Controle Externo Flashcards

(28 cards)

1
Q

Qual sistema de controle jurisdicional é adotado no Brasil?

A

No Brasil, é adotado o sistema inglês – de jurisdição única –, por força do art. 5º, XXXV, da Constituição Federal, nos seguintes termos: ‘a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito’.

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2
Q

O que diz o art. 70 da Constituição Federal sobre fiscalização da União?

A

Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.

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3
Q

Quem é o titular do controle externo na União, segundo a apostila?

A

O titular do controle externo, conforme até já falamos, é o Congresso Nacional, ou seja, o Poder Legislativo.

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4
Q

Qual é a competência do TCU quanto aos recursos transferidos pela União por convênio?

A

Compete ao TCU: ‘fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município’ (CF, art. 71, VI).

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5
Q

Quantos Tribunais de Contas existem no Brasil, segundo a apostila?

A

No Brasil, existem 33 tribunais de contas, sendo: 1 TCU, 1 TCDF, 26 TCEs, 3 TC dos Municípios (BA, PA e GO) e 2 TCMs (RJ e SP).

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6
Q

O que define a competência de um Tribunal de Contas?

A

O que define a competência do tribunal é a origem do recurso. Assim, o TCU é encarregado de fiscalizar os recursos públicos federais.

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7
Q

É possível ingressar na via judicial sem passar pela via administrativa?

A

Em regra, é possível ingressar com ação judicial ainda que não haja análise do fato na via administrativa.

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8
Q

Quando é obrigatório esgotar a via administrativa antes da judicial?

A

A primeira exceção a essa regra consta na própria CF/88, que dispõe que ‘o Poder Judiciário só admitirá ações relativas à disciplina e às competições desportivas após esgotarem-se as instâncias da justiça desportiva, regulada em lei’.

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9
Q

O que é a função fiscalizadora dos tribunais de contas?

A

A função fiscalizadora consiste basicamente nos mecanismos adotados para verificar a ocorrência de ilegalidades ou irregularidades, por intermédio de auditorias, inspeções, diligências, etc.

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10
Q

Qual é a função consultiva do TCU?

A

A função consultiva ocorre na emissão do parecer prévio sobre as contas de governo e em consultas formuladas por seus jurisdicionados.

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11
Q

O que caracteriza a função judicante do TCU?

A

A função judicante ocorre quando o Tribunal de Contas julga as contas dos administradores, dos responsáveis por recursos públicos ou daqueles que causarem prejuízo ao erário.

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12
Q

Qual é o conteúdo da função sancionadora?

A

A função sancionadora consiste na aplicação de sanções, como multa proporcional ao dano causado ao erário e outras penalidades previstas em lei.

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13
Q

O que faz parte da função corretiva?

A

A função corretiva envolve a emissão de determinações, fixação de prazo para correção de ilegalidades e sustação de atos irregulares.

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14
Q

Quais atividades são abarcadas pela função informativa?

A

A função informativa abrange a prestação de informações, encaminhamento de relatórios ao Legislativo e à sociedade, inclusive por meio do portal da transparência.

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15
Q

O que integra a função pedagógica?

A

A função pedagógica é exercida por meio de seminários, cartilhas, cursos, emissão de recomendações e ações educativas.

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16
Q

Qual é a natureza da função normativa?

A

A função normativa consiste na competência do TCU para expedir atos e instruções normativas sobre matéria de suas atribuições.

17
Q

No que consiste a função de ouvidoria?

A

A função de ouvidoria consiste em receber e processar denúncias e representações de cidadãos, partidos, associações, sindicatos e órgãos de controle interno.

18
Q

Qual o impacto das auditorias sobre outras funções do TCU?

A

A fiscalização pode fundamentar a aplicação de sanções, determinações legais, recomendações pedagógicas e julgamentos.

19
Q

Quando o parecer prévio tem caráter consultivo?

A

O parecer prévio emitido pelo TCU sobre as contas do Presidente da República tem caráter consultivo, pois não é vinculante.

20
Q

O que é julgado na função judicante?

A

São julgadas as contas dos administradores e responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos e por prejuízos ao erário.

21
Q

Quais sanções o TCU pode aplicar?

A

Multas, inabilitação para cargos em comissão, declaração de inidoneidade e outras penalidades previstas em lei.

22
Q

Qual o objetivo da função corretiva?

A

Corrigir ilegalidades ou abusos por meio da determinação de providências necessárias ao exato cumprimento da lei.

23
Q

Quais relatórios o TCU deve encaminhar?

A

Relatórios trimestrais e anuais de atividades ao Congresso Nacional, conforme CF, art. 71, § 4º.

24
Q

Como a função pedagógica contribui para a gestão pública?

A

Por meio da emissão de orientações, manuais, cursos e recomendações visando ao aprimoramento da administração.

25
O que a CF determina sobre o dever de prestar informações?
Os tribunais devem manter portal da transparência e atender pedidos conforme a Lei de Acesso à Informação.
26
O que caracteriza a função fiscalizadora quanto à LRF?
Inclui fiscalização de limites de despesa com pessoal, metas da LDO e outras obrigações da LRF.
27
A função sancionadora depende de contraditório?
Sim. A aplicação de sanções pelo TCU depende de contraditório e ampla defesa.
28
Qual é a relação entre fiscalização e julgamento?
Se identificado dano ao erário durante a fiscalização, o processo pode ser convertido em processo de contas para julgamento.