Constitucional Flashcards
(93 cards)
1
Q
Clausula de Comercio
A
- esta faculta al congreso de los estados unidos o a regular el comercio entre los estados así como con naciones extranjeras
- esta clausula prohibe que los estados promuevan sus intereses comerciales a base de restricciones en el movimiento de artículos de comercio ya sea hacia el estado o fuera de el
- esta tiene un efecto restrictivo sobre los poderes del estado y demás jurisdicciones de Estados Unidos de adoptar una legislación económica que afecte el comercio ínter estatal. esta doctrina se conoce como la cláusula de comercio durmiente.
2
Q
Clausula de comercio durmiente
A
- aplican a Puerto Rico ex propio vigore.
- cuando se discrimina hacia un comercio interestatal, o cuando tiene el propósito de favorecer los intereses del comercio local sobre los de afuera del estado, se considera invalido.
- para analizar la valide del aspecto durmiente de la cláusula de comercio el primer paso es preguntarse si la reglamentación en controversia discrimina contra el comercio interestatal.
- en caso de que si se discrimine se tiene que justificar:
a) tiene que cumplir un interés local legitimo
b) no se puede lograr por otros medios que no sean discriminatorios.
3
Q
Clausula de menoscabo de obligaciones contractuales.
A
- el menoscabo de las obligaciones contractuales esta constitucionalmente prohibido.
- pero esta protección no es absoluta.
- puede haber menoscabo de obligaciones contractuales en contratos entre partes privadas al igual que en contratos de gobierno.
- cuando el contrato es con el gobierno se evalúa si la modificación es constituye un menoscabo sustancial o severo.
- de existir un menoscabo sustancial o severo, se evalúa:
1) responde un interes legitimo
2) si esta racionalmente relacionada con la consecución del objetivo
3) si es necesaria para adelantar un propósito gubernamental importante. - al evaluar la razonabilidad del estatuto hay que considerar la sustancialidad del interés publico promovido por el mismo y
- el impacto del menoscabo ocasionado por su aplicación retroactiva.
4
Q
Clausula supremacia doctrina de campo ocupado.
A
- la doctrina sobre ocupación del campo ocupado que surge de la cláusula de supremacía expresa que cuando existe un conflicto entre una ley federal y una ley estatal, la ley federal prevalece.
- el congreso puede ocupar el campo con legislación federal, disponiendo así explícitamente.
- si el congreso no manifiesta su intención de limitar o prohibir una legislación local, hay que evaluar si lo hizo de manera implícita y si:
1) el interes o proposito federal es tan dominante que no debe existir reglamentación local.
2) la normativa estatal podría producir un resultado incompatible con los objetivos federales en determinada área. - en ausencia de una prohibición especifica en la ley federal contra una ley local, se permite la legislación local que complemente la federal, siempre que no este sustancialmente en conflicto con la ley federal.
- si la reclamación se basa en que el fabricante incumplió con algún requisito impuesto por la ley federal sobre advertencias en las etiquetas, y no en que el producto requería advertencias mas rigurosas que las que exige la ley federa, su causa de acción no esta desplazada.
5
Q
Acadecimidad
A
- Una controversia resulta académica cuando el remedio que pudiere concederse no tendrá efectos pacíficos sobre una controversia existente.
- también un caso se torna académico cuando cambios facticos o judiciales acaecidos durante el trámite judicial de una controversia tornan en académica o ficticia su solución.
- La doctrina de acadecimidad tiene excepciones y no debe aplicarse con rigor cuando:
a) la controversia es recurrente
b) la situación ha sido alterada por el demandado, pero sin visos de permanencia
c) cuando aspectos de la controversia se tornan académicos, pero persisten importantes consecuencias colaterales.
6
Q
Cuestión Politica
A
- La doctrina de cuestión política limita la intervención judicial en asuntos que son claramente de la injerencia de las ramas políticas del gobierno.
- El reclamo de derechos políticos en un litigio no significa que este presenta una cuestión política.
- La rama judicial tiene el poder de determinar si las otras ramas del gobierno observan las limitaciones constitucionales o si se exceden de sus poderes delegados.
- Al plantearse una cuestión política el asusnto no es justiciable o susceptible de adjudicación cuando:
a. existe una delegación expresa del asunto en controversia a otra rama de gobierno
b. ausencia de criterios o normas judiciales apropiadas para resolver la controversia
c. imposibilidad de decidir sin hacer una determinación inicial de la política publica que no le corresponde a los tribunales.
d. Imposibilidad de tomar una decisión sin expresar una falta de respeto hacia otra rama de gobierno.
e. Una necesidad poco usual de adheririse, sin cuestionar, una decisión política tomada previamente.
f. Potencial de confusión proveniente de pronunciamientos múltiples de varios departamentos de gobierno sobre el asunto.
7
Q
Legitimation Activa.
A
- Para tener una acción legitimada para demandar, hay que tener capacidad para demandar así como interés legítimo.
- Tiene Legitimación activa una parte que cumple con los siguientes requisitos:
a) reclama haber sufrido un daño claro y palpable
b) el daño es real, inmediato y preciso, no abstracto ni hipotético,
c) debe existir una relación casual razonable entre la acción que se ejecuta y el daño alegado
d) la causa de acción debe surgir al amparo de la constitución o de alguna ley. - Cuando la parte demandante es una asociación, esta tiene legitimación para incoar una acción judicial por danos sufridos por la agrupación y para vindicar los derechos de la entidad.
