória inflacionária: alimentada pela correção monetária.
Como se origina uma inflação inercial?
A partir de um conflito distributivo da renda nacional, porque as classes sociais estão sempre disputando pela maior parte da renda. Por isso, quem tem maior poder, aumenta os preços para ficar com a maior parcela da renda.
O Estado é um instrumento de dominação de classe e a classe dominante controla o Estado. Por isso, os planos foram feitos de acordo com as vontades da classe dominante.
O que deveria ter ocorrido com a morte de Tancredo?
De acordo com a constituição, quem deveria tomar posse era o Ulysses Guimarães, porque ele era presidente da câmara dos deputados. E deveriam ter tido novas eleições.
Invés disso, foi colocado o José Sarney (filiado tanto a UDN quanto a Arena, mas que se filiou ao PMDB).
A posse definitiva do Sarney (21/04/1985) foi a eleição efetiva do Sarney.
Quais as principais medidas do Plano Bresser?
a) congelamento de preços por 3 meses: aumento prévio de vários preços públicos
b) fim do gatilho e congelamento de salários por 3 meses, no nível de 12/6/1987
d) congelamento de aluguéis no nível de 6/1987
f) contratos pós-fixados mantidos
g) manutenção de tablita para contratos pré-fixados (uma tabela que põe o valor pelo qual você vai reduzir).
h) políticas fiscal e monetária contracionistas → controle do gasto público e aumento do juros.
i) proposta de renegociação da dívida externa
Ele pretendia fechar um acordo com os credores de longo prazo, ganhando tempo para obter dinheiro novo e contratar medidas que pudessem garantir que não haveria aumento da dívida por qualquer problema econômico internacional.
Há uma cláusula para garantir a posição brasileira se tivesse crise mundial (títulos brasileiros não seriam afetados)
Ele queria fechar acordo com os bancos privados e depois com o FMI, mas os bancos recusam.
Quais foram as principais medidas do Plano Cruzado (1986)?
Controlar a inflação por meio da introdução de uma nova moeda, o cruzado.
Congelamento de preços e salários para evitar a escalada inflacionária.
Gatilho salarial.
Ajuste fiscal.
Estimular o consumo interno e o crescimento econômico.
Quem era o ministro e como se caracterizou a primeira fase do governo Sarney?
Francisco Dornelles (Ministro da Fazenda), que tinha uma política econômica ortodoxa
objetivos: controle da inflação e pagamento da dívida externa
recessão e oposição: queda de Dornelles (8/1985)
A população tinha muita esperança e o ministro ofereceu mais aperto (a renda popular), então a sociedade exerce pressão sobre o ministro, que foi demitido.
Quais os resultados do Plano Cruzado (1986)?
a) congelamento de preços: simpatia da população
b) reajuste de salários antes do congelamento: explosão de consumo tanto de comida como de bens de consumo duráveis.
c) redução dos rendimentos da poupança: parte da população opta por gastar (tirar o dinheiro da poupança para gastar).
d) A opção por gastar gera o desabastecimento: maquiagem de produtos (tornar os produtos menores, diferentes, etc. para poder aumentar os preços) e aumento de preços.
A produção brasileira não era o suficiente para atender a demanda, assim, os empresários queriam aumentar os preços.
Somem produtos do mercado.
Quais os objetivos do Plano Cruzado II, seus instrumentos e suas consequências?
Objetivo: controle do déficit público;
Instrumentos: aumento das tarifas públicas (gasolina, pedágio, trem, ônibus, etc.) e dos impostos indiretos (sobre o consumo).
Consequências: 12/1986, a inflação chega a 7%
disparo do gatilho salarial
Os empresários repassam os ajustes salariais para os preços.
Posteriormente, em 2/1987: inflação chega a 17% –> fim do congelamento e retorno da indexação: reajustes mensais de salários
Como se deu o fim do Plano Cruzado?
Com o aumento do consumo interno e das importações = crise no balanço de pagamentos.
Isso é compensado pelas reservas internacionais. Assim, há queda vertiginosa nas reservas internacionais a um patamar perigoso, que impedia importações, e uma queda acentuada no superávit da balança comercial
Assim, ocorre a perda de poder de barganha com credores internacionais que o obriga a adotar uma moratória unilateral (2/1987) → paga quando puder
Isso leva a queda de Funaro e ascensão de Luiz Carlos Bresser Pereira (4/1987)
Quais os principais objetivos do Plano Bresser?
Tentativa de reaproximação com FMI e Clube de Paris (tinha rompido decretando moratória), por meio da:
elaboração de um plano macroeconômico com a promoção de 2 desvalorizações cambiais: objetivos:
1º) estímulo às exportações;
2º) realinhamento dos preços relativos (devido a valorização do dólar);
3º) pagamento dos juros da dívida externa;
E pelo choque deflacionário para evitar hiperinflação enquanto busca apoio para renegociação da dívida externa.
(eliminação do gatilho salarial e controle do déficit público).
»_space; O Bresser quer apoio do FMI e do Clube de Paris para controlar a dívida externa, e ele só consegue isso controlando a inflação. Por isso, ele precisa adotar medidas.
Quais foram os objetivos do Plano Cruzadinho (06/1986)
Adoção de medidas restritivas sem mexer no congelamento para refrear demanda e angariar recursos para investimentos públicos
Alvo: consumo da classe média → mexe nos bens de consumo da classe média
Previsão: retirada de Cz$ 150 bilhões do consumo.
E a criação do Fundo Nacional de Desenvolvimento (FND): financiamento de um plano de metas de investimentos públicos.
O que o Plano Bresser buscou fornecer aos exportadores?
Aumento das exportações e alívio, uma vez que eles temiam a represália dos bancos credores, devido a moratória, que prejudicou a situação externa do Brasil e desencadeou o confisco de diversas remessas no exterior.
Quais foram as limitações e resultados do Cruzadinho?
A impossibilidade de medidas mais duras diante do calendário eleitoral (o PMDB não venceria as eleições)
Resultados: crescimento do PIB, aumento dos desequilíbrios fiscal e externo (o Brasil aumenta as importações).
Eleições de 1986: vitória do PMDB
Quais objetivos da renegociação da dívida externa brasileira?
Fechar acordo de longo prazo, com securitização da dívida; inclusão de cláusulas de prevenção da posição brasileira em face de eventual deterioração econômica internacional; fechar acordo primeiro com bancos privados, depois com FMI
As propostas eram a conversão de créditos em títulos de longo prazo; concessão de parcela do deságio resultante em favor do Brasil
Quais os resultados da tentativa de renegociação da dívida externa brasileira?
a) recuperação da balança comercial → com a desvalorização da moeda
b) oposição dos cartéis controlados por multinacionais → se unem para se opor à política econômica.
c) descongelamento de preços: disparo da inflação (15% ao mês em 11/1987)
empresários: exigência de fim do congelamento.
trabalhadores: exigência de reposição salarial
d) renúncia de Bresser e ascensão de Maílson da Nóbrega (12/1987)
