EVOLUÇÃO DA ADM. PÚBLICA Flashcards
MODELOS/ REFORMAS DA ADMINISTRAÇÃO (10 cards)
ADM PATRIMONIALISTA
Em 1808, com a chegada da família portuguesa
- governo corrupto
- nepotista
- usa o Estado para atender interesse público
- Estado oligárquico e patrimonial
Acaba em 1930 com a Reforma Burocrática
REFORMA BUROCRÁTICA
INICIADO EM 1930:
- CONTEXTO: com rompimento da política café com leite. Vargas assume o poder e quer deixar o Estado mais forte.
- Principais mudanças: superar a crise econômica, combater o patrimonialismo e profissionalizar o serviço público
- Criação do DASP EM 1938
- Uso de preceitos Weberianos
GOVERNO JK
- faz o plano desenvolvimentista ( 50 anos em 5)
- expansão da adm indireta
DECRETO LEI Nº 200/1967
1º tentativa de se implantar o regime gerencial.
- durante o regime militar
- segue 5 princípios: PC DE DE CO
1. planejamento
2. controle
3. descentralização
4. delegação de competência
5. coordenação
CF/88
- Considerada um retrocesso burocrático
- retira a flexibilidade da adm indireta
- estatais seguem a msm regra da adm direta
REFORMA GERENCIAL
- consolidada em 1995 pelo PDRAE, no governo do FHC.
- PLANO DIRETOR DE REFORMA DO APARELHO DE ESTADO (PDRAE)
- tornar o Estado regulador e não intervencionista
- OBJETIVO: Tornar o Estado eficiente, com foco em resultados e qualidade dos serviços
- Princípios: Eficiência, Descentralização, Controle por resultados, LIMPE, privatização, publicização e contrato de gestão.
ABORDAGEM SISTÊMICA (TEORIA GERAL DE SISTEMAS)
- PENSAMENTO SISTÊMICO: mudança de perspectiva, de partes para o todo
- PENSAMENTO SINTÉTICO: tendência de juntar as coisas, em vez de separá-las
- VISÃO SISTÊMICA: compreensão de cada uma das partes que compõem o todo.
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
de Hawthorne.
A motivação dos trabalhadores tem mais aspectos sociais e psicológicos (+ influência) na produtividade do que a remuneração.
TEORIA ESTRUTURALISTA
de 1950.
surge como uma crítica às limitações da burocracia, reconhecendo a necessidade de um olhar mais amplo para as relações de indivíduos e organizações.
CONTRATO DE GESTÃO
é igual a contrato de desempenho.
A autonomia gerencial pode ser ampliada mediante esse contrato. Ele tem que ter prazo de duração, critérios de desempenho e remuneração.