- Cuando una organización demande en defensa de sus intereses colectivos, le corresponde alegar un daño claro y preciso a sus actividades.
8
Q
Legitimacion Activa Legisladores.
A
- Para tener una acción legitimada para demandar, hay que tener capacidad para demandar así como interés legítimo.
- Tiene Legitimación activa una parte que cumple con los siguientes requisitos:
a) reclama haber sufrido un daño claro y palpable
b) el daño es real, inmediato y preciso, no abstracto ni hipotético,
c) debe existir una relación casual razonable entre la acción que se ejecuta y el daño alegado
d) la causa de acción debe surgir al amparo de la constitución o de alguna ley. - Los legisladoras no están exentos de demostrar que cumplen con los requisitos establecidos en la doctrina de legitimación activa.
- Los legisladores tienen capacidad jurídica para vindicar su prerrogativas y funciones constitucionales como miembros de la asamblea legislativa.
- Entre las que se encuentran, la participación en los procesos legislativos.
9
Q
Debido proceso de ley en su vertiente procesal.
A
- En el debido proceso de ley en su vertiente procesal, la constitución le impone al estado la obligación de garantizar que la interferencia con el interés propietario y de libertad del individuo se haga a través de un procedimiento que sea justo y equitativo.
- Los abogados y abogadas tienen un interés propietario en el ejercicio de la profesión legal.
- Por ello, son acreedores de las garantías de un debido proceso de ley en los procedimientos disciplinarios en que está en juego su licencia.
- Todo procedimiento adversativo debe satisfacer las exigencias del debido proceso, para lo cual debe cumplir con:
1) notificación adecuada del proceso,
2) proceso ante un juez imparcial,
3) oportunidad de ser oído,
4) derecho a contrainterrogar testigos, examinar evidencia presentada en su contra,
5) tener asistencia de un abogado y
6) que la decisión se base en el récord.
10
Q
Debido proceso de ley en su vertiente sustantiva.
A
- El debido proceso de ley en su vertiente sustantiva prohíbe que la persona sea privada arbitrariamente de un interés de propiedad o libertad.
- Bajo el debido proceso de ley sustantivo, los tribunales examinan la validez de una ley, a la luz de los preceptos constitucionales pertinentes, con el propósito de proteger los derechos fundamentales de las personas.
- Bajo este análisis, el estado, al aprobar leyes o al realizar alguna actuación no puede afectar de manera irrazonable, arbitraria o caprichosa los intereses de propiedad o libertad.
- La garantía constitucional de no privar a persona alguna de su libertad o propiedad sin un debido proceso de ley protege el derecho a trabajar.
- La legislatura tiene amplia facultad para reglamentar las profesiones u oficios, fundamentada en razones de alto interés público como la salud, la seguridad y el bienestar general.
- Cuando el estado persigue un propósito legitimo y para alcanzarlo utiliza el medio racional o razonable, es decir, no es arbitrario ni caprichoso, se sostendrá la constitucionalidad de la ley impugnada.
11
Q
Derecho a la Intimidad.
A
- La constitución reconoce el derecho a la intimidad y a la dignidad del ser humano, así como estar protegido contra riesgos a su seguridad en el trabajo.
- El derecho a la intimidad opera: ex propio vigore y es oponible tanto frente al estado como antes figuras privadas.
- El derecho a la intimidad puede ceder si se demuestra:
a) circunstancias especiales de amenaza real o a la seguridad nacional o
b) grave peligro para el orden social
c) cualquier otro interés apremiante del estado. - La invasión al derecho a la intimidad solo puede tolerarse cuando:
a) no exista medios menos drásticos para proteger los intereses apremiantes del estado o del patrono
b) existan garantías adecuadas de manera que
c) la invasión se limite a lo que sea estrictamente necesario.
12
Q
Derecho a la intimidad
A
- Existe una presunción contraria a la renuncia de derechos constitucionales.
- La renuncia a derechos constitucionales fundamentales debe ser expresa, clara, voluntaria y efectuada con pleno conocimiento de causa.
13
Q
Derecho a la Intimidad
A
- La violación al derecho de intimidad puede ser reivindicada:
a) mediante recurso de injuction
b) mediante correspondiente acción por danos. - Esta acción en danos no impide que la persona afectada salvaguarde sus derechos mediante el recurso de injuction.
14
Q
Derecho a la intimidad y la autonomía personal
A
- Las constitución consagra el principio cardinal de la inviolabilidad de la dignidad del ser humano.
- A base de ellos reconoce como derecho fundamental la intimidad.
- Del derecho de la intimidad emanan la autonomía de la voluntad así como los derechos de la personalidad.
- Se lesiona el derecho de intimidad, entre otras instancias, al limitar la facultad de un individuo de tomar decisiones personales, familiares o intimas.
- Ello incluye su derecho de consentir o rechazar tratamiento médico, ligo de que si médico le haya provisto la información necesaria para tomar la decisión de esa naturaleza.
- Cuando un paciente rechaza cierto tratamiento médico, los tribunales deben balancear los intereses en conflicto entre dicho rechazo versus la política pública.
- Entre los intereses del estado a considerar se encuentran:
a. la preservación de la vida
b. la prevención del suicidio
c. la protección de terceros inocentes
d. mantener la integridad de la profesión médica. - El interés del estado en la preservación de la vida disminuye cuando quien toma la decisión informada de rechazar el tratamiento medio es el propio paciente.
