Controle externo Flashcards
(72 cards)
Qual o alcance da fiscalização da CGU sobre verbas federais?
Fiscalizar sua aplicação onde quer que estejam, inclusive em outro ente federado destinatário.
[RMS 25.943, rel. min. Ricardo Lewandowski, j. 24.11.2010, P, DJE de 2.3.2011]
Qual a natureza da fiscalização da CGU sobre verbas do orçamento do Executivo?
Natureza interna, pois realizada exclusivamente sobre verbas do orçamento do Executivo.
[RMS 25.943, rel. min. Ricardo Lewandowski, j. 24.11.2010, P, DJE de 2.3.2011]
Por que é inconstitucional norma estadual que submete despesas de pessoal do MP de Contas a limites orçamentários do Executivo?
Por ofensa ao princípio da separação dos Poderes.
[STF. Plenário. ADI 5563/RR, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 3.6.2022 (Info 1057)]
Qual a consequência de lei estadual de iniciativa parlamentar que discipline organização e funcionamento do TCE?
É inconstitucional.
[STF. Plenário. ADI 4643/RJ, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 15.5.2019 (Info 940)]
Norma estadual de emenda parlamentar a projeto do TCE, sobre prescrição e decadência, é constitucional?
É constitucional, dada a ausência de disciplina federal específica no TCU, permitindo aos estados legislarem para seus TCEs.
[STF. Plenário. ADI 5384/MG, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 27.5.2022 (Info 1056)]
Qual o quórum na Câmara Municipal para rejeitar parecer prévio sobre contas anuais do Prefeito?
Dois terços dos membros da Câmara Municipal.
[Constituição Federal, art. 31, § 2º]
Qual a natureza jurídica do parecer técnico do Tribunal de Contas sobre contas anuais do chefe do Executivo local?
Meramente opinativa.
[RE 729.744, rel. min. Gilmar Mendes, j. 10.8.2016, P, DJE de 23.8.2017, Tema 157]
A quem compete exclusivamente o julgamento das contas anuais do chefe do Executivo local?
Exclusivamente à Câmara de Vereadores.
[RE 729.744, rel. min. Gilmar Mendes, j. 10.8.2016, P, DJE de 23.8.2017, Tema 157]
Qual a validade do julgamento ficto das contas anuais do chefe do Executivo local por decurso de prazo, segundo o STF?
É incabível o julgamento ficto por decurso de prazo.
[RE 729.744, rel. min. Gilmar Mendes, j. 10.8.2016, P, DJE de 23.8.2017, Tema 157]
Qual o fundamento para afastar responsabilização solidária automática do advogado parecerista com o administrador por contratação direta?
O parecer jurídico é ato de administração consultiva, não decisório, afastando a responsabilização solidária automática.
[MS 24.584, rel. min. Marco Aurélio, j. 9.8.2007, P, DJE de 20.6.2008 (referenciando Celso Antônio Bandeira de Mello)]
Em quais circunstâncias o advogado pode ser civilmente responsabilizado por danos, conforme o Estatuto da Advocacia?
Por danos a clientes ou terceiros decorrentes de: 1. Erro grave, inescusável; ou 2. Ato ou omissão com culpa em sentido largo.
[Lei 8.906/1994, art. 32]
A quem compete fiscalizar a aplicação por outros entes de verbas federais do FUNDEF ou FUNDEB?
Ao Tribunal de Contas da União (TCU).
[STF. Plenário. ADI 5791/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 2/9/2022 (Info 1066)]
Qual o fundamento constitucional para a inconstitucionalidade de lei estadual de iniciativa parlamentar sobre organização e funcionamento do TCE?
Reserva de iniciativa dos Tribunais de Contas para projetos de lei sobre sua organização ou funcionamento.
[ADI 4.418, rel. min. Dias Toffoli, j. 15.12.2016, P, DJE de 3.3.2017 (referenciando art. 96, II c/c arts. 73 e 75 da CF/88)]
A que se aplicam as normas da CF sobre o TCU, conforme seu art. 75?
À organização, composição e fiscalização dos Tribunais de Contas dos Estados, DF, e dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municípios, no que couber.
[Constituição Federal, Art. 75]
Por que é inconstitucional previsão em Constituição Estadual que atribui ao TCE homologar cálculos de cotas do ICMS devidas aos Municípios?
Porque a homologação pelo TCE do repasse de recursos ofende a separação e independência dos Poderes.
[STF. Plenário. ADI 825/AP, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 25.10.2018 (Info 921)]
Qual a disciplina constitucional para criação de órgãos de controle de contas municipais?
Município não pode criar seu tribunal de contas; o estado-membro pode instituir tribunal de contas dos municípios para auxiliar o Legislativo municipal.
[Constituição Federal, Art. 31, §§ 1º e 4º, e Art. 75]
Qual o prazo prescricional para o TCU exigir de ex-gestor municipal comprovação da aplicação de verbas federais via tomada de contas especial?
Cinco anos.
[STJ. 1ª Turma. REsp 1480350-RS, Rel. Min. Benedito Gonçalves, julgado em 5.4.2016 (Info 581)]
Qual a justiça competente e o fundamento para julgar ações penais sobre má aplicação de recursos do FUNDEB com interesse da União?
Justiça Federal, devido ao interesse da União na correta aplicação dos recursos do FUNDEB, mesmo não repassados diretamente por ela.
[STF, HC 100722/GO]
Por que o STF declarou inconstitucional lei estadual que exigia registro prévio no TCE de contratos entre governo estadual e particulares?
Porque o art. 71 da CF (aplicável aos TCEs) não prevê controle prévio e amplo de contratos pela administração como atribuição dos TCs.
[STF, com base no art. 71 da Constituição Federal]
Sob qual condição órgãos autônomos (CNJ, CNMP, TCU) podem, em decisões administrativas, afastar ato normativo por inconstitucionalidade?
Desde que haja jurisprudência pacífica do STF reconhecendo a inconstitucionalidade da matéria.
[Entendimento doutrinário e jurisprudencial sobre o controle de constitucionalidade pela Administração Pública]
Quando a invocação da Súmula 347 do STF pelo TCU para afastar ato normativo pode vulnerar a presunção de constitucionalidade (MS 25888)?
Quando: 1. Não há inconstitucionalidade manifesta do ato; 2. Inexiste jurisprudência do STF reconhecendo a inconstitucionalidade do tema; e 3. A doutrina aponta em direção oposta à adotada pelo TCU.
[STF. Plenário. MS 25888, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 22.08.2023]
Quem tem legitimidade ativa para executar crédito de multa aplicada por TCE a agente público municipal por dano ao erário municipal?
O Município prejudicado, não o Estado.
[STF. Plenário. RE 1003433/RJ, Rel. Min. Marco Aurélio, redator do acórdão Min. Alexandre de Moraes, julgado em 14/9/2021 (Repercussão Geral – Tema 642) (Info 1029)]
A quem compete executar crédito de multas simples aplicadas por TCEs a agentes públicos municipais por inobservância de normas ou deveres de colaboração?
Ao Estado-membro.
[STF. Plenário. ADPF 1011, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 21.6.2024]
Qual a natureza da “multa simples” dos TCs e a quem se destina seu valor?
Sanção autônoma por inobservância de normas financeiras/contábeis/orçamentárias ou violação de deveres de colaboração, mesmo sem prejuízo ao erário. Valor arrecadado reverte ao ente que mantém o TC.
[Entendimento doutrinário e jurisprudencial sobre a natureza e destinação da multa simples no âmbito dos Tribunais de Contas (compatível com a fundamentação da ADPF 1011)]