Examen final Flashcards
(25 cards)
Quelle méthode utilise-t-on pour évaluer une politique?
La méthode de sciences sociales pour rechercher si les moyens juridiques, administratifs ou financiers permettent de produire les effets attendus.
Quel est le rôle de l’évaluation pour le législatif?
Instrument de contrôle et de reddition des comptes, permettant de vérifier si les actions gouvernementales respectent les engagements et utilisent correctement les ressources publiques.
À qui relève principalement l’évaluation au Canada-Québec?
La branche exécutive.
Comment les résultats de l’évaluation peuvent-ils être utilisés dans le débat politique?
Comme des armes de combat politique, servant à critiquer ou défendre les actions du gouvernement dans le débat politique.
Quel est l’outil d’apprentissage pour l’exécutif?
L’évaluation permet d’améliorer les politiques et programmes en cours en cours en tirant des leçons des résultats obtenus.
Quelles sont les deux types d’évaluation?
- Interne: Réalisée par les acteurs directement impliqués, elle offre une compréhension proche des processus mais manque parfois d’objectivité
- Externe: Réalisée par des entités indépendantes, elle est perçue comme plus objective, mais peut manquer de lien avec le terrain.
Vrai ou Faux: L’utilisation des résultats de l’évaluation est souvent neutre sur le plan politique.
Faux, l’évaluation sont souvent utilisés pour soutenir des intérêts politiques, que ce soit pour défendre ou critiquer les politiques en place
Quelle est la différence entre l’évaluation technocratique et pluraliste?
- Technocratique: méthodes objectives et données techniques
- Pluraliste: inclut divers acteurs et perspectives
Quel a été l’impact du Nouveau Management Public (NMP) sur l’évaluation?
L’évaluation axée sur les résultats a gagné en importance, qui met l’accent sur la performance et l’efficacité dans l’administration publique.
Quelle est la définition du Nouveau Management Public?
Introduction de pratiques de gestion du secteur privé dans le secteur public, visant à dé-bureaucratiser l’administration et à la rendre plus entrepreneuriale.
Quels sont les objectifs du Nouveau Management Public?
- Améliorer l’efficacité des services publics
- Introduire la concurrence
- Offrir des primes au rendement
Quelles sont les causes de l’émergence du NMP?
- Crise fiscale de l’État
- Le public choice et la montée de la ‘nouvelle droite’
- Public choice et montée de la ‘nouvelle droite’
- Mondialisation des marchés
- Déclin de la déférence
Que signifie ‘Public Choice’?
Théorie qui utilise des idées de l’économie pour comprendre le comportement des politiciens et fonctionnaires.
Qu’est-ce que l’asymétrie d’information?
Les fonctionnaires ont souvent plus d’information technique que les politiciens.
Que signifie le terme ‘budgétivore’?
Les bureaucrates cherchent à consommer toujours plus de budget, non pas pour mieux servir la population, mais pour faire grossir leur département, avoir plus d’employés, ou gagner en importance.
Quelles solutions sont proposées pour éviter que les hauts fonctionnaires contrôlent tout?
- Créer des cabinets ministériels plus forts
- Politisation
- Faire appel à des experts extérieurs
Qu’est-ce que la consultocratie?
Quand les gouvernements délèguent l’expertise et les conseils à des firmes privées de consultants.
Quelles sont les conséquences principales de la consultocratie?
- Monopolisation du savoir
→ Les firmes privées développent et gardent l’expertise, ce qui rend l’administration dépendante d’elles. - Érosion des connaissances internes
→ Les fonctionnaires perdent des compétences, car ils n’ont plus l’occasion de faire les analyses eux-mêmes. - Dilution de la responsabilité
→ Quand un projet échoue, il devient difficile de dire qui est responsable : le ministère ou le consultant ? - Renforcement d’une logique d’efficacité à tout prix
→ Les consultants appliquent souvent une rationalité instrumentale, axée uniquement sur les résultats chiffrés, l’efficacité ou les coûts, parfois au détriment des valeurs publiques comme l’équité ou la transparence.
Quelles sont les caractéristiques de la délégation de responsabilités dans le NMP?
Encourage la décentralisation des responsabilités
* Vers le bas (empowerment)
* Vers l’extérieur (externalisation)
Comment le NMP introduit-il la logique du marché?
Simule la concurrence dans le secteur public.
Comment les citoyens sont-ils perçus dans le cadre du NMP?
Comme des clients ou consommateurs.
Quelle est la différence entre contrôle a priori et contrôle a posteriori?
Le NMP privilégie un contrôle a posteriori.
Moins de règles et de procédures = plus de résultats attendus
On tente de reproduire l’effet de la « main invisible » du marché (contribution involontaire à l’intérêt général), en évaluent ce qui fonctionne après coup, par des audits ou indicateurs.
Qu’est-ce que l’agencification de l’administration?
Processus par lequel l’État crée des agences autonomes pour gérer certains services publics = moins soumis a la hiérarchie.
Quel équilibre doit être trouvé dans les agences créées par l’État?
Un équilibre entre autonomie et contrôle.
L’agence obtient plus d’autonomie de gestion = en échange elle est soumise à un contrôle plus strict basé sur la performance