- El interés del estado de prevenir el suicidio no prevalecerá sobre el derecho de rechazar tratamiento médico cuando el paciente rechaza cierto tratamiento pero está dispuesto a considerar y aceptar otras opciones.
- La integridad ética de la profesión médica no se afecta por respetar la decisión informada del paciente de rechazar cierto tipo de tratamiento médico.
- El tribunal supremo ha reconocido el derecho de todo paciente a tomar decisiones respecto a la intervención media a la que habrá de someterse.
15
Q
Derecho a la intimidad
A
- El derecho a la intimidad es de rango constitucional
- El derecho a la intimidad opera ex propio vigore.
- El derecho a la intimidad es también oponible entre partes privadas.
- El derecho de la personalidad, la imagen, dignidad y honra, está protegido por el derecho a la intimidad.
- Para determinar si hubo violación al derecho de la intimidad es necesario que concurran dos elementos:
a) Que reclamante albergue una expectativa real de que su intimidad se respete y
b) Si la sociedad considera razonable tener tal expectativa
16
Q
Derecho a la intimidad: derecho fundamental de los padres y madres a criar, cuidar y custodiar a sus hijos menores de edad.
A
- Las relaciones familiares han sido examinadas por los tribunales en el contexto de derecho constitucional.
- El derecho a la intimidad incluye libertad decisoria respecto al cuido y la educación de los hijos.
- El derecho de los padres de criar, cuidad y custodiar a sus hijos menores de edad está protegido constitucionalmente.
17
Q
Derecho a la intimidad: derecho fundamental de los padres y madres a criar, cuidar y custodiar a sus hijos menores de edad.
A
- Los padres y las madres tienen un derecho a criar, cuidar y custodio a sus hijos.
- Dicho derecho está protegido por la constitución.
- Este derecho se trata de un derecho cobijado por el derecho a la intimidad y por el derecho a no ser privado de su libertad sin un debido proceso de ley
- Ese derecho cede ante intereses apremiantes del estado en lograr el bienestar de los menores.
- Los tribunales deben considerar si entre los abuelos y los nietos se ha mantenido una relación afectiva estrecha o una mera relación ocasional.
- Los tribunales deben considerar la razonabilidad de las relaciones solicitadas a la luz de las actividades diarias del padre o madre custodio y del menor, así como la ubicación y distancia del lugar donde se desarrollen las relaciones abuelo filiares.
- Los tribunales deben darle consideración especial a la decisión de los padres de rechazar las relaciones abuelo filiales.
- Es a los abuelos a quienes les impone el peso de probar que tienen la aptitud para relacionarse con sus nietos a la luz de los criterios antes dichos.
18
Q
Derecho a la intimidad y a la autonomia personal entre partes privadas.
A
- Derecho a la intimidad y a la autonomía personal
- El derecho a la intimidad surge de la constitución.
- Se trata de un derecho que opera ex propio vigore.
- El derecho a la intimidad se puede hacer valer entre privados.
- Toda intromisión sin su permiso en el ámbito de la inviolabilidad de la persona equivale a una violación de su personalidad.
- Se lesiona el derecho a la intimidad y la protección contra ataques abusivos a la honra y a la reputación cuando se viola la tranquilidad del hogar
19
Q
Derecho a libertad de Culto.
A
- La constitución protege la libertad de culto, la cual garantiza la práctica de creencias religiosas.
- Quien impugna una actuación gubernamental, al amparo de la cláusula de libertad de culto, tiene la obligación de demostrar que el estado le ha impuesto un gravamen sustancial al ejerció de su religión.
- La acción gubernamental ni siquiera tiene que estar justificada por un interés apremiante del estado si:
a) Es neutral y de aplicabilidad general.
b) Su efecto sobre una práctica religiosa particular es incidental.
20
Q
Derecho a libertad de culto, debido proceso de ley
A
- Cuando un paciente rechaza cierto tratamiento médico, los tribunales deben balancear los intereses en conflicto entre dicho rechazo versus la política pública.
- Entre los intereses del estado a considerar se encuentran:
a) La preservación de la vida.
b) La preservación del suicidio
c) La protección de terceros inocentes
d) Mantener la integridad de la profesión médica. - el interés del estado en la preservación de la vida disminuye cuando quien toma la decisión informada de rechazar el tratamiento médico es el propio paciente.
- El interés del estado de prevenir el suicidio no prevalecer sobre el derecho de rechazar tratamiento médico cuando el paciente rechaza cierto tratamiento pero esta dispuesto a considerar y aceptar otras opciones.
- La integridad ética de la profesión médica no se afecta por respetar la decisión informada del paciente de rechazar cierto tipo de tratamiento médico.
- El tribunal supremo ha reconocido el derecho de todo paciente a tomar decisiones respecto a la intervención médica a la que habrá de someterse.
- Libertad de culto; la libertad de culto garantiza la práctica de creencias religiosas, libre de prohibiciones impuestas por el estado.
- Una ley que sea neutral y de aplicabilidad general no tiene que estar justificada por un interés gubernamental apremiante aun cuando tenga el efecto incidental de imponer una carga sobre una practica religiosa particular.
21
Q
Derecho libertad de expresión
A
- La constitución consagra la liberta de expresión.
- La constitución también dispone que toda persona tiene derecho a protección de ley contra ataques abusivos a su honra, a su reputación y a su vida privada y familiar.
- Constitucionalmente el derecho a expresarse libremente no es absoluto.
- Uno de los límites a la libertad de expresión es la publicación de información difamatoria.
22
Q
Derecho libertad de expresión excepción palabras de riña
A
- La libertad de expresión está protegida por la constitución.
