Chapitre 3 : le tournant de l'intégration / la déclaration schuman et la naissance de la CECA (1950-1952) Flashcards
(6 cards)
Que se passe-t-il en 1950 ?
=> 2ème phase de la construction européenne à caractère supranationale, démarre avec la déclaration de Schuman du 9 mai 1950
Quels sont les triples ruptures du 9 mai 1950 ?
=> 1° Début du rapprochement franco-allemand
=> 2° Aboutit à la création de la 1ère institution supranationale (transfert de compétence des Etats vers une instance supranationale)
=> 3° Inaugure le cadre de la petite Europe : Europe des 6 (France, Italie, RFA et Benelux)
Entre 1945-1950 : on écoutre Churchill
Qui écoute-t-on après ?
La France
I- les origines et les déterminants du plan Schuman
A. Un contexte de crise internationale aigue
- Comment on observe que la guerre froide s’aggrave ?
- 1er problème qui apparaît ?
- 2ème problème qui apparaît ?
- 3ème problème (ici économique) apparait ?
- => 1948-49 : 1ère crise de berlin
=> Staline soutient la Guerre de Corée - La défense de l’Europe, on ne dispose pas de divisions européennes organisé, nécessité d’une réaremement occidentale ( obligé d’envisager le redressemnt économique de l’Allemagne, voire de l’armée allemande)
- La construction européenne est dans l’impasse ( resultat modeste OECE et conseil de l’Europe) => Historien Pierre Gerbet “On est en train de relever l’Allemagne sans faire l’Europe”
- Chaque Etat a relancé ses industries pour reconstruire (OECE échou à le condamner) Risque d’une suproduction d’acier (peur de 1929) => Multiplication de shcémas pour mieux orgnaiser les industries de base (charbon, acier) => dorsale européenne
B. la détermination innovatrice de deux hommes : Robert Schuman et Jean Monnet
- Qui n’a pas envie du leadership européen
- qui prend pas d’iniciative ?
- Quelle personnage veut une dynamique de réconciliation entre la France et l’Allemagne ?
- Qui est Robert Schumann ?
- Qii intervient pas la suite ?
- Que se passe-t-il en avril 1950 ?
- GB
- Italie, Benelux et Allemagne (soupçon)
- Dean Acheson => dit que l’iniciative viennent des deux pays conernés => “en ce qui concernent l’Allemagne, il faut laissait à la France le leadership”
- Déterminer à en finir avec cette rivalité meurtrière. Mais, il faut arrêter de discriminer l’Allemagne (rappel le traité de Versailles)
Facteur favorable : la division de l’Allemagne
Robert Schumann est un réaliste, mais il veut aller plus loin que ce que les diplomates lui proposent - Jean Monnet, il est commisaire général au plan de modernisation (organe chargé de piloter la reconstruction) => donne à Monnet une place stable + Jean Monnet avait une autorité (liens internationaux étendu notamment aux Etats-Unis)
=> Condition européiste => volonté d’aller vers l’interdépendance
=> Avec Jean Monnet, idée maximaliste qui dominait (révolution fédéraliste) Monnet pense plutôt à une méthode fonctionaliste et sectoriel (on commence l’intégration par un secteur économique (chabon + acier) =>
effet d’engrenange
=> Petit à petit, on arrive à une intégration politique et à une structure fédéral
Maximaliste (Altiero Spinelli) / fonctionaliste
- En petit commité, Jean Monnet met au point un plan qui contient 2 idées clées
=> On choisit 2 secteur de l’industrie de bas (charbon = principale source d’énergie de l’économie et l’acier = armement)
=> Création d’une autorité supranationale : indépendant des gouvernements, elle a des pouvoirs qui permettent d’imoser ses décisions à l’Etat
Sacrifice : en 1950 : la France accepte de sacriffier sa souveraineté sur deux secteurs clé => l’Allemagne s’engage aussi dans un chemain de réconciliation avec la France
=> Schumann fait accepter ce plan
=> Cependant, les diplomates, les ministres des finances, les ministres des industries, les organismes professionnels du charbon et de l’acier sont placés hors-circuit
2 personnes mis au courant : le chancelier allemand ADENAUER, et Dean Acheson
Plan Schumann/Monnet : satisfait les intérêts français, ouest allemand et américains
=> Question de légitimité démocratique => Total discrétion entre Jean Monnet et Schumann = Schumann présente son plan au conseil des ministres (en réalité le plan de Monnet
=> Déclaration du 9 mai 1950 : R.S ne donne pas de détails quant au plan, effet choc car l’Allemagne et la France approuve le plan
Présentation de la déclaration du 9 mai 1950
- Réaction de la déclaration du 9 mai 1950
- En France, comment est aperçu le plan Schuman
=> Les journalistes ne sont pas mis au courant de ce plan
=> Schumann innonce l’idée de créer la CECA
=> On contourne la légitimité démocratique (le vote + la discussion) => Schumann et Jean Monnet : “il ne faut pas commencer pas consulter les peuples sur les formes éviter de consulter les peuples sur les formes d’une sommité dont ils n’ont pas l’exercice complet” => en terme démocratique (technocratie), ce n’est pas acceptable
- Effet d’un coup de tonnerre : La france semble inverser sa vision suspicieuse sur l’Allemagne (l’Allemagne propose une visions fédéraliste dans la CECA. Les deux pays sont égaux en droit dans la CECA. Le président allemand souligne le geste magnanime de la France envers l’Allemagne
=> Itralie favorable
=> Benelux, car ils ont déjà expérimenté l’essaie d’une union doaunière, ils savent que c’est très compliqué
=> Hostile : *les soviétiques voie une directive américaine derrière
*Angleterre : - Craigne une concurrence destructice pour leur industrie
- Dénonce le craractère non-démocratique ( refuse la supranationalité)
- La France est en train de changer de partenaire (ils l’ont préparé avec l’Allemagne sans consulté l’Angleterre) - *Opinion publique impressionnés par l’ambition du plan
- Les parties du gouvernement favorable au plan (socialiste, radicaux, centre-droit)
- Opposé au plan de Monnet et Schumann : les communistes
- les gaulistes sont hiostiles à la CECA (défense de la souveraineté de l’Etat)