- Sin embargo, el uso de palabras de riña no está protegido por la constitución.
23
Q
A
24
Q
Derecho a liberta de expresión. Libertad de expresión de los empleados públicos
A
- La constitución reconoce la libertad de palabra y expresión.
- La reglamentación gubernamental que discrimina en cuanto al contenido o punto de vista de la expresión se presume inconstitucional.
- La libertad de palabra o expresión aun dentro del plantel escolar también cobije a los maestros.
- La libre expresión puede subordinarse a otros intereses cuando la necesidad publica así lo requiera.
- La expresión sobre asuntos de interés público, protegida por la liberta de expresión, es la que atañe a los asuntos de interés político, social o de otra índole comunitaria
25
Derecho a libertad de expresión. defensa de opinión ante una expresión difamatoria.
* Derecho a libertad de expresión.
* La libertad de expresión es un derecho constitucional.
* Para protegerlo, la constitución prohíbe que se restrinja el derecho a la libre expresión.
* No obstante la protección antes dicha, hay expresiones que no están constitucionalmente protegidas.
* Una de las expresiones no protegidas es la difamación, en casos en que se alegue difamación, la opinión es una defensa disponible.
* Están protegidas por dicha defensa las expresiones que no pueden ser razonablemente interpretadas como que expresan hechos reales.
26
Derecho a la libertad de expresión defensa de opinión ante una expresión difamatoria.
- la constitution de Puerto Rico consagra la libertad de expresión.
* Para protegerlo, la constitución prohíbe que se restrinja el derecho a la libre expresión.
* No obstante la protección antes dicha, hay expresiones que no están constitucionalmente protegidas.
* Una de las expresiones no protegidas es la difamación.
- la opinión es una defensa disponible en casos en los que se alegue que hay una difamación.
27
Derecho a la libertad de expresión censura.
* Una intervención gubernamental para regular el ejerció de la libertad de expresión está acompañada de una presunción de inconstitucionalidad.
* Cuando hay una prohibición dirigida precisamente a las ideas o a la información que se quiere diseminar, o al efecto que esa información o idea pueda tener, se limita el contenido de una expresión.
* Lo que constituye censura
28
Derecho a libertad de expresión doctrina de vaguedad.
* Una ley adolece o padece de vaguedad si:
1) Una persona de inteligencia promedio no queda debidamente advertida del acto u omisión que el estatúo pretende prohibir y penalizar.
2) Se presenta a la aplicación arbitraria y discriminatoria
3) e interfiere con el ejercicio de derechos fundamentales garantizados por la constitución.
29
Derecho a la protección constitucional contra registros, incautaciones y allanamientos irrazonables.
* La evidencia obtenida en violación de la protección constitucional contra registros incautaciones y allanamientos irrazonables será inadmisible en los tribunales.
* Dicha protección constitucional opera contra el estado.
* La referida exclusión aplica excepcionalmente a un pleito civil entre partes privadas cuando:
a) la evidencia fuera obtenida por una persona particular en confabulación con un funcionario o agente gubernamental.
b) La evidencia fuera obtenida por una persona privada al realizar un registro con el propósito especifico de obtener prueba incriminatoria para presentar una acusación formal.
c) La evidencia fuera obtenida mediante violencia o brutalidad.
d) Constituyo una intromisión a la zona de intimidad constitucionalmente protegida.
30
Derecho fundamental al disfrute de la propiedad vs derecho a la intimidad.
* La constitución de Puerto Rico reconoce como derecho fundamental el derecho a disfrutar de su propiedad y a no ser privado de ella sin el debido proceso de ley.
* Esta garantía constitucional cobija a las personas jurídicas
* para proteger su propiedad de daños, menoscabo o hurto por parte de los empleados, los patronos pueden adoptar medidas licitas.
* No obstante, para proteger su propiedad, deben utilizar métodos investigativos que sean menos invasores de la intimidad del empleado.
31
Igual protección de las leyes
* La constitución de puerto rico dispone que no se negara a persona alguna en puerto rico la igual protección de las leyes, la cual se extiende a las corporaciones.
* El estado puede hacer clasificaciones entre las personas siempre y cuando la clasificación sea para propósitos legítimos.
* Cuando la legislación impugnada es de tipo socioeconómico, el escrutinio a utilizar es el racional.
* Debe presumirse que la clasificación establecida en el reglamento es constitucional.
* Se requiere hacer un análisis de la relación entre el propósito que se desea lograr y el medio o clasificación que se utiliza para alcanzarlo.
* También debe examinarse el efecto que esa relación tiene sobre derecho o interés del cual se priva a las personas afectadas.
* Cuando la diferencia entre personas o grupos que establece la clasificación es totalmente irrelevante al propósito que se pretende alcanzar con ella, existe un discrimen arbitrario e irracional.
32
Igual protección de las leyes: escrutinio aplicable al discrimine por origen o condición social.
* La constitución consagra el derecho a la igual protección de las leyes.
* La constitución prohíbe que se discrimine por motivo de origen o condición social.
* Cuando se examina una clasificación hay que hacer una determinación de umbral sobre si es sospecha o si afecta algún derecho fundamental.
* La protección contra el discrimen por origen o condición social protege a las personas de tratos diferenciales injustificados cuando estos están basados en su situación económica o en su condición en la comunidad
* Dicha prohibición responde a factores sociales o económicos. Es decir, cuando el discrimen está basado en una cualidad exclusiva de una clase social o económica determinada.
* La cláusula constitucional que prohíbe el discrimen por origen o condición social no ampara la cualidad de ser exconvicto.
33
Separation de poderes. interrelación y conflictos entre las ramas constitucionales.
* La asamblea legislativa goza de un amplio poder de investigar.
* Dicho poder está limitado a que no se ejerza de forma arbitraria, es decir qué;
1) Persiga un propósito legislativo
2) No se use para privar a una persona de algunos de los derechos consagrados en la carta de derechos de la constitución.
* Las motivaciones que animan las investigaciones legislativas generalmente no son susceptibles de impugnación en los tribunales.
34
Separacion de poderes: interrelación y conflictos entre las ramas constitucionales.
* La doctrina de separación de poderes se refiere a la organización tripartita del gobierno mediante la delimitación del ámbito de las funciones correspondientes a cada una de sus ramas.
* La constitución establece 3 poderes, el legislativo, el ejecutivo y el judicial.
* Para decidir si alguna disposición viola el principio de separación de poderes, debe determinarse si la concesión de facultades que dicha disposición efectúa concentra indebidamente el poder gubernamental en una de las ramas o disminuye la independencia de alguna de ellas en el fiel desempeño de sus funciones.
* Para ello debemos examinar cada caso y determinar:
1) Si la función específica ha sido expresamente asignada por la constitución a la rama gubernamental que trata de ejercitarla; o
2) Si su ejecución por tal rama es un incidente necesario para otras funciones que le fueron expresamente conferidas.
* La asamblea legislativa puede, en el ejercicio de su poder inherente, afectar litigios pendientes sin contravenir el principio de la separación de poderes, siempre que lo haga en el marco de la enunciación de una nueva norma de derecho y no meramente de la adjudicación de una controversia especifica.
35
Separation de poderes: poder de nombramiento del gobernador.
* Al gobernador se le concedió la facultad expresa para nombrar, en la forma que se disponga en la constitución o por ley, a todos los funcionarios para cuyo nombramiento este facultado.
* La facultad de nombramiento del gobernador le otorga el poder de destituir.
* Al evaluar la constitucionalidad de una limitación estatutaria al poder de destitución del gobernante es imprescindible identificar si el funcionario realiza sus funciones de naturaleza puramente ejecutiva, cuasi legislativa o judicial.
* El criterio principal para determinar la validez del estatúo sobre la limitación constitucional al poder de nombramientos del gobernador consiste en que no interfiera en forma impermisible e irrazonable con su facultad constitucional de hacer cumplir y poner en vigor las leyes, y de formular e implantar la política pública.
* Cuando un funcionario gubernamental realiza sus funciones puramente ejecutivas, la asamblea legislativa no puede imponer limitaciones al poder del gobernador para destituirlo.
36
Derecho a la no autoincriminacion
* Para que se active el privilegio contra la autoincriminación es necesario que:
a) Un ciudadano sea interrogado por el estado.
b) Al contestar las preguntas
c) Se exponga al peligro real
d) De responsabilidad criminal.
* El privilegio contra la autoincriminación puede ser invocado en cualquier procedimiento gubernamental, incluyendo el administrativo.
37
Separacion de poderes. interrelación y conflictos entre las ramas constitucionales poder de investigación legislativo.
* Los cuerpos legislativos no están facultados para celebrar vistas que no estén vinculadas a un proyecto de ley.
* El tribunal supremo de puerto rico ha resuelto que la asamblea legislativa goza de un amplio poder de investigar.
* La función legislativa incluye, además de formular leyes, debatir e investigar asuntos de interés general.
* La facultad de investigar no está subordinada a la de legislar.
* Celebrar una vista no vinculada a la aprobación de una ley forma parte del desempeño constitucional investigativo de la legislatura.
38
Separacion de poderes: La inmunidad legislativa
* Todo miembro de la asamblea legislativa gozara de inmunidad parlamentaria por sus votos y expresiones en una u otra cámara o en cualquiera de sus comisiones.
39
Sustitución del gobernador por vacante absoluta.
- el secretario del estado:
a) juramentara al cargo de gobernador y
b) cuando ocurra una vacante en el cargo de gobernador, dicho cargo pasa al secretario de estado.
40
Separation de poderes: poder de nombramiento de un gobernador.
- el poder ejecutivo se ejercerá por un gobernador.
para el ejercito del Poder Ejecutivo el gobernador estará asistido de secretarios de gobierno a quienes nombrara.
41
Separacion de poderes: poder de nombramiento del gobernador vs facultad de dar consejo y consentimiento del Senado.
- la constitución consagran el principio de separación de poderes.
- la facultad de nombramientos de funcionarios del poder ejecutivo es exclusiva del gobernador, es decir el senado no esta constitucionalmente facultado para realizar nombramientos de funcionarios del poder ejecutivo.
42
Separacion de poderes. Poder de nombramiento del gobernador
- el senado tiene facultad constitucional de dar su consejo y consentimiento a las nominaciones del gobernador.
- todo nombramiento que requiera el consejo y consentimiento del senado quedara sin efecto al levantarse la siguiente sesión ordinaria.
43
Justiciabilidad
- Requiere la existencia de un caso o controversia real para que los tribunales puedan ejercer válidamente el poder judicial.
- La intervencion del tribunal tendrá lugar únicamente si existe una controversia genuina surgida entre partes opuestas que tiene un interes real en obtener un remedio que afecte sus relaciones jurídicas.
44
No se considera una controversia justiaciable cuando
1) se procura resolver una cuestión política
2) Una de las partes carece de legitimación activa
3) Hechos posteriores al comienzo del pleito han tornado la controversia académica.
4) Las partes están tratando de obtener una opinión consultiva
5) Se intenta promover un pleito que no esta maduro
45
Legitimation activa
- La capacidad que se le requiere a la parte prominente de una acción para comparecer como litigante ante el tribunal, realizar con eficiencia actos procesales y, de esta forma, obtener una sentencia vinculante. Debe demostrar que tiene interes en que se resuelva la controversia.
46
Existe legitimación activa cuando
- La parte reclama que ha sufrido un dano claro y palpable.
- El dano es real e inmediato y preciso, no abstracto ni hipotético
- existe una relación causal entre el dano sufrido y la causa de acción ejercitada.
- la causa de acción surge al amparo de la constitución o alguna ley.
47
Para decidir si una parte puede invocar derechos de terceros se examinara:
1) Tercero tiene un interes real y sustancial en la controversia.
2) Existe una relación armoniosa y no contradictoria entre el tercero y el titular del derecho.
3) Improbabilidad de que el titular del derecho pueda hacer valer sus derechos por si solo.
4) La naturaleza del derecho invocado lo amerita.
48
Legitimation activa de asociaciones
1) La asociación esta adelantando los objetivos o propósitos de esta en el pleito.
2) Los miembros de la asociación tendrían legitimación individual
3) No es necesaria la presencia de los miembros de la asociación para adjudicar el caso.
49
Legitimación activa de legisladores.
- Un legislador tiene que cumplir con los requisitos de la legitimación activa.
- Los legisladores no tienen legitimación activa para impugnar una ley a nombre del interes publico.
50
Requisitos para la legitimación activa de los legisladores
1) Se violenta sus prerrogativas como legislador
2) ha sido designado por la camara para representarlos en un caso ante el tribunal
3) Para defender un interes individual tradicional vinculado con el proceso legislativo.
51
Legitimation activa del contribuyente
- Ningun ciudadano tiene legitimación para impugnar la constitucionalidad de una ley invocando su carácter de contribuyente.
Exception:
1) Una impugnación de una ley al amparo de la clausula de separación de iglesia y estado
2) una impugnación a la ley al amparo de la cláusula de sosteminimiento de escuelas privadas
3) impugnar una ley contributiva que le aplicaría a la persona que la esta impugnando.
52
Acadecimidad
- Los tribunales pierden su jurisdicción sobre un caso se torna académico cuando cambios tácticos o judiciales acaecidos durante el tramite judicial de una controversia tornan en académica o ficticia su solución, de modo que el remedio que pueda conceder el tribunal no ha de llegar tener efecto real y practico sobre la controversia existente; convirtiéndosela si en una opinión consultiva sobre asuntos abstractos.
53
Excepciones de la acadecimidad
1) cuando se plantea una cuestión recurrente.
2) si la actuación de hechos ha sido modificada por el demandado, pero no tiene características de permanencia.
3) Donde aspectos de la controversia se tornen académicos, pero existen importantes consecuencias colaterales.
4) Cuando la parte demandada termina voluntariamente su conducta ilegal. Cuando el demandad altere su conducta voluntariamente este tendrá el peso de la prueba y probar que no existe una expectativa razonable de que la conducta impugnada se repita.
54
Madurez
- La madurez de un caso se enfoca en la proximidad temporar o inminencia del dano alegado. Atiende al momento en que la controversia es sometida a la consideración judicial.
55
Question politica
- La doctrina de cuestión politica, surge de consideraciones sobre el principio constitucional de la separación de poderes e impide la revisión judicial de asuntos correspondientes a otras ramas de gobierno.
- si un caso presenta cuestión política el caso no es justiciable y el tribunal debe abstenerse de adjudicarlo.
56
Criterios judiciales para determinar si el asunto planteado constituye una cuestión política
1) La constitucion delega expresamente el asunto en controversia a otra rama de gobierno
2) No existen criterios o normas judiciales apropiadas para para resolver la controversia.
3) Resulta imposible decidir sin hacer una determinación inicial de política publica que no les corresponde a los tribunales.
4) Resulta imposible tomar una decisión sin expresar una falta de respeto hacia otra rama de gobierno.
5) Hay una necesidad poco usual de adherirse sin cuestionamiento a una decisión política tomada previamente.
6) Hay el potencial de confucionismos proveniente de pronunciamientos múltiples de varios departamentos del gobierno sobre un punto
57
Separación de poderes
- La doctrina de separación de poderes se refiere a la organización tripartidista del Gobierno mediante la delimitación del ámbito de las funciones correspondientes a cada una de sus ramas.
- establece un sistema de pesos y contrapesos en donde las tres ramas actúan de manera independiente, pero a la vez tiene que relacionarse entre si para operar.
- Esta doctrina lo que busca es proteger la independencia de cada rama del gobierno y salvaguardar la libertad de los individuos frente al peligro de la acumulación indebida de poder en una sola rama, evitando que domine una o interfieran.
58
Separacion de poderes
Legislativo: Crea la leyes
Ejecutivo: Administra el pais y hace cumplir las leyes aprobadas
judicial: Interpreta leyes y resuelve.
59
Clausula de comercio
La constitution de Estados Unidos, faculta al congreso de los Estados Unidos a regular el comercio entre los estados, así como en naciones extranjeras. Dicha disposición constitucional es conocida como la Clausula de comercio. Se trata de un poder afirmativo conferido al congreso de los Estados Unidos para actuar respecto al comercio instala.
60
Proposito de la clausula de comercio.
- El propósito primordial de dicha cláusula es promover la integración económica y evitar la interferencia local con el flujo comercial de la nación norteamericana.
- Esta clausula prohibe que los estados promuevan sus intereses comerciales a base de restricciones en el movimiento de artículos de comercio, ya sea hacia el estado o fuera de el.
61
El congreso esta facultado para regular lo siguiente:
1) cualquier actividad de indole comercial o intercambio de productos entre dos o mas estados.
2) Cualquier actividad que tenga un impacto sustancial sobre el comercio interestatal.
3) Cualquier actividad que ocurra dentro de un estado que no tenga impacto sustancial individualmente sobre el comercio interestatal, pero que al considerarla en el agregado junto a otras actividades podría tener un impacto sustancial sobre el comercio interestatal.
4) Puede regular los canales o avenidas del comercio interestatal. Canales son carreteras, cuerpos de agua y trafico aéreo.
5) Puede regular cualquier actividad, aunque no sea comercial que afecte la regulación del congreso sobre el comercio interestatal.
62
Clausula de comercio durmiente
- La clausula de comercio durmiente tiene un efecto restrictivo sobre los poderes de los estados y demás jurisdicciones de USA de adoptar legislación económica que afecte el comercio interestatal.
63
Cuando el congreso no ha regulado un área en particular del comercio interestatal, los estados quedan en libertad de regular esa área siempre que
1) tenga un interes legitimo dentro de su police power que adelantan
2) La medida no discrimina el comercio interestatal
3) La ley esta racionalmente relacionada con ese interes legitimo.
4) Ese interes local no puede lograrse por otros medios no discriminatorios.
5) si los beneficios locales que persiguen son mas importantes que el grado y onerosidad de su efecto sobre el comercio interestatal.
64
El estatuo devera cumplir con dos requisitos para que sostenga su validez
1) Tiene que servir a un interes local legitimo no relacionado con lo económico
2) Que este interes no pueda lograrse por otros medios que sean menos discriminatorios.
65
Sera invalida una ley que
1) constituya una barrera para el comercio interestatal
2) Constituya una medida proteccionista para los comerciantes locales.
3) Constituya un discrimen contra otros estados
4) Constituya a la medida mas onerosa para el comercio interestatal.
66
Excepcion el ELA como participante del mercado
- Un estado puede discriminar a favor de los productos nativos cuando el estado es la parte que adquiere el articulo para el ejercicio de sus poderes tradicionales. Aquí el estado no actua como reglamentado sino como un comprador dentro del mercado por lo que la cláusula durmiente no aplica.
- Cuando una entidad estatal participa en el mercado económico de tal manera que afecta el comercio interestatal a favor de la actividad domestica del estado, no se le aplicara la clausula durmiente.
67
Libertad de expresión
- La libertad de expresión es un derecho fundamental pero no es absoluto se puede restringir bajo ciertas circuncistancias.
- La violacion al derecho de libertad de expresión solo se puede invocar contra el estado
68
Analisis para determinar si se viola el derecho a la libertad de expresión
1) Determinar si la reglamentación gubernamental afecta el contenido de la expresión o si se reglamenta el tiempo, lugar y manera de la expresión.
2) En el caso de ser una reglamentación de tiempo, lugar y manera de la expresión dependerá del tipo de foro que se produzca la expresión.
69
Reglamentacion del tiempo lugar y forma
- La libertad de expresión se puede reglamentar en cuanto a tiempo, lugar y manera, pero no puede prohibirse de modo absoluto ni se pueden establecer clasificaciones por razones del contenido del mensaje. La reglamentación va a depender del tipo de foro publico en el que se produzca la expresión.
70
Foro Tradicional
Lugares que por tradición han sido dedicados a la reunión pacifica y al debate publico, tales como las calles, aceras y parques. Se evalúa bajo el escrutinio intermedio.
71
Foro por designación
- Lugares no comprendidos en el foro publico tradicional en los que el gobierno ha abierto a la actividad expresiva y para propósitos específicos tales como la discusión e intercambio de ideas por ciertos grupos o sobre ciertos temas.
- El estado debe deliberadamente designar ese lugar como un foro publico limitado.
72
Foro no tradicional.
- Son propiedades publicas que no son foros públicos tradicionales ni por designación. La protección de la libertad es de menor grado. El estado puede reglamentar la expresión y se evalúa al escrutinio racional.
ejemplos: Escuelas publicas, hospitales, tribunales, oficinas gubernamentales.
73
Reglamentacion de contenido
- Las reglamentaciones de contenido son especialmente desfavorecidas y usualmente se someten al escrutinio estricto.
74
Exception
Ciertos tipos de contenido que no se consideran protegidos por la libertad de expresión o cuya protección es reconocida en menor grado:
- Palabras con Rina
- Obscenidad
- Expresion subversiva
- difamacion
- expresión comercial
75
Palabras de Rina
- Es una expresión puramente personal que se presenta un peligro claro e inminente de una respuesta violenta de parte de aquel a quien se le dirige.
- son aquella palabras que al decidieras a una persona de temperamento promedio o sensibilidad ordinaria, crean una reacción violenta hacia el emisor.
76
Obsenidad
- Una persona promedio utilizando los criterios contemporáneos, entiende que la expresión carece de cualquier elemento de carácter artístico literario, científico o educativo y apela la lascivia.
- Una persona tiene derecho constitucional a tener material obseso en su caso.
- El tener material pornografico para el suo del que lo posee en su intimidad esta protegido por derecho a la intimidad.
- Exepcion: Pornografia infantil
77
Expresión subversiva
- Es aquella expresión que tiene potencial real e inmediato de provocar una reacción violenta por parte de la persona o grupo a donde se dirige. La expresión debe mostrar peligro claro y palpable.
78
Difamación
- Es la disminacion de información falsa de una persona con la intención de mancillar su reputación se divide en:
- liberlo: difamación maliciosa e intencional que se hace mediante algun medio permanente de expresión
- Calumnia: Difamación que no es libelos, pero es falsa y engañosa y le imputa a una persona la comisión de un delito o busca perjudicarlo en su negocio o empleo.
79
Cuando el demandante es figura privada
- Hay que demostrar que las expresiones fueron hechas en forma negligente
80
Cuando es figura publica
- Tiene que probar que la información fue publicada con malicia real es decir a sabiendas de su falsedad o con grave menosprecio de la verdad.
81
Expresion comercial
- Esta protegida constitucionalmente aunque un grado menor de protección
- No sera valida ni estará protegida:
a) sea enganosa
b) sea falsa
c) no es fraudulenta.
82
Libertad de culto
- No se aprobara ley alguna relativa al establecimiento de cualquier religión ni se prohibiera el libre ejercicio del culto religiosos. habrá separación de iglesia y estado.
- Como regla general el estado no puede intervenir con cuestiones de dogma o fe ni prohibir el culto religioso.
- exception: El estado puede prohibir la practica de alguna religión si esta pone en peligro la salud o seguridad de la sociedad, en este caso se puede hasta suprimir ya que el estado tiene un iteres apremiante que adelantar.
83
Cuando el estado afecta adversamente la practica de una religión deberá demostrar:
1) que tiene interes apremiante que justifica sus acciones cuando estas tengan efecto incidental de imponer carga sobre practica religiosa en particular
2) que si acción promueve ese interes.
3) Que no existen alternativas que impongan una carga menos onerosa a la religión.
84
Si acción del estado es Neutral de aplicabilidad general y su efecto sobre una practica religiosa particular es incidental
1) La parte que reclama la violacion al derecho a la libertad de culto tendrá el peso de la prueba y debe demostrar que el estado no tiene un interes publico que justifique su acción
2) Debe demostrar que se le ha impuesto un gravamen sustancial al ejercicio de su religión
3) El estado no tendrá que justificar un interes apremiante.
85
Para que una intervención con la clausula de establecimiento se considere valida, debe superar el siguiente escrutinio
1) que la conducta o la ley impugnada tenga un proposito secular
2) Que su efecto primario no sea el promover o inhibir la religión
3) Que no conlleve la posibilidad de probar una intromisión excesiva del gobierno en asuntos religiosos.
86
Derecho a la intimidad
- La constitution protege el derecho a la intimidad y dignidad de las personas. La dignidad humana es inviolable y toda persona tiene derecho a protección de ley contra ataque abusivos a su honra, a su reputación y a su vida privada o familiar.
- el derecho a la intimidad goza de la mas alta protección bajo la constitución siendo esta un derecho fundamental.
- es de escrutinio estricto.
- opera ex propio vigore entre personas privadas.
87
La violacion a la intimidad puede ser reivindicada
1) por injuction
2) La correspondiente acción de danos y perjuicios.
88
Acceso a la información en manos del gobierno
- Se trata de un derecho fundamental cual esta estrechamente vinculado con los derechos a la libertad de palabra, prensa y asociación.
- No es un derecho absoluto, esta sujeto a un balance de intereses, bajo el cual toda ley que limite este derecho se interpretara restrictivamente.
- Este derecho garantiza que toda persona pueda examinar el contenido de los expedientes, informes y documentos que haya sido recopilados por el estado durante sus gestiones gubernamentales.
89
Nombramientos
- La constitution del ELA dispose que el gobernador podrá nombrar, en la forma que se disponga en esta constitución o por la ley, a todos los funcionarios para cuyos nombramientos este facultado.
- Los nombramientos de funcionarios de la rama ejecutiva y de la rama judicial están revestidos del mas alto interes publico.
- El poder de nombramiento también incluye el poder para despedir.
90
Tipos de nombramientos
- Nombramiento interino: No se puede nombrar interino a un secretario cuyo nombramiento fue previamente rechazado por el senado, en ese mismo cuatrienio
- Nombramiento en receso: El gobernador puede hacer nombramientos en receso y estos permanecer en su cargo hasta que finalice la proxima sesión legislativa.
- Nombramiento a termino: Cuando se trata de un nombramiento a termino y la ley requiere justa causa para el despido antes de expirar el término, el gobernador puede despedir sin justa causa.
exception: Que dicho funcionario realice funciones puramente ejecutivas
91
Debido proceso de ley
- El derecho al debido proceso de ley esta consagrado en la constitución.
- El mismo reconoce al ser humano el derecho fundamental a:
a) derecho a la vida
b) derecho a la libertad
c) derecho a disfrute de la propiedad.
92
Las exigencias mínimas de un debido proceso procesal:
1) notificacion adecuada del proceso
2) Juez imparcial
3) Ser oido
4) Examiner evidencia, tiene derecho a contraintlerrogar testigos y examinar evidencia presentada en su contra.
5) Derecho a abogado- tener asistencia de abogados
6) Record- Que la décision de base en record
93
